№ 2-4377 строка № 27 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «31» октября 2011 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием: истца Цветковой И.М., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Швецовой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Ирины Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности старшего пионерского вожатого, период обучения на дневном отделении Тамбовского филиала Московского государственного института культуры, период работы в должности преподавателя по классу аккордеона в детской музыкальной школе №13 г.Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №13» ГО г.Воронеж); признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - 18.06.2010 года, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.06.2010 года, у с т а н о в и л: 18.06.2010 года Цветкова И.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №712 от 17.09.2010 года) Цветковой И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Согласно протоколу №712 от 17.09.2010 года подтвержденный ответчиком специальный стаж истца на 18.06.2010 года с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года составил 15 лет 6 месяцев 22 дня. Не согласившись с указанным решением, Цветкова И.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды : Полагая, что, с учетом указанных периодов она имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи соответствующего заявления, истица просит суд признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.06.2010 года (л.д.5-9). В судебном заседании истец Цветкова И.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В. исковые требования не признала, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.26-27). Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протокола № 712 от 17.09.2010 года, которым истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано (л.д.18-22), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включены периоды: Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., введенный в действие с 01.01.2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., п.п. 4-5 которые определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход). В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, которым должность «старший пионервожатый» не предусмотрена, как не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в учебных учреждениях. Однако, в спорные периоды до 1 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых. Этим же пунктом Положения предусмотрено включение в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу пункта 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом суд принимает во внимание, что по смыслу пункта 4 названного Положения, исходя из его буквального толкования, данное условие распространяется только на время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, и не может распространяться на время обучения в педагогических учебных заведениях. На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в спорные периоды, утратило силу. Однако, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На основании копии трудовой книжки (л.д.10-15), диплома (л.д.16), выписки из зачетной ведомости (л.д.17), судом установлено, что в период с 09.03.1981 года по 31.05.1981 года истица работала в должности преподавателя по классу аккордеона в Детской музыкальной школе № 3 Левобережного района г.Воронежа ( в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №10» ГО г.Воронеж). 24.08.1981 года Цветкова И.М. принята на первый курс культурно-просветительного факультета Тамбовского филиала Московского государственного института культуры. 27.06.1985 года отчислена из ВУЗа в связи с его окончанием. В период обучения в ВУЗе с 04.06.1983 года по 27.08.1983 года истица работала старшей пионерской вожатой в Новолядинском пионерском лагере «Салют». С 01.09.1985 года по 26.11.1986 года истица работала в должности преподавателя по классу аккордеона в Детской музыкальной школе №13 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №13 ГО г.Воронеж). 1. Как установлено судом, в период с24.08.1981 года по 27.06.1985 года истица проходила обучение на дневном отделении в Тамбовском филиале Московского государственного института культуры по специальности культурно - просветительская работа. Решением государственной экзаменационной комиссии от 26 июня 1985 года Цветковой И.М. присвоена квалификация культпросветработника. Приказом Минкультуры РФ №142 от 12.04.1990 года Тамбовский филиал Московского государственного института культуры ликвидирован и организован Тамбовский государственный институт культуры. Приказом Госкомвуза РФ и №127 от 30.01.1995 года путем слияния Тамбовского государственного института культуры и Тамбовского государственного педагогического института создан Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина (л.д.61). Согласно ответу на запрос, представленному Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. Державина, Тамбовский филиал Московского государственного института культуры (ТФ МГИК ), где обучалась Цветкова И.М., реализовывал образовательные программы по специальностям в области культурно-просветительской деятельности, народного художественного творчества, библиотечно-информационных ресурсов и осуществлял подготовку специалистов для сферы культуры и искусств. При создании Тамбовского государственного университета устав ТФ МГИК и положение о факультете КПР университету не представлены (л.д.69). Согласно выписке из зачетной ведомости, Цветкова И.М. за время пребывания в Московском государственном институте культуры на факультете культурно-просветительской работы сдала следующие дисциплины: педагогика, психология, оркестровые народные инструменты и методика обучения игры на них и пр. (л.д.17). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Цветкова И.М. в спорный период проходила обучение в педагогическом учебном заведении. Поскольку в предшествующий обучению период и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность - период работы в качестве преподавателя по классу аккордеона в детских музыкальных школах №3 и №13 г.Воронежа, период обучения на дневном отделении в Тамбовском филиале Московского государственного института культуры по специальности культурно- просветительская работа в периоды с 24.08.1981 года по 03.06.1983 года (1 год 9 месяцев 10 дней), с 28.08.1983 года по 27.06.1985 года (2 года) - подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. 2.Период работы в качестве старшей пионервожатой в Новолядинском пионерском лагере «Салют» с 04.06.1983 года по 27.08.1983 года (2 месяца 24 дня) подлежит включению в специальный стаж Цветковой И.М. в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, поскольку на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периода обучения в педагогическом учебном заведении, выполняется требование п.4 Положения о наличии не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого стажа, который приходится на работы, предусмотренные Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. 3. Периоды работы в должности преподавателя по классу аккордеона в Детской музыкальной школе №13 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №13») с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года (1 год), с 01.01.2002 года по 18.06.2010 года (8 лет 05 месяцев 18 дней) подлежат включению в специальный стаж, поскольку с учетом спорных периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обоснованным (период обучения в педагогическом учебном заведении и период работы в качестве пионерской вожатой), выполняется условие, предусмотренное п.12 Правил, а именно на 01.01.2001 года у Цветковой И.М. имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Таким образом, судом установлено, что периоды : Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права. Поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, учитывая, что истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18 июня 2010 года, принимая во внимание, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с 18 июня 2010 года. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании ст. 88, 94, 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Цветковой И.М. в полном объеме, с ответчика в пользу Цветковой И.М. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в стаж Цветковой Ирины Михайловны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: Признать за Цветковой Ириной Михайловной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность - с 18 июня 2010 г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Цветковой Ирине Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 18 июня 2010 г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже в пользу Цветковой Ирины Михайловны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (двести рублей). Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья Щербинина ГС.