Гр. дело №2-4079/11 Строка №57 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием: истца Баранникова И.В., представителя истца по ходатайству Турищевой О.Б., представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующей на основании доверенности Родиной М.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Баранникова Игоря Васильевича к Управе Центрального района городского округа город Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на гараж лит. Г7, расположенный на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком, возложении обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с Баранниковым И.В. договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом лит. Г7, возведенным на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа, УСТАНОВИЛ: Баранников И.В. обратился в суд с иском к Управе Центрального района городского округа город Воронеж об установлении факта владения и пользования на праве собственности гаражом под литерой Г7, расположенным на дворовой территории дома №26 по улице Средне-Московская города Воронежа; признании права собственности на гараж под литерой Г7, расположенный на дворовой территории дома №26 по улице Средне-Московская города Воронежа. Определением от 23 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д.29). Определением от 15 сентября 2011 года прекращено производство по делу в части исковых требований об установлении факта владения и пользования на праве собственности гаражом под литерой Г7, расположенным на дворовой территории дома №26 по улице Средне-Московская города Воронежа, ввиду отказа истца от иска в части указанных требований в силу отсутствия спора по данному вопросу (л.д.47,59). Определением от 10 ноября 2011 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Баранникова И.В. к Управе Центрального района городского округа город Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на гараж лит. Г7, расположенный на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г. Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком, возложении обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с Баранниковым И.В. договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом лит. Г7, возведенным на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г. Воронежа (л.д. 78-81,83). В обоснование заявленных требований истец указывает, что им на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г.Воронежа был возведен гараж, которым он владеет и пользуется по настоящее время. Постановлением Главы администрации Центрального района города Воронежа от 31.08.1998 г. № 1515 гараж принят в эксплуатацию, БТИ Центрального района г.Воронежа дано поручение произвести правовую регистрацию вышеуказанного гаража. 24.09.1998 г. объект поставлен на государственный учет филиалом государственного унитарного предприятия «Воронежское областное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация» - «Бюро технической инвентаризации Центрального района (г. Воронежа) Воронежской области», что подтверждается Свидетельством № 1/20 от 24.09.1998 года. 06.10.1998 г. между истцом и администрацией Центрального района г. Воронежа был заключен договор аренды № 134 земельного участка площадью 16,20 кв.м. по ул. Средне Московская, д.26 для размещения кирпичного гаража (сарая), срок которого истек. Указанный земельный участок истец использовал в соответствии с разрешенным использованием, указанным в договоре аренды, приведенном выше. Вышеуказанным договором аренды, собственник земельного участка (на момент 1998 г. - администрация Центрального района города Воронежа) подтвердил разрешение на строительство спорного гаража истцу на данном земельном участке. В 2010 году для регистрации права собственности спорного гаража истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. В государственной регистрации права ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие права на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный гараж. Поскольку регистрация права собственности на спорный объект недвижимости в общем порядке не представляется возможной, истец просит признать за ним право собственности на гараж под литерой Г7, возведенный на дворовой территории дома № 26 по улице Средне-Московская города Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком, обязать Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области заключить с ним договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж под литерой Г7, возведенный на дворовой территории дома № 26 по ул. Средне-Московская города Воронежа. В судебном заседании истец Баранников И.В. и его представитель Турищева О.Б. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Ответчик Управа Центрального района городского округа город Воронежо времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск (л.д.25-26). Против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку считает данную постройку самовольной, однако права на нее не оспаривает. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области, действующая на основании доверенности Родина М.Л. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск (л.д.36-38,69-70). Считает данную постройку самовольной, однако права на нее не оспаривает. Полагает, что требование истца о понуждении ДИЗО заключить с ним договор аренды является необоснованным. Третье лицо Управление государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлено надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, представил письменное пояснение на исковое заявление (л.д.41). Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу письменные доказательства, считает требования Баранникова И.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Из пояснений истца, данных в судебном заседании, судом установлено, что в 1998 году на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г.Воронежа истцом был выстроен гараж (план земельного участка дома №26 по ул. Средне-Московская г.Воронежа, литер Г7 (л.д.53)), которым истец владеет и пользуется по настоящее время. Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривается. В соответствии с постановлением главы администрации города Воронежа № 177 от 02.03.1995 г., с целью упорядочения учета дворовых построек, гаражей, сараев, хозяйственных блоков и других сооружений, расположенных на земельных участках, отведенных под домовладения, постановлено, по строениям, не нарушающим градостроительные нормы, принять решения о взятии строений на учет, о выдаче лицам, построившим строения, разрешения на использование земельных участков под возведенную постройку в соответствии с установленным порядком. Постановлением Главы администрации Центрального района города Воронежа от 31.08.1998 г. № 1515 гараж под литерой Г7, выстроенный на дворовой территории дома №27 по ул. Средне-Московская г. Воронежа Баранниковым И.