гр. дело № 2-5609/2011г. строка № 52 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «14» декабря 2011г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Жемчужниковой И.В. при секретаре Даценко И.А. с участием истца Попова Н.М., адвоката Зубарева В.Н., представителя ответчика по доверенности Меки К.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Николая Михайловича к военному комиссариату Воронежской области о возложении обязанности пересчитать выслугу лет с учетом льготной выслуги 29 лет 19 дней, о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет с из расчета 29 лет в размере 77 % денежного довольствия, взыскании недополученной пенсии с 01.05.2002г. и расходов на оплату услуг представителя, у с т а н о в и л: Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что является пенсионером МО РФ. В соответствии с выпиской из приказа командующего 16 воздушной армией (по личному составу) № 06 от 02.03.2002г. пгт. Кубинка истец уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 28.04.2002г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат Железнодорожного района г. Воронежа с выслугой в календарном исчислении 27 лет 8 месяцев, а всего, согласно расчета Главного управления военного бюджета МО РФ выслуга составила 28 лет 08 месяцев 27 дней, с чем истец не согласен, так как считает, что в период с 20.03.1995г. по 29.04.1995г. в соответствии с Указом Президента Исходя из этого, истец считает, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия назначена истцу из расчета 28 лет в размере 74 % суммы денежного довольствия, с чем истец не согласен, так как ему не засчитали в выслугу лет вышеуказанные периоды службы в льготном исчислении, считает, что пенсия должна быть рассчитана из расчета выслуги 29 лет -77%, а не из расчета 28 лет - 74%, просит возложить на ответчика обязанность пересчитать выслугу лет с учетом льготной выслуги 29 лет 19 дней, возложить обязанность пересчитать пенсию за выслугу лет с из расчета 29 лет в размере 77 % денежного довольствия, взыскать недополученную пенсию с 01.05.2002г. и расходы на оплату услуг представителя. Истец Попов Н.М. исковые требования поддержал, пояснил изложенное. Представитель военного комиссариата Воронежской области по доверенности Мекка К.С. с иском не согласился, пояснил, что военкомат является органом, который выплачивает пенсию военнослужащим, однако расчет выслуги лет он не производит. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. На основании военного билета, выписок из приказов, справок, расчета, пенсионного дела № АВ-106655, выписки из которого имеются в деле, судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ. В соответствии с выпиской из приказа командующего 16 воздушной армией (по личному составу) № 06 от 02.03.2002г. пгт. Кубинка истец уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 28.04.2002г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат Железнодорожного района г. Воронежа с выслугой в календарном исчислении 27 лет 8 месяцев, а всего согласно расчета Главного управления военного бюджета МО РФ выслуга составила 28 лет 08 месяцев 27 дней, о чем указано в денежном аттестате (л.д.35) и о чем истец указывает в заявлении о назначении пенсии (л.д.32). Согласно сообщения ответчик обратился в управление кадров Московского военного округа с просьбой рассмотреть вопрос составления нового расчета выслуги лет на льготных условиях в периоды 20.03.1995г. по 29.04.1995г., с 08.09.1999г. по 08.10.1999г. и с 22.11.1999г. по 22.12.1999г. – периоды за выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике (л.д.38-40). Однако управление кадров Московского военного округа возвратило пенсионное дело без исполнения с сообщением, что для зачета в выслугу лет необходимо подтвердить справкой участие в зоне военного конфликта на территории Чечни, город Ахтубинск РСО зачету в выслугу лет не подлежит (л.д.37). Пенсионное обеспечение военнослужащих и других лиц осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», статья 13 которого предусматривает условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. Статьей 6 вышеназванного закона предусмотрена реализация права на пенсионное обеспечение, согласно которой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются, в том числе лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме случаев назначения им пенсии с более поздних сроков. В соответствии со ст. ст. 50-54 Закона от 12.02.1993г. № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. настоящего закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В силу ст. ст. 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Согласно части второй статьи 58 указанного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. № 1273, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения. Пунктами 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30.09.2002г. № 350 (в редакции приказов от 04.10.2008г. № 512, от 09.07.2009г. № 704) предусмотрено, что обязанность по оформлению документов увольняемого лежит на воинской части. Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится непосредственными командирами (начальниками) при активном участии кадровых, военно-медицинских и финансово-экономических органов с привлечением аттестационных комиссий и начальников родов войск и служб. Командир (начальник) воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию. Представление и другие необходимые документы для увольнения военнослужащего с военной службы направляются по команде в адрес кадрового органа командира (начальника), имеющего право издания приказа об увольнении данного военнослужащего, с расчетом получения их этим кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. На основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что ответчиком назначена и выплачивается истцу пенсия за выслугу лет на основании расчета и денежного аттестата, выданного войсковой частью 23326, с чем истец согласился, своих возражений не высказал, а в дальнейшем управление кадров МВО главное управление военного бюджета и финансов МО РФ отказали в зачете в выслугу лет спорных периодов, на которые указано выше. Учитывая вышеизложенные доказательства и положения закона, суд считает, что военкомат является органом, назначающим и производящим выплату пенсий органом, и не имеет право производить расчет выслуги лет военнослужащего для назначения пенсии за выслугу лет. В связи с этим не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет с из расчета 29 лет в размере 77 % денежного довольствия, взыскании недополученной пенсии с 01.05.2002г. и расходов на оплату услуг представителя. Суд также считает, что при доказанности истцом незаконности действий войсковой части и МВО в части отказа в зачете в выслугу лет времени участия истца в зоне военного конфликта в Чечне в вышеуказанные периоды, истец вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков с воинской части (или МВО, или иного правопреемника) в соответствии со ст. ст. 15, 1064 ГК РФ. Руководствуясь ст. ст. 67,194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Отказать в удовлетворении исковых требований Попова Николая Михайловича к военному комиссариату Воронежской области о возложении обязанности пересчитать выслугу лет с учетом льготной выслуги 29 лет 19 дней, о возложении обязанности пересчитать пенсию за выслугу лет с из расчета 29 лет в размере 77 % денежного довольствия, взыскании недополученной пенсии с 01.05.2002г. и расходов на оплату услуг представителя. На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья
РФ от 09.12.1994г. ему необходимо было засчитать в выслугу лет для назначения пенсии 1 день военной службы за 3 дня, то есть к выслуге лет не засчитали 82 дня на основании выписки из послужного списка; в период с 08.09.1999г. по 08.10.1999г. и в период с 22.11.1999г. по 22.12.1999г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 119768 от 28.10.1999г. из расчета 1 день за 1.5 дня (не засчитано 30 дней).