О возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.



№ 2-360/12 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре: Юровой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найденова Алексея Ивановича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.05.2011 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.05.2011 года,

у с т а н о в и л:

27.04.2011 года Найденов А.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 03.05.2011 г. № 75/1100104 Найденову А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Найденов А.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- с 29.11.1978 г. по 07.12.1986 г. (8 лет 9 дней),

- с 11.06.1987 г. по 31.12.1991 г. (4 года 6 месяцев 20 дней),

- с 03.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (11 месяцев 28 дней),

- с 03.01.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 год 11 месяцев 28 дней),

- с 06.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (11 месяцев 25 дней),

- с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. (10 месяцев 26 дней),

- с 05.02.1997 г. по 14.10.1997 г. (8 месяцев 10 дней) в качестве слесаря механосборочных работ в механосборочном цехе № 41, 60 Воронежского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»);

2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.05.2011 года;

3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.05.2011 года.

Истец Найденов А.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, допущенный к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству Крутиков Ю.Ю., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Амелехина Т.Ю., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 22-23 том 1).

Представитель третьего лица ОАО «ВАСО», действующая на основании доверенности Хрячкова Н.М., полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список №2).

Порядок применения Списка № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 03.05.2011 г. № 75/1100104 (л.д. 12-14), судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2151200а-1753а, подраздела 12-а, раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Найденову А.И. не включены периоды работы:

- с 29.11.1978 г. по 07.12.1986 г. (8 лет 9 дней),

- с 11.06.1987 г. по 31.12.1991 г. (4 года 6 месяцев 20 дней),

- с 03.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (11 месяцев 28 дней),

- с 03.01.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 год 11 месяцев 28 дней),

- с 06.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (11 месяцев 25 дней),

- с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. (10 месяцев 26 дней),

- с 05.02.1997 г. по 14.10.1997 г. (8 месяцев 10 дней) в качестве слесаря механосборочных работ в механосборочном цехе № 41, 60 Воронежского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»), так как представленными документами не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обдирке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено вышеуказанной кодом-позицией Списка № 2 (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 22.03.2011 г. № 34-82).

По состоянию на 04.05.2011 г. специальный стаж работы по Списку № 2 у Найденова А.И. отсутствует.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии трудовой книжки (л.д. 9-11 том 1), акта УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 22.03.2011 г. № 34-82 (л.д. 27-35 том 1), справки, уточняющей особый характер работы (л.д. 40 том 1), приказа № 880 от 19.10.1989 года (л.д. 41 том 1), выписки из протокола (л.д. 42, 43 том 1), приказов (л.д. 44-49 том 1), карты аттестации рабочего места «слесаря механосборочных работ» (л.д. 50 том 1), приказа № 374 от 02.04.1987 года (л.д. 51 том 1), Инструкции по охране труда для слесарей (л.д. 52-55 том 1), личной карточки формы Т-2 (л.д. 56-57 том 1), рабочей инструкции слесаря механосборочных работ цеха № 60 (л.д. 2-3 том 2), комплекта документов на изготовление ООСЧ ЛА (л.д. 4 том 2), операционной карты механической обработки (л.д. 14-38 том 2), судом установлено, что Найденов А.И. в периоды с 29.11.1978 г. по 07.12.1986 г. (8 лет 9 дней), с 11.06.1987 г. по 31.12.1991 г. (4 года 6 месяцев 20 дней), с 03.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (11 месяцев 28 дней), с 03.01.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 год 11 месяцев 28 дней), с 06.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (11 месяцев 25 дней), с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. (10 месяцев 26 дней), с 05.02.1997 г. по 14.10.1997 г. (8 месяцев 10 дней) работал в качестве слесаря механосборочных работ в механосборочном цехе № 41, 60 Воронежского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»). В обязанности истца входило шлифование пневмошлифовальной машиной металлических изделий шлифовальными головками, шлифовальными кругами, шлифовальной шкуркой, закрепленной на оправах, сухим способом с целью обеспечения геометрических параметров по наружному и внутреннему контурам, по толщине, подсечкам, радиусам.

