гр. дело № 2-4940/2010г. строка № 27 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «21» декабря 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа, в составе: председательствующего судьи Жемчужниковой И.В. при секретаре Даценко И.А. с участием истца Полонской Т.А., представителя ответчика по доверенности Колесниковой А.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полонской Тамары Алексеевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения комиссии незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя математики, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, у с т а н о в и л: 20.07.2010г. Полонская Т.А. обратилась в УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 769 от 08.10.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет по тем основаниям, что включение периода работы в должности учителя математики в Политехническом колледже №2 (в настоящее время МОУ Лицей №8 г. Воронежа) невозможно, поскольку среди общеобразовательных учреждений раздела «Наименование учреждений» Списка…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование «колледж» не предусмотрено (Заключение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 12.12.2007г.); включение периода работы в должности учителя математики в МОУ МОК №5 (в настоящее время МОУ Лицей №8 г. Воронежа) невозможно, так как согласно Устава МОУ МОК №5, утвержденного Постановлением главы администрации Коминтерновского района г. Воронежа от 17.11.1997г. №503/1, в структуру МОУ МОК №5 входят структурные подразделения как предусмотренные п. 13 Правил … от 29.10.2002г. № 781: колледж, школа основного общего образования, так и не предусмотренные, такие как дошкольное отделение и прогимназия, документального подтверждения занятости в каком-либо структурном подразделении, предусмотренном п. 13 Правил… от 29.10.2002г. № 781 не представлено (Заключение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 12.12.2007г.). Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение комиссии незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанные периоды работы с 28.08.1991г. по 31.08.1995г., с 01.09.1995г. по 08.06.1998г., признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с 20.07.2010г. Истец Полонская Т.А. иск поддержала, пояснила изложенное. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Колесникова А.Н. с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д.66-67). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход). С учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.20002г. специальный стаж Полонской Т.А. составляет 18 лет 4 месяца 10 дней. На основании пояснений сторон, копий протокола № 769 от 08.10.2010г. (л.д. 6-8), справок (л.д. 9-11, 45-47, 81), уставов (л.д. 12-25, 26-40), личной карточки (л.д. 43-44), должностных обязанностей (л.д. 48), должностной инструкции (л.д. 49-51), приказов (л.д. 52-57), тарификационных списков (л.д. 58-65), заключения (л.д. 70-72), отчетов (л.д. 82-89), сведений (л.д. 90-95) судом установлено, что истец работала в должности учителя математики в Политехническом колледже № 2 (в настоящее время МОУ Лицей № 8 г. Воронежа) с 28.08.1991г. по 31.08.1995г. (4 года 3 дня) и в должности учителя математики в МОУ МОК №5 (в настоящее время МОУ Лицей № 8 г. Воронежа) с 01.09.1995г. по 08.06.1998г. (2 года 9 месяцев 8 дней). В соответствии со справкой о переименовании учреждений Средняя школа № 89 г. Воронежа образована с 1985г. на основании Постановления администрации Коминтерновского района г. Воронежа, осуществляла общеобразовательный процесс в рамках среднего (полного) общего образования и действовала на основании типового Положения об общеобразовательном учреждении, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1008 от 31.08.1994 г. С 16.07.1991 г. по 19.06.1995 г. согласно решения горисполкома № 251 от 16.07.1991 г. средняя школа № 89 реорганизована в политехнический колледж № 2. За данный период общеобразовательная деятельность осуществлялась в рамках Типового Положения об общеобразовательном учреждении и действовала на основании Устава, принятого 16.09.1992г. и утверждённого заведующим отделом образования администрации Коминтерновского района г. Воронежа. С 20.06.1995г. согласно приказа отдела народного образования № 284 от 28.06.1995 г. политехнический колледж № 2 и ясли-сад № 181 реорганизованы в многоуровневый образовательный комплекс № 5. За период с 1995 г. по 1997 г. МОК № 5 В соответствии со справкой № 115 от 15.11.2010г. Полонская Т.А. работает в муниципальном общеобразовательном учреждении лицей №8 г. Воронежа учителем математики с 28.08.1991г. на основании приказа № 91-А от 29.08.1991г. по средней школе № 89) по настоящее время полный рабочий день на полную ставку (л.д. 9). В соответствии со справкой МОУ лицей № 8 от 15.11.2010г. (л.