гр. дело № 2-3388/2011г. резолютивная часть

строка № 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июля 2011г. суд Центрального района города Воронежа

в составе

председательствующего Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.

с участием истца Малиновского А.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиновского Александра Геннадьевича к ГУВД по Воронежской обл. об установлении периода службы с 01.06.1992г. по 31.07.1992г. периодом службы в должности стажера и зачете этого периода в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц за два месяца, установлении выслуги лет 26 лет 18 дней, возложении обязанности произвести перерасчет пенсию за выслугу лет с 17.11.1998г.,

у с т а н о в и л:

Малиновский А.Г. обратился в суд с настоящим иском, указал, что он является пенсионером МВД РФ с 17.11.1998г., проходил службу: в Вооруженных Силах СССР - с 05.08.1980г. по 07.06.1990г., выслуга лет в льготном исчислении составляет 13 лет 1 месяц 24 дня; в УВД Камчатской области - с 05.06.1992г. по 16.11.1998г., выслуга лет в льготном исчислении составляет 12 лет 10 месяц 24 дня, общая выслуга лет, дающая право на назначение пенсии по выслуге лет, составляет 26 лет 18 дней.

При увольнении из органов внутренних дел сотрудниками кадрового аппарата УВД Камчатской области (в настоящее время ГУВД по Камчатскому краю) был составлен расчет выслуги лет, которая составила 25 лет 10 месяцев 23 дня., период прохождения службы в УВД Камчатской области с 05.06.1992г. по 31.07.1992г. был исчислен из расчета 1 месяц службы за 1 месяц службы.

Считая, что ответчиком нарушены его пенсионные права, 06.06.2011г. истец обратился в Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Воронежской области, однако в перерасчете пенсии с учетом выслуги лет 26 лет 18 дней истцу было отказано, истец дополнил исковые требования 11.07.2011г., просит установить, что период службы с 01.06.1992г. по 31.07.1992г. является периодом службы в должности стажера и зачесть этого период в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц за два месяца, установить выслугу лет - 26 лет 18 дней, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсию за выслугу лет с 17.11.1998г.

Истец Малиновский А.Г. поддержал исковые требования, пояснил изложенное.

Представитель ответчика ГУВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется расписка.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании расчета пенсии, денежного аттестата, приказа, заявления, трудовой книжки, имеющихся в деле, судом установлено, что истец является пенсионером МВД РФ с 17.11.1998г., проходил службу: в Вооруженных Силах СССР - с 05.08.1980г. по 07.06.1990г., выслуга лет в льготном исчислении составляет 13 лет 1 месяц 24 дня; в УВД Камчатской области - с 05.06.1992г. по 16.11.1998г. Период службы в должности стажера в УВД Камчатской области с 05.06.1992г. по 31.07.1992г. согласно расчета зачтен истцу в календарном исчислении (л.д.9).

Эти обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», статья 13 которого предусматривает условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

Статьей 6 вышеназванного закона предусмотрена реализация права на пенсионное обеспечение, согласно которой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со ст. ст. 50-54 Закона от 12.02.1993г. № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. настоящего закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Лица, указанные в ст. настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются, в том числе лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Согласно ст. 19 Закона РСФСР от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции», действующего на день приема истца на службу, для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности.

Пункт 3 в) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 предусматривает, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению № 1 (раздел I, (пункт 1, абзац 12), согласно которого к отдаленным местностям РФ отнесена Камчатская область - с 14 сентября 1945 г.

Приказом МВД РФ № 480 от 03.11.1993г. «О мерах по реализации Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941» (в редакции от 31.03.1997г. № 192), действующим на день назначения истцу пенсии за выслугу лет, во исполнение указанного Постановления утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая определяет порядок организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск и Государственной противопожарной службы МВД России (ГПС), сотрудников органов внутренних дел и их семей.

Согласно пунктов 1.2., 2.1, 6.1. вышеназванной Инструкции виды пенсий и пособий, порядок их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий и исчисление выслуги лет установлены Законом РФ от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации». Оформление документов для назначения пенсий лицам, увольняемым со службы, а также уволенным до введения в действие Закона от 12.02.1993г., производится кадровыми аппаратами воинских частей, подразделений органов внутренних дел. Для этого проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляется расчет выслуги лет, который согласовывается с пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД и объявляется лицу, оформляемому на пенсию. При этом разъясняются вопросы, связанные с исчислением выслуги лет и социальной защитой. В случае несогласия с составленным расчетом вопрос рассматривается командиром воинской части, начальником органа внутренних дел. Служба в должностях рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) засчитывается в выслугу лет со дня их замещения как путем заключения индивидуального контракта, так и посредством назначения на должность.

Таким образом, в оспариваемый период истец проходил службу в органах внутренних дел в должности стажера, и этот период должен быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц службы за два месяца.

Согласно части второй ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить, что период прохождения службы Малиновского Александра Геннадьевича в УВД Камчатской области с 05.06.1992г. по 31.07.1992г. является периодом службы в должности стажера.

Обязать ГУВД по Воронежской обл. зачесть в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет период прохождения службы Малиновского Александра Геннадьевича в УВД Камчатской области с 05.06.1992г. по 31.07.1992г. из расчета один месяц за два месяца и установить выслугу лет 26 лет 18 дней.

Обязать ГУВД по Воронежской обл. произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Малиновскому Александру Геннадьевичу, исходя из выслуги лет - 26 лет 18 дней, с 17.11.1998г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятии настоящего решения в окончательной форме.

Судья: