гражданское дело по иску Кугутовой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы



Дело № 2-4286/11

Строка 27                                                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2011 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре                               Лятифовой Э.Э.,

с участием истца, представителя ответчика по доверенности Колесниковой А.Н., представителя третьего лица ФГОУ СПО "Воронежский государственный промышленно-технологический колледж" по доверенности Некрасов В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кугутовой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

УСТАНОВИЛ:

20.10.2010 года Кугутова Е.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решениями УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 18.01.2011г. № 489/1000034, от 14.10.2011г. № 79/3 Кугутовой Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Не согласившись с решением, Кугутова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, и, уточнив первоначальные исковые требования, просит:

1) обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- с 28.08.2006г. по 28.08.2007г.в должности социального педагога и преподавателя в Воронежской государственном промышленно-технологическом колледже;

- с 01.11.2010г. по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе в открытой сменной общеобразовательной школе № 15.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Колесникова А.Н., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, пояснила, что работодатель ФГОУ СПО "ВГПКТ", предоставляя индивидуальные сведения персонифицированного учета за застрахованное лицо Кугутову Е.В., не подтвердил осуществление ею работ в особых условиях труда, ей не выдавалась справка, уточняющая особый характер работы. Кроме того, Кугутовой Е.В. в спорные периоды не выработана норма часов педагогической работы (720 часов в год), что не дает основания считать её работавшей в должности преподавателя.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Список № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право не досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются периоды) работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: применяется:

до 01.10.1993г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., Перечень учреждении, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397;

до 31.10.1999г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения: для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановление] Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил; исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи: педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;

после 12.11.2002г. Список.. . и Правила.. ., утвержденные Постановление: Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копий решений УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 18.01.2011г. № 489/1000034 (л.д.9-12), от 14.10.2011г. № 79/3 судом установлено, что с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу не включены периоды работы:

- с 28.08.2006г. по 31.08.2006г. в должности социального педагога, так как "колледж" прямо поименован в п.п.10 п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в соответствии с п.11 Правил..., утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, работа в должности социального педагога, засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях, указанных в п.п.1.3, 1.5, 1.6. 1.11 и 1.13 раздела"Наименование учреждений" Списка, где "колледж" не предусмотрен.

- с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 31.08.2008г., с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., с 01.09.2009г. по 20.10.2010г. в должности социального педагога и по совмещению преподавателем, так как "колледж" прямо поименован в поименован в п.п.10 п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в соответствии с п.11 Правил..., утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, работа в должности социального педагога, засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях, указанных в п.п.1.3, 1.5, 1.6. 1.11 и 1.13 раздела"Наименование учреждений" Списка, где "колледж" не предусмотрен.

Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает основания считать Кугутову Е.В. работавшей в должности преподавателя, что предусмотрено п.3 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Также за периоды с 01.09.2007г. по 20.10.2010г. не выработана норма часов педагогической работы (720 часов в год), что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников общеобразовательных учреждений".

На основании пояснений истца, копий трудовой книжки (л.д.13-18), справки № 06 от 21.03.2011г. (л.д.19), тарификационных списков и приказов об определении педагогической нагрузки (л.д.20-57), личной карточки формы Т2 (л.д.6162), справки № 210 от 14.10.2010г. (л.д.74) судом установлено, что Кугутова Е.В. работала в период с 28.08.2006г. по 28.08.2007г. в должности социального педагога и по совмещению преподавателем ГОУ ВПО «Воронежский государственный промышленно-технологический колледж» г.Воронежа. За указанный период она преподавала учащимся колледжа следующие дисциплины: «Основы философии», «Основы социологии и политологии». Кроме того, как преподаватель дополнительного образования, Кугутова Е.В. вела предмет «Макраме». Её педагогическая нагрузка за 2006-2007 учебный год составляла 890 часов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников общеобразовательных учреждений» норма часов педагогической работы преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена в количестве 720 часов в год.

На том основании, что в период работы с 28.08.2006г. по 28.08.2007г. в должности социального педагога и по совмещению преподавателем ГОУ ВПО «Воронежский государственный промышленно-технологический колледж» Кугутова Е.В. имела педагогическую нагрузку и её педагогическая нагрузка за этот учебный год составляла 890 часов, суд находит требования истца о включении в специальный стаж данного периода подлежащими удовлетворению.

Требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.11.2010г. по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе в открытой сменной общеобразовательной школе № 15 г.Воронежа удовлетворению не подлежат, поскольку Кугутова Е.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 20.10.2010г., что подтверждается копией заявления (л.д.129), и указанный период работы истца не являлся предметом рассмотрения УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, во включении данного периода работы в специальный стаж истцу не было отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кугутовой Елены Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 20.10.2010г., о возложении обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 20.10.2010г. частично удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить Кугутовой Елене Валентиновне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы:

- с 28.08.2006г. по 28.08.2007г. в должности социального педагога и по совместительству преподавателем в ГОУ ВПО «Воронежский государственный промышленно-технологический колледж» г.Воронежа.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья Парадовская В.В.