ДЕЛО № 2-356/12

Стр. 10

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2012 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Шумейко Е.С.,

при секретаре: Юровой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж о взыскании задолженности за совмещение должностей в размере 858114 рублей,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 04.09.2000 года в должности заведующего кафедрой, с 07.08.2001 года в должности заместителя директора по информационным технологиям, с 29.08.2006 года в должности заместителя директора по развитию, с 01.09.2008 в должности заместителя директора по производству и производственному обучению.

09.02.2010 года приказом Рособразования за № 12-01-05/15 от 09.02.2010 года на него были возложены обязанности директора колледжа до утверждения директора в установленном порядке.

С 12.02.2010 по 25.04.2011 года исполнял обязанности по трудовому договору как заместитель директора по производству и производственному обучению и обязанности директора колледжа.

Указывая, что работодатель в нарушение требований законодательства, соглашения об оплате труда не заключил, выполненную работу не оплатил, истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за совмещение должностей в размере 858114 руб., исходя из размера среднего заработка директора.

Определением суда от 13.09.2011 года (л.д. 95) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца, действующий на основании ордера Крючатов Р.В. (л.д. 223), полагает заявленные исковые требования обоснованными и доказанными в полном объеме.

Представители ответчика ФГОУ среднего профессионального образования Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж, действующий на основании ордера Кульнев А.А., на основании доверенности Васильев В.Л., исковые требования не признали. Суду предоставлены письменные возражения (л.д. 18-19). В судебном заседании пояснили, что в связи с увеличением объеме работы, истцу были пересмотрены условия трудового договора в части оплаты труда и установлена надбавка 50 % за выполнение обязанностей директора. Кроме того, обращают внимание суда, что в декабре 2010 года истец, исполняя обязанности директора, назначил себе премию по итогам работы за год, чем полностью оплатил вознаграждение за дополнительную работу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Суду предоставлены письменные возражения на иск (л.д. 219-220).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

На основании объяснений сторон, письменных доказательств: трудовой книжки (л.д. 7-9), приказов (л.д. 106-107, 108, 127, 128), трудового договора (л.д. 125-126, 129, 130, 131, 132, 133) судом установлено, что ФИО2 состоял с ответчиком Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж в трудовых отношениях с 04.09.2000 года в должности заведующего кафедрой, с 07.08.2001 года в должности заместителя директора по информационным технологиям, с 29.08.2006 года в должности заместителя директора по развитию, с 01.09.2008 в должности заместителя директора по производству и производственному обучению.

09.02.2010 года приказом Рособразования за № 12-01-05/15 от 09.02.2010 года (л.д. 10) на ФИО2 были возложены обязанности директора колледжа до утверждения директора в установленном порядке.

На основании письменного уведомления (л.д. 11), приказа об освобождении от исполнения обязанностей (л.д. 12), судом установлено, что с 12.02.2010 по 25.04.2011 года истец фактически исполнял обязанности - директора колледжа, без освобождения от исполнения обязанностей по своей должности.

В соответствии с приказом № 136-к (л.д. 135) от 22.08.2011 года трудовой договор с ФИО2 прекращен по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ).

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса) (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Исходя из правил, установленных в ст. 2, 21, 22 ТК РФ, трудовым законодательством установлены: обязанность работодателя заключить с работником трудовой договор, и право работника на получение равной оплаты за труд.

Как следует из п. 12.1.1. Положения об оплате труда работников Воронежского государственного промышленно-гуманитарного колледжа (л.д. 35-36) за совмещение должностей устанавливаются обязательные и компенсационные выплаты по соглашению сторон. При этом работник, на которого возлагаются дополнительные обязанности, должен дать свое согласие в письменном виде.

Как установлено судом, соглашения об установлении размера доплаты заключено не было.

Принимая во внимание, что исполнение обязанности по вакантной должности директора на ФИО2 трудовым договором, должностной инструкцией заместителя по производству и производственному обучению (л.д. 102), не возложено, в течение спорного периода с 12.02.2010 по 25.04.2011 год он фактически исполнял обязанности в полном объеме, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части нарушения его трудовых прав отказом работодателя оплатить доплату за совмещение должностей.

Поэтому ссылки ответчика о том, что работодатель не обязан производить подобную оплату при таких случаях, противоречат нормам трудового законодательства и локальным нормам.

Несостоятельными представляются ссылки ответчика на то, что ФИО2 не возражал против возложения на него дополнительных обязанностей отсутствующего директора и не требовал при этом доплаты, так как эти обстоятельства также не исключали обязанность работодателя произвести соответствующую доплату за совмещение должностей.

Кроме того, из объяснений истца, приказа о возложении на него обязанностей директора, не усматривается, что эти обязанности возлагаются на истца без доплаты.

Необоснованными суд признает доводы ответчиков, что размер доплаты за совмещение установлен путем внесения изменений в трудовой договор в части повышения надбавки до 50 %.