Применяемый в работе инструмент: абразивные круги различных типов, пневмошлифовальные машинки типа ИП-2009, ИП-2015, которые являются источником локальной вибрации. За работу с тяжелыми условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, проходил ежегодный медицинский осмотр на предмет выявления профессионального заболевания, выдавалась специальная рабочая одежда (куртка и брюки) и средства индивидуальной защиты (очки, респиратор, беруши).

По профессии «слесарь механосборочных работ» установлены компенсации за вредные и опасные условия труда на рабочем месте: предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 12 дней.

В соответствии с п.п. 2-3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций указано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. На основании ст. 21 Закона об охране труда государственный контроль за проведением аттестации рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда производится органами государственной экспертизы.

Рабочее место слесаря механосборочных работ аттестовано по вредности и опасности условий труда, что подтверждается картой аттестации рабочего места (л.д. 50 том 1). Опасные и вредные производственные факторы: пыль корундовая, шум, вибрация.

В соответствии с Постановлением, занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с особыми условиями труда, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

ОАО «ВАСО» была выдана Найденову А.И. справка, уточняющая особый характер работы № 60-750 от 01.02.2011 года (л.д. 40 том 1).

Согласно копиям лицевых счетов по заработной плате (л.д. 58-272 том 1) Найденову А.И. за спорные периоды начисление заработной платы произведено за полные месяцы. Также в них отражено предоставление ежегодного и дополнительного отпуска. В связи с постоянной работой с применением виброинструмента истцу предоставлялся регламентируемый оплачиваемый перерыв для профилактики профессиональных заболеваний (два раза в день по 20 минут парили руки в горячей воде в специально оборудованном помещении), что также отражено в лицевых счетах на заработную плату под шифром 006.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала в особых условиях в течение полного рабочего дня в качестве слесаря механосборочных работ, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о полной занятости в течение рабочего дня в качестве слесаря механосборочных работ, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика, что из представленных документов не усматривается полная занятость, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, периоды работы истца с 29.11.1978 г. по 07.12.1986 г. (8 лет 9 дней), с 11.06.1987 г. по 31.12.1991 г. (4 года 6 месяцев 20 дней), с 03.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (11 месяцев 28 дней), с 03.01.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 год 11 месяцев 28 дней), с 06.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (11 месяцев 25 дней), с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. (10 месяцев 26 дней), с 05.02.1997 г. по 14.10.1997 г. (8 месяцев 10 дней) в качестве слесаря механосборочных работ в механосборочном цехе № 41, 60 Воронежского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу­чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут­ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об­ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен­ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу­чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо­вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру­довой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на­личием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за тру­довой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведе­ниями и (или) документами, подтверждающими право на пен­сию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве слесаря механосборочных работ, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом была установлена в ходе судебного разбира­тельства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назна­чении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначаль­ного обращения за указанной пенсией.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда 27.04.2011 года, право на назначение пенсии у истца возникло 04.05.2011 года (по достижении 55 лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 04.05.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Найденова Алексея Ивановича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.05.2011 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.05.2011 года удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж работы Найденова Алексея Ивановича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2151200а-1753а, подраздела 12-а, раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы:

- с 29.11.1978 г. по 07.12.1986 г. (8 лет 9 дней),

- с 11.06.1987 г. по 31.12.1991 г. (4 года 6 месяцев 20 дней),

- с 03.01.1992 г. по 31.12.1992 г. (11 месяцев 28 дней),

- с 03.01.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 год 11 месяцев 28 дней),

- с 06.01.1995 г. по 31.12.1995 г. (11 месяцев 25 дней),

- с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. (10 месяцев 26 дней),

- с 05.02.1997 г. по 14.10.1997 г. (8 месяцев 10 дней) в качестве слесаря механосборочных работ в механосборочном цехе № 41, 60 Воронежского авиационного завода (в настоящее время ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»).

Признать за Найденовым Алексеем Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.05.2011 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Найденову Алексею Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. – с 04.05.2011 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий: