гражданское дело по иску Нерсесян Нодари Валерьяновича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет



Гр. дело № 2-6016/11

Строка №52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего:                Щербининой Г.С.,

при секретаре                                   Барыгине Д.В.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности Филимоновой Т.И.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности Васильева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Воронежа гражданское дело по иску Нерсесян Нодари Валерьяновича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет с 20.10.2011 года,

                                                                УСТАНОВИЛ:

            Истец обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с 20.10.2011 года. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что он был уволен из органов внутренних дел республики Абхазия государства Грузия приказом МВД республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Срок выслуги в календарном исчислении на момент увольнения составил 26 лет 21 день. Пенсия в республике Абхазия ему не выплачивалась, так как после увольнения он переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. После того как пенсионное дело истца поступило в ГУ МВД России по Воронежской области, он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако 02.11.2011 года в назначении пенсии истцу было отказано. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, просит суд обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 20.10.2011 года.

В судебное заседание истец Бычков Н.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Филимонова Т.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующий на основании доверенности Васильев А.Л., в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, просит суд отказать в их удовлетворении. Представил суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

           Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, Нерсесян Н.В. был уволен из органов внутренних дел республики Абхазия государства Грузия приказом МВД республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по выслуге срока службы, дающего право на пенсию с 30.08.2010 года. Срок выслуги в календарном исчислении на момент увольнения составил 26 лет 21 день. Пенсия в республике Абхазия истцу не выплачивалась, так как после увольнения он переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. После того как пенсионное дело истца поступило в ГУ МВД России по Воронежской области, он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако 02.11.2011 года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку вопрос о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел между МВД России и МВД Абхазии не урегулирован, Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников СНГ не ратифицировано.

Согласно представленной копи паспорта, Нерсесян Н.В. 20.10.2010 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Законом).

В соответствии с п. «а» ст. 53 Закона пенсии назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности.

Согласно ст. 1 данного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как установлено ст. 4 Закона пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, в том числе и из Грузии, регулируется Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24.12.1993 года, ратифицированным Российской Федерацией Федеральным законом от 31.05.1999 года №103-ФЗ. Для Росси данное Соглашение вступило в силу 09.07.1999 года.

Согласно ст. 3 Соглашения Расходы по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел и их семей и обязательному государственному страхованию сотрудников органов внутренних дел осуществляются Сторонами за счет их бюджетов без взаимных расчетов между ними.

Указанное Соглашение носит рамочный характер и закрепляет принцип юрисдикции государства по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и их семей, на территории которого эти лица проживают. При перемене пенсионером места жительства, его право на пенсионное обеспечение сохраняется в соответствии с принципом территориальности и осуществляется на основе национального законодательства государства по вновь избранному месту жительства.

Поскольку указанное международное соглашение вступило в силу для Российской Федерации, а истец является гражданином Российской Федерации, невыполнение внутригосударственных процедур Грузией само по себе не может служить основанием для неприменения на территории России названного Соглашения в отношении бывших граждан Грузии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ МВД России по Воронежской области в назначении истцу пенсии не основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право на пенсию на территории Российской Федерации с учетом имеющегося права на выплату пенсии на территории республики Абхазия, у истца возникло с момента государственной регистрации на территории Российской Федерации, ответчик должен назначить и выплачивать истцу пенсию по выслуге лет с 20.10.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                            РЕШИЛ:

Исковые требования Нерсесян Нодари Валерьяновича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет с 20.10.2011 года удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области назначить и выплачивать Нерсесян Нодари Валерьяновичу пенсию по выслуге лет с 20.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья :                                                                       Щербинина Г.С.