д. 11) Средняя школа № 89 г. Воронежа с 01.09.1991г. реорганизована в политехнический колледж № 2 (Решение горисполкома № 251 от 16.07.1991г.). Политехнический колледж № 2 с 01.09.1995 г. реорганизован в многоуровневый образовательный комплекс № 5 (приказ РОНО № 284 от 28.06.1995 г.), который с 01.05.1998 г. переименован в общеобразовательную гимназию № 8 (приказ РОНО № 155 от 20.04.1998г.), которая в свою очередь с 24.07.2002 г. переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 8 (приказ департамента социальной политики администрации г. Воронежа № 305 от 24.07.2002 г.). МОУ гимназия № 8 с 13.08.2004г. переименовано в МОУ лицей № 8 (постановление администрации г. Воронежа № 1227 от 13.08.2004 г.). В соответствии с уставом муниципального политехнического колледжа № 2 Коминтерновского района г. Воронежа за 1993г. Воронежский политехнический колледж (ВПК) является государственным образовательным учреждением, имеет статус юридического лица, самостоятельный баланс и т.д. По своим организационно-правовым формам ВПК является государственным учреждением народного образования. Деятельность колледжа регулируется Положением о школе, положением о средне-техническом учебном заведении и т.д. Колледж ведет обучение на 3-х ступенях и готовит специалистов в многоуровневой системе непрерывного образования: 1-я ступень колледжа (на базе школы) ведет общеобразовательную подготовку учащихся в объеме неполной и полной средней школы и дает профессиональное образование рабочего в системе 3-х уровней, 1-й уровень – обеспечение общеобразовательной подготовки учащихся с 1 по 9 класс, 2-й уровень – один год обучения на базе 9 классов с правом получения по решению Совета колледжа аттестата о среднем образовании и поступления в ВПИ на 1 курс по результатам вступительных экзаменов и решением приемной комиссии института (л.д. 12-25). В соответствии с уставом МОУ «Многоуровневый общеобразовательный комплекс № 5» (далее МОУ МОК № 5) за 1997 год является правопреемником школы № 89 (колледжа № 2) на основании приказа областного комитета по образованию Воронежской области и постановления главы Администрации Коминтерновского района г. Воронежа №180/1 от 20.06.1995г. (л.д. 26-40). Согласно справке МОУ Лицей № 8 должностные обязанности учителя математики в политехническом колледже №2 (1991-1995 годы) и в МОКе №5 (1995-1998 годы) не сохранились, функции учителя математики в политехническом колледже №2 и в МОКе №5 аналогичны функциям учителя математики в настоящее время (л.д. 45). Согласно должностным обязанностям учитель математики (л.д. 48) за 2010г., в том числе, выполняет учебный режим, требования Устава МОУ Лицей № 8 и Правил внутреннего распорядка, имеет недельную нагрузку 27 часов (л.д. 48). В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности учителя МОУ Лицей № 8 входит осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проведение уроков и других учебных занятий в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки классах, обеспечение во время занятий надлежащего порядка и дисциплины и т.д. (л.д. 49-51). В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо наименования учреждения и от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей до 18 лет, что подтверждается уставными задачами учреждения, отчетами школы (л.д.82-95) и тарификационными списками, согласно которых истец в спорные периоды имела педагогическую нагрузку (л.д.58-65). На основании вышеизложенного суд считает, что МОУ Лицей №8 г. Воронежа является учреждением для детей, а истец в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность. На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, заявления (л.д. 69) судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 20.07.2010г. Таким образом, с учетом включения спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно – 25 лет 1 месяц 21 день согласно стажевой справки (л.д. 73), истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику - с 20.07.2010г. Вместе с тем, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 769 от 08.10.2010г. незаконным, поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд истцом не представлены все вышеизложенные доказательства. Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Полонской Тамаре Алексеевне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности учителя математики в Политехническом колледже № 2 (в настоящее время МОУ Лицей № 8 г. Воронежа) с 28.08.1991г. по 31.08.1995г.; в должности учителя математики в МОУ МОК №5 (в настоящее время МОУ Лицей № 8 г. Воронежа) с 01.09.1995г. по 08.06.1998г. Признать за Полонской Тамарой Алексеевной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 20.07.2010г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Полонской Тамаре Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 20.07.2010г. В остальной части иска Полонской Тамаре Алексеевне к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья
действовал на основании типового Положения об учебном комплексе, утверждённого государственным комитетом СССР по народному образованию № 388 от 07.06.1990г. За период до 08.06.1998 г. осуществлялась образовательная деятельность согласно Устава, утверждённого 17.11.1997г. С 09.06.1998г. учреждение переименовано в «Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 8» и с 16.09.2004г. и по настоящее время - «Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 8», согласно Устава, утверждённого постановлением администрации города Воронежа № 1227 от 13.08.2004г. и постановлением Главы городского округа город Воронеж № 393 от 04.04.2007г. (л.д. 46, 47, 81).