№ 2-5159 строка № 27 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «31» октября 2011 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием: истца Тарковских Н.Н., представителя истца, действующей на основании ордера адвоката Морозовой Г.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Калининой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарковских Надежды Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вг. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности организатора, учителя с педагогической нагрузкой в МОУ «Гимназия имени И.С. Никитина», периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком; о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 22 августа 2011 года, УСТАНОВИЛ: 22 августа 2011 годаТарковских Н.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 30.08.2011 года №199/1100031 Тарковских Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Согласно Приложению к решению №199/1100031 от 30.08.2011 года подтвержденный ответчиком специальный стаж истицы по состоянию на 22.08.2011 года с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года составил 23 года 4 месяца 28 дней. Не согласившись с указанным решением, Тарковских Н.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд (с учетом уточненных исковых требований - л.д. 55) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды : Полагая, что, с учетом указанных периодов она имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи соответствующего заявления, истица просит суд признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. - с 22 августа 2011 года, и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2011 года. В судебном заседании истица Тарковских Н.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.26-27). Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 1. На основании пояснений лиц, участвующих в деле, Приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 30.08.2011 года №199/1100031 (л.д.10-14), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истице не включен период работы в должности организатора, учителя с педагогической нагрузкой в МОУ «Гимназия имени И.С. Никитина» с 15.06.1990 года по 22.06.1991 года (1 год 8 дней) - так как наименование должности «организатор» не предусмотрено разделом «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а наличие педагогической нагрузки не дает основания считать Тарковских Н.Н., работавшей в должности учителя, что предусмотрено п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. По постановлению Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 года, с учетом ранее действовавших нормативных актов, наименование должности «организатор» не предусмотрено разделом «Наименование должности» Списка…, утвержденного Постановлением правительства РФ от 06.09.1991 года №463, а также не подтверждается занятие штатной должности и не выполнено условие, предусмотренное п.1 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 - отсутствует выполнение нормы учебно -педагогической нагрузки за ставку заработной платы. Указанный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., введенный в действие с 01.01.2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., п.3 которых предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в списке. При этом работа в должностях. Указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется: - до 01.10.1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397; - до 31.10.1999 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; - с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067; После 12.11.2002 года - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, которым предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». На основании копии трудовой книжки (л.д.17-21), справки №29/с-1 от 29 сентября 2011 года (л.д.15), справки №86 от 18.08.2011 года (л.д.31) судом установлено, что с 25.08.1986 года по 22.06.1991 года истица занимала должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средней школе №59 г. Воронежа ( в настоящее время - МОУ «Гимназия имени И.С. Никитина»). В письме Министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 года №52-М определены функциональные обязанности по названной должности и установлены льготы как педагогических работников. Однако, в трудовой книжке ошибочно сделана запись о работе Тарковских Н.Н. в должности «организатора» школы в связи с искажением названия должности в штатном расписании средней школы №59. Согласно должностной инструкции организатора, утвержденной директором школы № 59 01 июня 1990 года, организатор внешкольной и внеклассной воспитательной работы Тарковских Н.Н. выполняла следующие должностные обязанности: планировала внеклассную и внешкольную работу с детьми, осуществляла руководство ученическим самоуправлением в школе, осуществляла непосредственную связь с инспекцией по делам несовершеннолетних; привлекала для организации детского досуга внешкольные учреждения, организовывала и контролировала работу кружков; оказывала методическую помощь классным руководителям, осуществляла руководство методическим объединением классных руководителей; способствовала обобщению и распространению опыта внеклассной работы. Перечисленные выше должностные обязанности в точности соответствуют должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (Приложение к Приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений»). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, судом установлено, что период работы с 15.06.1990 года по 22.06.1991 года (1 год 08 дней) в должности организатора, учителя с педагогической нагрузкой в средней школе №59 г.Воронежа ( в настоящее время - МОУ «Гимназия имени И.С. Никитина») - подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 2. Помимо изложенного, истица просит включить в специальный стаж период с 23.06.1991 года по 24.08.1991 года (2 месяца 2 дня) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к Решению пенсионного фонда РФ (л.д.10-14), основанием для отказа включения указанного периода в специальный стаж Тарковских Н.Н. послужило то обстоятельство, что отпуск предоставлен в период работы, не подлежащий зачету в специальный стаж. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий и т.д. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Как установлено судом, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истица находилась во время работы, которая должна быть зачтена в специальный стаж. Следовательно указанный спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также должен быть зачислен в специальный стаж. 3. Также истица просит включить в специальный стаж период с 06.10.1992 года по 24.08.1993 года (10 месяцев 19 дней) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к Решению пенсионного фонда РФ (л.д.10-14), основанием для отказа включения указанного периода в специальный стаж Тарковских Н.Н. послужило то обстоятельство, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года. Как усматривается из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в период с 23.06.1991 года по 19.10.1992 года ( дата рождения ребенка - 19.04.91 года), с 20.10.1992 года по 24.08.1993 года - до достижения возраста 3- х лет. Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года. Поскольку право на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде», указанный период ( с 23.06.1991 года по 19.10.1992 года) должен быть зачислен в специальный стаж полностью. Отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет ( дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ) не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку право на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в дополнительный отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возникло у истицы после вступления в силу Закона РФ №3543 -1 от 25 сентября 1992 года. На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы периода с 06.10.1992 года по 19.10.1992 года (14 дней). Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом спорных периодов : специальный стаж истицы по состоянию на 22.08.2011 года составил 24 года 2 месяца 16 дней. Принимая во внимание, что на момент обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии (25 лет) отсутствовал, исковые требования истицы о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 22 августа 2011 года - удовлетворению не подлежат. Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании ст. 88, 94, 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что представителем истца было составлено исковое заявление, помимо этого представитель истца участвовал в двух судебных заседаниях. Суд, оценивая доводы истца, с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая существовавшие на период представительства интересов минимальные расценки на оказание юридической помощи, а также то обстоятельство, что истцом представлены документы, подтверждающие расходы по оплате услуг представителя, полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Тарковских Надежды Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) вг. Воронеже - частично удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 дней) - работы в должности организатора, учителя с педагогической нагрузкой в МОУ «Гимназия имени И.С. Никитина»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня), В остальной части иска отказать. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Тарковских Надежды Николаевны расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей (восемь тысяч рублей). Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.