Дело №2-5084/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года суд Центрального района города Воронежа, в составе: председательствующего судьи: Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием: представителя заявителя Кривопустовой Л.А., действующего на основании доверенности Артемова Р.В., представителя заинтересованного лица - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующей на основании доверенности Глуховой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кривопустовой Лидии Александровны об оспаривании решения органа государственной власти - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, установил: Кривопустова Л.А. обратилась в суд с настоящим заявлением, просит суд признать незаконным решение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от отказе в предоставлении Кривопустовой Лидии Александровне в собственность земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый №36:34:02 03 013:0039, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> Обязать департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области подготовить и направить для подписания Кривопустовой Лидии Александровне проект договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый №36:34:02 03 013:0039, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что 04.08.2009 года она обратилась в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее заявителю здание. К заявлению были приложены все необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления, Кривопустова Л.А. получила письмо, в котором сообщалось, что для получения земельного участка в собственность ей необходимо выполнить еще целый ряд действий и предоставить дополнительные документы, после чего департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области ее заявление будет рассмотрено повторно. Не согласившись с данным решением, заявитель обжаловала его в суд. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.06.2010 года требования Кривопустовой Л.А. были частично удовлетворены. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09.11.2010 года указанное решение Центрального районного суда г. Воронежа частично отменено, по делу принято новое решение, которым требования Кривопустовой Л.А. удовлетворены в полном объеме. По результатам повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка, Кривопустовой Л.А. в предоставлении в собственность земельного участка было отказано по следующим основаниям: предоставление спорного земельного участка в собственность Кривопустовой Л.А. градостроительно необоснованно; в заявлении ошибочно указана площадь спорного земельного участка 427 кв.м. вместо 497 кв.м.; имеется непогашенная запись государственной регистрации права аренды земельного участка. В судебное заседание заявитель Кривопустова Л.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, что подтверждается заявлением. Представитель заявителя, действующий на основании доверенности Артемов Р.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, действующая на основании доверенности Глухова М.Е. в судебном заседании заявленные требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных требований. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, Кривопустовой Л.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8). Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 497 кв.м., кадастровый номер 36:34:02 03 013:0039. 04.08.2009 года Кривопустова Л.А. обратилась в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее заявителю здание. К заявлению были приложены все необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления, Кривопустова Л.А. получила письмо, в котором сообщалось, что для получения земельного участка в собственность ей необходимо выполнить еще целый ряд действий и предоставить дополнительные документы, после чего департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области ее заявление будет рассмотрено повторно. Не согласившись с данным решением, заявитель обжаловала его в суд. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17.06.2010 года требования Кривопустовой Л.А. были частично удовлетворены. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09.11.2010 года указанное решение Центрального районного суда г. Воронежа частично отменено, по делу принято новое решение, которым требования Кривопустовой Л.А. удовлетворены в полном объеме. На департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области возложена обязанность принять заявление Кривопустовой Л.А. о предоставлении в собственность земельного участка, фактически занимаемого нежилым помещением. По результатам повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка, Кривопустовой Л.А. в предоставлении в собственность земельного участка было отказано по следующим основаниям: предоставление спорного земельного участка в собственность Кривопустовой Л.А. градостроительно необоснованно; в заявлении ошибочно указана площадь спорного земельного участка 427 кв.м. вместо 497 кв.м.; имеется непогашенная запись государственной регистрации права аренды земельного участка. Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В судебном заседании установлено, что Кривопустова Л.А. в установленном порядке обратилась в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, представив все необходимые документы, предусмотренные Перечнем. Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в качестве оснований для отказа указывает что: предоставление спорного земельного участка в собственность Кривопустовой Л.А. градостроительно необоснованно; в заявлении ошибочно указана площадь спорного земельного участка 427 кв.м. вместо 497 кв.м.; имеется непогашенная запись государственной регистрации права аренды земельного участка. Однако действующим законодательством таких оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не предусмотрено. Каких-либо доказательств, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку он изъят из оборота; федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка; указанный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, департаментом имущественных и земельных отношений не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об отказе в предоставлении Кривопустовой Л.А. в собственность земельного участка является незаконным. Как предусмотрено п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Таким образом, требование Кривопустовой Л.А. о возложении на департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанности подготовить и проект договора купли-продажи спорного земельного участка и направить его для подписания заявителю, основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд, решил: Признать незаконным решение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от отказе в предоставлении Кривопустовой Лидии Александровне в собственность земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый №36:34:0203013:39, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес> Обязать департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области подготовить и направить для подписания Кривопустовой Лидии Александровне проект договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов кадастровый №36:34:0203013:39, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес> Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Щербинина Г.С.