В., был принят в эксплуатацию (л.д.9). 24.09.1998 года объект поставлен на государственный учет филиалом государственного унитарного предприятия «Воронежское областное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация» - «Бюро технической инвентаризации Центрального района (г. Воронежа) Воронежской области», что подтверждается карточкой учета гаража (л.д.54-55) и Свидетельством № 1/20 от 24.09.1998 года, согласно которому гараж литер Г7, расположенный на дворовой территории №26 по ул. Средне Московской г. Воронежа, занесен в инвентарное дело №10 как недвижимое имущество, собственником которого является гражданин Баранников И.В. на основании Постановления главы администрации Центрального р-на г.Воронежа от 31.08.98 года №1515 (л.д.10). 06.10.1998 г. между истцом и администрацией Центрального района г. Воронежа был заключен договор аренды № 134 земельного участка площадью 16,20 кв.м. (г.Воронеж, ул. Средне-Московская, д.26) для размещения кирпичного гаража ; срок действия договора -3 года (л.д.11). Договор №134 зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа 08.10.1998 года (№01294-08-10-98). Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. С доводами ответчиков о наличии у спорного гаража признаков самовольного строения согласиться нельзя по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При наличии одного из этих признаков недвижимое имущество признается самовольной постройкой. Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Как следует из материалов дела и это установлено судом, приведенный выше документ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, истцом был получен. Таким образом, глава администрации Центрального района г.Воронежа постановлением от №1515 от 31.08.1998 года фактически удостоверил выполнение строительства гаража под литерой Г7 на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г.Воронежа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенногообъекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Юридически значимое действие, подтверждающее соответствие объекта предъявляемым к нему требованиям и разрешающего использовать объект по назначению, было произведено. Право Баранникова И.В. на возведение гаража никем не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса, признаются действительными (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). Предписание главы администрации заключить договор аренды земельного участка с администрацией Центрального района и зарегистрировать его в Комитете по земельным ресурсом и землеустройству г.Воронежа, истцом было выполнено. В соответствии с законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже» и Постановления Администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений», полномочия по распоряжению земельными участками в пределах и в порядке, установленным действующим законодательством, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа, были переданы Главному управлению государственного имущества Воронежской области (правопреемником которого является ДИЗО по Воронежской области). Из материалов дела усматривается, что после фактической установки истцом гаража на земельном участке площадью 16,20 кв.м. на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г.Воронежа, ДИЗО по Воронежской области против его прав пользования земельным участком не возражал, каких-либо претензий не предъявлял. Баранников И.В. владел гаражом более 13 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к Баранникову И.В. не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки. Статья 8 ГК РФ гласит, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Суд считает, что истец приобрел право собственности на гараж под литерой Г7 на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г.Воронежа в соответствии с требованиями ст. 218 ГК РФ. В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. На основании изложенного, исковые требования Баранникова И.В. к Управе Центрального района городского округа город Воронеж о признании права собственности на гараж литер Г7, расположенный на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком - подлежат удовлетворению. Требования Баранникова И.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности заключить с Баранниковым И.В. договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом лит. Г7, выстроенным на дворовой территории дома №26 по ул. Средне Московская г. Воронежа, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии со ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Как установлено судом, 06.10.1998 г. между истцом и администрацией Центрального района г. Воронежа был заключен договор аренды № 134 земельного участка площадью 16,20 кв.м. (г.Воронеж, ул. Средне-Московская, д.26) для размещения кирпичного гаража ; срок действия договора -3 года. Договор №134 зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа 08.10.1998 года (№01294-08-10-98) (л.д.11,56). Сторонами договор принят к исполнению. В частности, сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, использование земельного участка осуществляется в целях, определенных договором, истцом производились соответствующие арендные платежи, принимаемые контрагентом (л.д.57-58). Действительность и заключенность данного договора в установленном порядке заинтересованными лицами не оспорены. Согласно п.4.1 договора аренды №134 от 06.10.1998 г. арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, возобновления Договора аренды по истечении срока его действия (при согласии Арендодателя). Принимая во внимание пункт 4.1 договора, требования п. 2 ст. 621 ГК РФ, и, установив, что арендатор по истечении срока действия договора продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу, что договор аренды №134 от 06.10.1998 г. считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Баранникова Игоря Васильевича к Управе Центрального района городского округа город Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на гараж литер Г7, расположенный на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком; возложении обязанности на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с Баранниковым И.В. договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом литер Г7, возведенным на дворовой территории дома №26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа - частично удовлетворить. Признать за Баранниковым Игорем Васильевичем право собственности на гараж литер Г7, расположенный на дворовой территории дома № 26 по ул. Средне-Московская г. Воронежа, с признанием права пользования находящимся под ним земельным участком. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Щербинина Г.С.