№2-4224/11 Строка 27 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» сентября 2011 года суд Центрального района г. Воронежа в составе председательствующего судьи Парадовской В.В., при секретаре Лятифовой Э.Э., с участием истца, представителя истца Щербаковой Т.Н., представителя ответчика по доверенности Корчагиной Я.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенищевой Людмилы Павловны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы, признании право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 09.02.2011г., у с т а н о в и л : 09.02.2011 года Зенищева Л.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Воронежу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже № 42/1100034 от 05.04.2011г. Зенищевой Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Не согласившись с указанным решением, Зенищева Л.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в г. Воронеже и просит: 1) обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в 7 детской больнице г.Воронежа (в настоящее время ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»): - с 02.01.1989г. по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры поста реанимации в приемном инфекционном отделении; - с 01.01.1990г. по 17.05.1990г.в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 16.01.1992г. по 31.12.1993г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 01.01.1994г. по 23.05.1991г. в должности медицинской сестры поста реанимации реанимационного инфекционного отделения; - с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 11.02.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры палат реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных; - с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных. 2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения - 09.02.2011г.; 3) обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 09.02.2011г. В судебном заседании истец Зенищева Л.П. исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель ГУ УПФ в г. Воронеже по доверенности Корчагина Я.П.исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. Представила суду письменные возражения на исковое заявление. Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 20 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ 25.07.2002 № 116 ФЗ, от 31.12.2002 года № 198-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. и в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Министров РСФСР. На основании действовавшего до 31.10.1999г. Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев. Из указанных Постановлений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпедимиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или его структурного подразделения. Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ УПФ РФ в г.Воронеже № 42/1100034 от 05.04.2011г., применяя ранее действовавшее законодательство, согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г.: до 01.11.1999г. - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г.; с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; с 12.11.2002г. - Списка.. ., Правил.. ., Перечная.. ., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включены в календарном порядке периоды работы в 7 детской больнице г.Воронежа (в настоящее время ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»): - с 02.01.1989г. по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры поста реанимации в приемном инфекционном отделении; - с 01.01.1990г. по 17.05.1990г.в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 16.01.1992г. по 31.12.1993г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 01.01.1994г. по 23.05.1991г. в должности медицинской сестры поста реанимации реанимационного инфекционного отделения; - с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 11.02.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры палат реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных; - с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных, так как применить льготное исчисление специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как «Наименование структурных подразделений» «отделение реанимации инфекционных корпусов по обслуживанию инфекционных больных» не предусмотрено п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Кроме того, наименование должностей «Медицинская сестра поста» не предусмотрено п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня, структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. На основании пояснений истца, копий трудовой книжки (л.д.11-13), справки от 04.06.2011г. № 268 (л.д.16-17), штатных расписаний за 1989-2001г.г. (л.д.18-46) судом установлено, что Зенищева Л.П. работала в 7 детской больнице г.Воронежа (в настоящее время ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»): - с 02.01.1989г. по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры поста реанимации в приемном инфекционном отделении; - с 01.01.1990г. по 17.05.1990г.в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 16.01.1992г. по 31.12.1993г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 01.01.1994г. по 23.05.1991г. в должности медицинской сестры поста реанимации реанимационного инфекционного отделения; - с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 11.02.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры палат реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных; - с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных Согласно штатным расписаниям в спорные периоды в 7 детской больнице г.Воронежа в 1989г. в приемном инфекционном отделении существовала должность медицинской сестры поста реанимации. В 1990г. было создано отделение реанимации инфекционных корпусов, и должность медицинской сестры поста реанимации вошла в штат данного отделения. С 1992г. данное отделение было неоднократно переименовано с сохранением функций «Отделения реанимации и интенсивной терапии № 9 (по обслуживанию инфекционных больных)», что подтверждается справкой от 04.06.2011г. № 269 (л.д.14-15) и копий Положения «Об отделении реанимации и интенсивной терапии по обслуживанию инфекционных больных» от 2010г. (л.д.47-57). Должность «медицинской сестры поста реанимации» была переименована в должность «медицинской сестры палат реанимации», а позднее в должность «медсестры-анестезистки». Зенищева Л.П. в спорные периоды, несмотря на переименование должности, осуществляла уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, принимала и размещала в боксах больных, участвовала в обходе врачей, выполняла назначения лечащего врача, осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание тяжелобольных, выполняла другие обязанности медицинской сестры палатной. На основании копий карточек-справок за 1990-193г.г., 2000г. (л.д.58-64), копий расчетных листков (л.д.70-73) судом установлено, что истец Зенищева Л.П. получала в спорные периоды надбавку за работу во вредных условиях труда в размере 15%. Суд принимает во внимание положения пункта 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика, что отсутствие в разделе «Наименование структурных подразделений» п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и в п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня, структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 наименования должности и наименования отделения, в которых истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не позволяет произвести зачет периода работы в специальный стаж. Таким образом, несмотря на несоответствие названия отделения и наименования указанным выше постановлениям, истец как средний медицинский персонал отделения выполняла свои обязанности в отделении анестезиологии-реанимации. В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или наименование (изменение наименования) его структурного подразделения. На основании изложенного суд считает, что исковые требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в 7 детской клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «Областная клиническая больница № 2»): с 02.01.1989г. по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры поста реанимации в приемном инфекционном отделении; с 01.01.1990г. по 17.05.1990г.в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; с 16.01.1992г. по 31.12.1993г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; с 01.01.1994г. по 23.05.1991г. в должности медицинской сестры поста реанимации реанимационного инфекционного отделения; с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; с 11.02.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры палат реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных подлежат удовлетворению. Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 42/1100034 от 05.04.2011г., судом установлено, что истец обратилась в ГУ УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 09.02.2011 года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Зенищевой Л.П. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, назначении и выплате пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с 09.02.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Зенищевой Людмилы Павловны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы, признании право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 09.02.2011г. удовлетворить. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Зенищевой Людмиле Павловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в 7 детской клинической больнице (в настоящее время ГУЗ «Областная клиническая больница № 2»): - с 02.01.1989г. по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры поста реанимации в приемном инфекционном отделении; - с 01.01.1990г. по 17.05.1990г.в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 16.01.1992г. по 31.12.1993г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных корпусов; - с 01.01.1994г. по 23.05.1991г. в должности медицинской сестры поста реанимации реанимационного инфекционного отделения; - с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности медицинской сестры поста реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 11.02.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в должности медицинской сестры палат реанимации отделения реанимации инфекционных отделений; - с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных; - с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации по обслуживанию инфекционных больных. Признать за Зенищевой Людмилой Павловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.02.2011г. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Зенищевой Людмиле Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.02.2011г. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Парадовская В.В.