На основании приказа № 24-к от 12.02.2009 года (л.д. 92), приказа № 13-к от 01.02.2010 года, дополнительного соглашения № 4 от 01.02.2010 года (л.д. 132), судом установлено, что с 01.01.2010 года ФИО2 – заместителю директора по производству и производственному обучению, установлена оплата труда в размере: должностного оклада 25239,90 руб., надбавки за сложность и напряженность в размере 50% от оклада, персональной надбавки в размере 2000 руб.

Из указанных приказов, дополнительного соглашения к трудовому договору, следует, что изменения оплаты труда связаны с исполнением трудовой функцией работника по трудовому договору. Соглашения об изменении условий оплаты в связи с исполнением трудовых функций директора указанные доказательства не содержат.

Суд не принимает во внимание ссылку представителя ответчика на отсутствие у образовательного учреждения права устанавливать оплату труда директора, так как работодатель обязан был установить не оплату труда директора, а, в соответствии с его компетенцией, установить доплату заместителю директора за работу при совмещении должностей.

Надуманным является довод ответчика о нецелевом использовании денежных средств в случае оплаты труда ФИО2, неустановленной Министерством образования и науки.

Не может свидетельствовать об исполнении обязанности работодателя по оплате труда ФИО2 за совмещение, установленная приказом единовременная премия (приказ о премировании № от 28.09.2010 года л.д. 158-164), так как порядок и условия установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат), предусмотрены действующим Положением (л.д. 38-42), Положением о премировании (л.д. 43-45) и производятся за выполнение обязанностей по трудовому договору, а не за исполнение обязанностей по совместительству.

Определяя размер доплаты за совмещение должностей, суд приходит к следующим выводам:

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются, в том числе, в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 144 ТК РФ).

В соответствии со ст. 145 ТК РФ оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Оплата труда работников ФГОУ СПО ВГПГК осуществляется с учетом ФЗ «Об образовании», постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба …», Положением об оплате труда работников Воронежского государственного промышленно-гуманитарного колледжа (л.д. 25-45).

В соответствии с п. 10.1. Положения общий объем работы работника колледжа с учетом работы по совместительству не может превышать нормы работы на 1,5 ставки.

Таком образом, с учетом выполнения работы по основному месту работы, исполнение обязанностей по другому трудовому договору с учетом действующего в учреждении Положения возможен не более чем на 0,5 ставки.

Принимая во внимание, что иного условия работодателем не установлено, размер доплаты должен был производиться в объеме 50% от месячного оклада директора.

Оплата труда директора, заместителей директора регулируется п. 6 Положения.

Заработная плата директора устанавливается в соответствии с законами РФ, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, содержащими нормы трудового права, трудовым договором (п. 6.1.).

В соответствии с п.п. 6.2..1. должностной оклад директора составляет до 5 размеров средней заработной платы работников основного персонала. Конкретная величина кратности размеров средней заработной платы основного персонала для расчета оклада директора устанавливается учредителем.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 года № 167н, приказом Рособразования от 09.10.2008 года № 1383, на основании предоставленных суду доказательств справки от 21.02.2011 года (л.д. 88), от 26.01.2010 года (л.д. 89), штатных расписаний за 2010 год (л.д. 136-138), за 2011 год (л.д. 139-141), судом установлено, что должностной оклад директора в 2010 году составлял 36057 (12023,98 х 3) руб., в 2011 году – 36072 (12019,16х3) руб.

За период с 12.02.2010 по 28.02.2010 года с учетом удержания 13% подоходного налога истец имел право на получение доплаты в размере 7512,18 (8634,70-13%) руб.

За период с 01.03.2010 по 31.12.2010 года с учетом удержания 13 % подоходного налога истец имел право на получение доплаты в размере 156847,95 (36057х50% х10 мес.-13%) руб.

За период с 01.01.2011 по 31.03.2011 года с учетом удержания 13 % подоходного налога истец имел право на получение доплаты в размере 47073,96 (36072х50%х3 мес. – 13%) руб.

За период с 01.04.2011 по 25.04.2011 года с учетом удержания 13 % подоходного налога истец имел право на получение доплаты в размере 13210,31 (15184,27-13%) руб.

Таким образом, с ответчика с пользу истца подлежит взысканию доплата за совмещение должностей за период с 12.02.2010 по 25.04.2011 года в размере 224644,40 (7512,18+156847,95+47073,96+13210,31) руб.

Исковые требования истца в остальной части удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что размер доплаты по совмещению должностей должен соответствовать размеру среднего заработка директора за равный период времени не основан на нормах действующего законодательства.

Предоставленный истцом расчет суд признает необоснованным.

Указание истца на получение оплаты выполненной работы в полном размере - оклада директора, установленного штатным расписанием, противоречит Положению об оплате, действующем в учреждении и предусматривающим общий объем работы работника по совместительству - 0,5 ставки.

При подаче иска истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины.

В соответствии 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5446,44 (5200+ 1% (224644,40-200000)) руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 частично удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж в пользу ФИО2 оплату за совмещение должностей за период с 12.02.2010 года по 25.04.2011 года в размере 224644 (двести двадцать четыре тысячи шестьсот сорок четыре) рубля 40 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5446 (пять тысяч четыреста сорок шесть) рублей 44 копейки.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий: