гр. дело № 2-3456/2011г.

строка № 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» августа 2011г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием прокурора Агафоновой А.Г., представителей ИП Гюлназаряна Абела Сашаевича по доверенностям Беляева Д.А., Гюлназаряна Г.С., представителя ОАО «РЖД» по доверенности Михеева О.В., представителя ГУ МЧС России по Воронежской обл. по доверенности Влазнева В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского межрегионального транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ФИО11 об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления в силу решения суда выполнить из негорючих материалов конструкцию торгового киоска, расположенного в части нежилого помещения на 1-м этаже фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 по адресу: <адрес>, <адрес> о демонтаже киоска, расположенного в части нежилого помещения на цокольном этаже,

у с т а н о в и л:

Московский межрегиональный транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском, указал, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой с привлечением специалистов отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала ст. Воронеж-1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, находящегося на балансе Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД».

Проверкой установлено, что в части нежилого помещения на 1 этаже в фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (детские игрушки) и в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (товары первой необходимости) осуществляют деятельность киоски ИП ФИО1, размещение которых не согласовано с органами государственного пожарного надзора, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В связи с неисполнением предписания и действуя в рамках полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Московский межрегиональный транспортный прокурор, уточнив исковые требования (л.д.104-108), просит обязать ИП ФИО5 устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности: в месячный срок со дня вступления в силу решения суда выполнить из негорючих материалов конструкцию торгового киоска, расположенного в части нежилого помещения на 1-м этаже фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 по адресу: <адрес>, пл. Черняховского, 1, и демонтировать киоск, расположенный в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 по адресу: <адрес>, пл. Черняховского, 1.

Московский межрегиональный транспортный прокурор Агафонова А.Г. иск поддержала, пояснила изложенное.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, представил письменные возражения (л.д. 55-56).

Представители ИП ФИО1 по доверенностям Беляев Д.А., Гюлназарян Г.С. с иском не согласились, пояснили, что Дирекцией железнодорожных вокзалов – филиалом ОАО «РЖД» не было доведено до сведения ответчика о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности, представили письменные возражения (л.д.55-56).

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности Михеев О.В. полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель ГУ МЧС России по Воронежской обл. по доверенности Влазнев В.И. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, справки по итогам совместной проверки, представления, сообщений, протокола, свидетельств, договора аренды, актов, дополнительного соглашения, реестра договоров аренды по Воронежу, выписки из ЕГРИП, справок, схем, ведомостей, удостоверения, заявления, технического паспорта БТИ, положения, плана эвакуации, сертификата соответствия, санитарно-эпидемиологического заключения, имеющихся в деле судом установлено, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой с привлечением специалистов отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала ст. Воронеж-1, расположенного по адресу: <адрес>, пл. Черняховского, 1, находящегося на балансе Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД».

В результате проверки установлено, что в части нежилого помещения на 1 этаже в фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (детские игрушки) и в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (товары первой необходимости) осуществляют деятельность киоски ИП ФИО1, размещение которых не согласовано с органами государственного пожарного надзора, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. По результатам проверки прокурором было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений на имя начальника Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (л.д.9-14), и ДД.ММ.ГГГГ на заседании у главного инженера Дирекции было решено в месячный срок обязать арендаторов согласовать размещение торговых объектов с органами госпожнадзора МЧС России (л.д.16-19), однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, размещение киосков для торговли и выполнения других услуг для пассажиров в здании вокзала ст. Воронеж-1 с органами государственного пожарного надзора не согласовано.

Вышеизложенные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ установлена обязанность юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г. № 313, Нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г. № 315.

В соответствии с п. 381 ППБ 01-03 размещение киосков для торговли и выполнения других услуг для пассажиров в зданиях вокзалов допускается по согласованию с органами государственного пожарного надзора.

Спорные торговые киоски размещены в здании вокзала ст. Воронеж-1 в соответствии с заключенным между ответчиком и ОАО «РЖД» в лице начальника Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» договора аренды недвижимого имущества (его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД», № ЦРИА/4/А/1811370000/08/003513 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с актами приема-передачи недвижимого имущества и дополнительного соглашения к договору (л.д.25-39).

В соответствии с п. 3.3.4 указанного договора аренды арендатор (ответчик по настоящему делу) обязуется пользоваться недвижимым имуществом в соответствии с условиями договора и установленными законодательством нормами и правилами, правилами пожарной безопасности и т.д.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, которую в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 377 ГТГТБ 01-03 торговые киоски допускается устанавливать только в наземных вестибюлях станций и в подуличных переходах. Киоски должны выполняться из негорючих материалов. Торговые киоски должны размещаться с таким расчетом, чтобы они не препятствовали проходу пассажиров.

Статьей 13 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определена классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности, которая основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара.

В п. 5.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01- 97* (далее СНиП 21-01-97*) установлены группы горючих и негорючих материалов по пожарной опасности.

На основании пояснений участвующих в деле лиц судом установлено, что киоск ИП ФИО5 (товары первой необходимости) расположен в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1, конструкция киоска выполнена из горючих материалов, что нарушает вышеуказанные требования п. 377 ППБ 01-03, ст. 13 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, а также п. 5.4 СНиП 21-01- 97*.

Конструкция киоска, расположенного в части нежилого помещения на 1 этаже в фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (детские игрушки) выполнена из горючих материалов, что нарушает требования п.377 ППБ 01- 03, ст. 13 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.4 СНиП 21-01-97*.

Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании изложенных доказательств судом установлено, что вышеназванные требования ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ, ППБ 01-03 ответчиком не соблюдены. 16.07.2011г. ответчик обратился в ОГПН по Центральному району г. Воронежа с заявлением о согласовании размещения указанных киосков (л.д.73) с приложением плана эвакуации, сертификатов соответствия и санитарно-эпидемиологического заключения (л.д.118-124), однако согласно пояснений представителя ГУ МЧС России по Воронежской обл. Влазнева В.И., данных в судебном заседании, и согласно письма (л.д.109) судом установлено, что в соответствии с вышеназванными правовыми нормами киоск расположен в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1, в связи с чем его необходимо демонтировать, что ответчиком не сделано, а размещение киоска в части нежилого помещения на 1 этаже в фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 (детские игрушки) до настоящего времени не согласовано, поскольку конструкция киоска выполнена из горючих материалов.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, о том, что размещение указанных киосков согласовано с Воронежским отрядом ВО филиала ВО ЖДТ России на ЮВжд, и киоски оборудованы техническими средствами пожарной сигнализации и выполнены из негорючих материалов, суд не принимает во внимание как противоречащие вышеизложенным доказательствам и действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности: в месячный срок со дня вступления в силу решения суда выполнить из негорючих материалов конструкцию торгового киоска, расположенного в части нежилого помещения на 1-м этаже фойе железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 по адресу: <адрес>, пл. Черняховского, 1, и демонтировать киоск, расположенный в части нежилого помещения на цокольном этаже железнодорожного вокзала ст. Воронеж-1 по адресу: <адрес>, пл. Черняховского, 1.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья