О взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, обязании производить перерасчет пенсии.



№2-5438/2011г.

Строка № 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи: Клочковой Е.В.,

при секретаре: Шерстниковой Н.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности Кудрявцева С.В.,

в отсутствие истца Гетмановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гетмановой Таисии Николаевны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.03.1993г. по 01.10.2011г. с учетом индексации, обязании производить перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца мужа Гетманова Ивана Ивановича, умершего 01.11.1985г., участника Великой Отечественной войны. В соответствии с под. 7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец просит обязать ответчика производить расчет пенсии с 01.10.2011г. в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией за период с 01.03.1993г. по 01.10.2011г.

Истец Гетманова Т.Н. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Кудрявцев С.В., с иском не согласился, просил суд отказать в его удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании копий удостоверений (л.д.6,7, 10), свидетельств (л.д.8,9), справки из военного комиссариата Воронежской области, приложенной к материалам дела судом установлено, что Гетманова Т.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца мужа Гетманова И.И., умершего 01.11.1985г., участника Великой Отечественной войны с 01.07.2000г.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей по­гибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Гетманова Т.Н. является супругой умершего Гетманова И.И. (участника ВОВ), и согласно вышеуказанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей по­гибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, что подтверждается выданным Военным комиссариатом Воронежской области удостоверением установленного образца.

Кроме того, истица получает повышение пенсии в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотический средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» как рожденная до 31 декабря 1931 года с 01.01.2008г.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,... и их семей» от 12.02.1992 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильцу назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (п.1 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 3.12.2007г. № 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О).

В соответствии со ст. 58 Закона РФ «№ 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст.2 ФЗ от 27.02.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п.5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с тем, что истец является получателем пенсии в военном комиссариате Воронежской области с 01.07.2000г., подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.07.2000г. по 30.01.2002г., с 01.05.2003г. по 01.01.2008г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, а с 01.01.2008 г. по 01.10.2008г. с учетом индексации в соответствии с п.п. «г, д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики.

2000 год

С 01.07.2000г. по 31.12.2000г. минимальный размер пенсии составлял 153,15 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 6 мес. х 153,15 руб. = 918,9 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

918.9х1,011х1,022х1,022х1,019х1,013х1,011х1,171х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,079х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003=3 356.52 руб.

2001 год

С 01.01.2001г. по 31.07.2001г. минимальный размер пенсии составлял 168,47 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 7 мес. х 168,47 руб. = 1179,29 руб.

С 01.08.2001г. по 01.01.2002г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 5 мес. х 185,32 руб. = 926,6 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

(1179,29+926,6=2105,89)х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = =5777,19 руб.

2002 год

С 01.01.2002г. по 30.01.2002г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 1 мес. х 185,32 руб. = 185,32 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

185,32х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003= 445.18 руб.

2003 год

С 01.05.2003г. по 31.12.2003г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 8 мес. х 185,32 руб. = 1482,56 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

1482,56х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 3188.41 руб.

2004 год

С 01.01.2004г. по 01.01.2005г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 12 мес. х 185,32 руб. = 2223.84 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

2223.84х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 4206,35 руб.

2005 год

С 01.01.2005г. по 01.08.2005г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 7 мес. х 185,32 руб. = 1297,24 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

1297,24х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 2236.74 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 был определен порядок индексации размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную службу. Настоящее Постановление в соответствии с п. 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2005г.

На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ.

На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату.

Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлены Правительством: с 01.08.2005г. в размере 1,06 (Постановление Правительства РФ № 419 от 11.07.2005г.), с 01.04.2006г. в размере 1,085 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006г. № 165), с 01.04.2007г. в размере 1,075 (Постановление Правительства РФ № 181).

Размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства 27.03.2007г. № 181 увеличен в 1,075 раза и составил 1112,72 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию за период с 01.08.2005г. по 01.01.2008г. с учетом индексации:

с 01.08.2005г. по 01.01.2006г.

(185,32х1,06х5)х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 2433,14 руб.

с 01.01.2006г. по 01.01.2007г.

(185,32х1,06х3мес.+185,32х1,06х1,085х9мес.)х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 =3981.20 руб.

с 01.01.2007г. по 01.01.2008г.

(185,32х1,06х1,085х3мес.+185,32х1,06х1,085х1,075х9мес.)х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 3794.40 руб.

С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. №319-ФЗ) при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой ст. 45 указанного закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Удовлетворяя требования истца в части повышения пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, суд исходит из того, что истец имеет право на повышение пенсии и по п. «г» и по п. «д» указанного закона. Надбавка, предусмотренная по п. «г» больше, чем по п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 на 16%, соответственно, суд находит правильным применить порядок подсчета размера пенсии с учетом права на ее повышение, предусмотренное п. «г» ст. 45, согласно следующему расчету.

с 01.01.2008г. по 01.08.2008г.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2008г. до 01.08.2008г. составлял 1560 руб.х16% = 249,6руб.

(249.6х7мес.=1747)х1,014х1,014х1,009х1,01х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 2226,56руб.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.08.2008г. до 01.03.2009г. составлял 1794 руб. х 16% = 287.04 руб.

(287,04х10=2870,4)х1,014х1,009х1,01х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003= 3219,17 руб.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.07.2009г. до 01.09.2009г. составлял 1950 руб. х 16% =312,00 руб.

(312х2=624)х1,001х1,003х1,005х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003= 690.56руб.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2010г. составлял 2562 руб. х 16% =409.92 руб. до 01.07.2010г.

(409,92х6=2459,52)х1,03х1,024х1,02х1,007х1,004х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 2791.70 руб.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с 01.07.2010г. составляет 2882.51 руб. х 16 % = 461.20 руб.

(461.20х7=3228,41)х1,008х1,006х1,008х1,006х1,008х1,009х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 = 3523.51 руб.

Размер базовой части трудовой пенсии (п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с 01.02.2011г. составляет 3136.17 руб. х 16 %= 501.78 руб.

501,78 руб. х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995х0,996х1,003 =509,82 руб.

Всего за период с 01.10.2000г. по 01.10.2011г. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по невыплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца– 42380,45 руб.

(3356,52+5777,19+445,18+3188,41+4206,35+2236,74+2433,14+3981,20+3794,40+2226,56+3219,17+690,56+2791,70+3523,51+ 509,82 = 42380,45 руб.)

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гетмановой Таисии Николаевны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.03.1993г. по 01.10.2011г. с учетом индексации, обязании производить перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Гетмановой Таисии Николаевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2000г. по 30.01.2002 г., с 01.05.2003г. по 01.10.2011г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 42380 руб. 45 коп.

Обязать Военный комиссариат Воронежской области производить Гетмановой Таисии Николаевне увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.10.2011 года.

В остальной части исковые требования Гетмановой Таисии Николаевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: