№ 2-809/12г.

Строка №27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» января 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре Шерстниковой Н.И.,

с участием адвоката Солодовой Н.И.,

истца Кудиновой Н.П., представителя ответчика по доверенности Корчагиной Я.П., представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Емковой С.Н.,

в отсутствие представителя 3 - его лица ОАО «Электросигнал»,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Натальи Петровны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах, отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 09.08.2011г., взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

01.08.2011г. Кудинова Н.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронежа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.10.2011г. (приложение к решению, протокол от 11.10.2011г.), а впоследствии протоколом № 96/3 от 13.12.2011г. принятом во изменении протокола от 11.10.2011г. Кудиновой Н.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

Считая действия ответчика необоснованными истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит: признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах в отделе 13 (цех 536) на заводе «Электросигнал» (в настоящее время ОАО «Электросигнал»), в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воронеже назначить досрочную трудовую пенсию по основаниям, указанном в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 09.08.2011г.; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воронеже выплатить досрочную пенсию по старости с 09.08.2011г.; взыскать судебные расходы на представителя в размере 12000 руб.

Истец Кудинова Н.П., представитель истца по ордеру адвокат Солодова Н.И. иск поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Корчагина Я.П. с иском не согласилась, пояснила, что у истца отсутствуют доказательства подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда. Из представленных на документальную проверку документов невозможно установить на каких заказах была занята Кудинова Н.П., производился ли контроль радиоаппаратуры с диапазоном частот свыше 30 Мгц за период работы на заводе «Электросигнал» ВПО «Электросигнал» в качестве контролера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как приказы о закреплении за заказами, журналы учета рабочего времени (табельный учет), наряды, сменные рапорта и другие документы на предприятии отсутствуют, невозможно подтвердить выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №2 не менее 80 процентов рабочего времени. Время по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как приходится на периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

Представитель Департамента труда и социального развития по Воронежской области по доверенности Емкова С.Н. с иском согласилась, считала его подлежащим удовлетворению, пояснила, что Кудинова Н.П. в спорный период работала в должности «контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов» на заводе «Электросигнал» (ОАО «Электросигнал) и была занята на работах с применением УКВ и УВЧ (регулировка радиоэлектронной аппаратуры с частотой измерений свыше 30 МГц.). Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (30М Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м), лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот. Характер работы и условия труда на рабочем месте «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда, работники обеспечиваются в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Представитель ОАО «Электросигнал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ имеет женщина по достижению возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. применяется «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (Список №2).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда № 29 от 22.05.1996г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, копии трудовой книжки, протоколов заседания комиссии, имеющихся в деле, судом установлено, что Кудинова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11,1985г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах в отделе 13 (цех 536) на заводе «Электросигнал» (в настоящее время ОАО «Электросигнал»).

Согласно личной карточки ф.Т-2, комплекта документов на технологический процесс регулировки и контроля по цеху, протокол № 36 от 18.05.1998 по определению рабочих мест контролеров (электроконтроль) радиоэлектронной аппаратуры и приборов ВТК цехов 535, 536, 548, 526, копии которых приложены к материалам дела, на указанных рабочих местах производится работа с применением УКВ и УВЧ, производился контроль радиостанций с частотой измерений свыше 30 МГц.

Электромагнитные поля радиочастот включают в себя поля высокой частоты ВЧ (60 кГц - 30 МГц), ультравысокой частоты УВЧ (30М Гц - 300 МГц) и сверхвысокой частоты СВЧ (300 МГц - 300 ГГц). Электромагнитные поля УКВ и УВЧ измеряются напряженностью (В/м). Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. Лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергии радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частот. Защита персонала от воздействия ЭМИ разной частоты осуществляется путем проведения организационных и инженерно - технических мероприятий, а также использования средств индивидуальной защиты. К средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки, щитки, шлемы, защитная одежда (комбинезоны, халаты и т.д.).

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21 раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от 07.03.2001 г. № 23, на рабочем месте «контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборов» выполняются следующие работы: контроль и приемка по чертежам, схемам и ТУ узлов, элементов, блоков и приборов радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ средней сложности; проверка блоков счетно-решающих механизмов и приборов по ТУ и специальным таблицам на точность. Электрическая проверка до и после проведения испытаний узлов, элементов, приборов, механизмов, катушек, трансформаторов и контурных катушек на соответствие ТУ. Основные виды сборочных и монтажных работ при проведении контроля изделий радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ; устройство и назначение принимаемых изделий; ТУ на приемку, нормали, систему допусков для приемки изделий; методы и способы проверки механической и электрической регулировки радиоэлектронной аппаратуры и приборов; правила сборки и монтажа радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ; способы проверки стабилизации частоты принимаемых изделий и принцип работы стабилизирующих устройств; номенклатуру, назначение и правила пользования применяемыми контрольно-измерительными инструментами и приборами; основы электро- и радиотехники.

На основании пояснений истца, представителя Департамента труда и социального развития по Воронежской области, справок уточняющих особый характер работы, маршрутных карт технологического процесса, личной карточки истца, копии которых приложены к материалам дела, судом установлено, что Кудинова Н.П. работала на заводе «Электросигнал» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе, за исключением учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком. Характер работы и условия труда на рабочем месте «контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов», занятый на работах с применением УВЧ и УКВ, соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: поражение электрическим током; возможность воздействия ЭМИ; травмирование, ушибы и ожоги. Работники обеспечивались средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпункт 2 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено рабочим и специалистам, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от утих излучений в соответствии с позицией 23200000 - 1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств периоды работы истца в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах в отделе 13 (цех 536) на заводе «Электросигнал» (в настоящее время ОАО «Электросигнал») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствуют доказательства подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда и невозможности установить на основании имеющихся документов на каких заказах была занята Кудинова Н.П., производился ли контроль радиоаппаратуры с диапазоном частот свыше 30 Мгц за период работы на заводе «Электросигнал» ВПО «Электросигнал» в качестве контролера с 01.12.1978г. по 26.02.1990г., суд находит необоснованными и опровергнутыми выше указанными доказательствами.

Требования истца в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, справок уточняющих особый характер работы, протоколов заседания комиссии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Н.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции Указа Президиума ВС РСФСР, действовавшего на момент нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, по заявлению женщины, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, закреплена возможность применения ранее действовавшего трудового законодательства.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п.7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, …., в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период на льготных условиях), то он подлежит включения в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежит включению в специальный стаж.

На основании пояснений сторон, заявления, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 01.08.2011г.

Согласно ст. 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, как установлено судом, право у истца возникает с 09.08.2011г., т.е. с момента достижения 50 летнего возраста.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента возникновения права с 09.08.2011г.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах.

Интересы истца в судебных заседаниях представляла адвокат Солодова Н.И., истцом были оплачены услуги представителя на сумму 12000руб., согласно квитанциям приложенным к материалам дела. Учитывая объем и сложность выполненных представителем истца работ, которые включали представительство интересов истца в судебном заседании, составление искового заявления, уточненного искового заявлений, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, считая данную сумму соразмерной проделанной представителем истца работе.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кудиновой Натальи Петровны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 09.08.2011г., взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Кудиновой Натальи Петровны в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11,1985г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера радиоэлектронной аппаратуры и приборах в отделе 13 (цех 536) на заводе «Электросигнал» (в настоящее время ОАО «Электросигнал»).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Кудиновой Наталье Петровне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Кудиновой Натальей Петровной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 с 09.08.2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Кудиновой Наталье Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.08.2011г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже в пользу Кудиновой Натальи Петровны расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

В остальной части иска Кудиновой Наталье Петровне к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о взыскании представительских расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.