гр. дело № 2-5755/11 строка №57 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «21» ноября 2011 г.Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием помощника прокурора г.Воронежа Кудреман К.А., представителя ответчика Администрации городского округа г.Воронеж, действующей на основании доверенности Панковой Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Воронежа в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г.Воронеж о возложении обязанности принять меры к установке дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на остановке общественного транспорта «ул. Журналистов», расположенной на ул. Матросова г.Воронежа по направлению в центр города, у с т а н о в и л : Прокурор г. Воронежа обратился в суд с иском, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой г. Воронежа было установлено, что на ул. Матросова г.Воронежа по направлению в центр города, расположена остановка общественного транспорта «ул. Журналистов», вместе с тем, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», предусмотренный постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» ( далее по тексту - ПДД) по данному адресу отсутствует. На этом основании прокурор просит возложить на ответчика обязанность принять меры к установке дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на остановке общественного транспорта «ул. Журналистов», расположенной на ул. Матросова г.Воронежа по направлению в центр. В судебном заседаниипомощник прокурора Кудреман К.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности Панкова Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.12-14). Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной помощником прокурора г. Воронежа Кудреман К.А., государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу майором полиции Никулиным О.А., заместителем директора муниципального бюджетного учреждения ГО г.Воронеж «Центральная диспетчерская служба» Фисуновым В.С., был составлен акт от 20.10.2011 года (л.д. 18), которым были выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: на остановке общественного транспорта «ул. Журналистов» по ул. Матросова г.Воронежа по направлению в центр города отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». В соответствии с ч.ч.5,6,12 ст.3, ст.13, ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Знаки особых предписаний, к числу которых относится дорожный знак 5.16, вводят или отменяют определенные режимы движения. Таким образом, отсутствие соответствующих дорожных знаков, делает фактически невозможным соблюдение указанных требований ПДД водителями транспортных средств, проезжающими мимо указанного объекта, что ставит под угрозу безопасность пользующихся его услугами жителей г.Воронежа. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожных происшествий и снижения тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Закона). В силу ст. 13 Закона органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. В силу требований ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Администрация городского округа - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный Уставом ГО г.Воронеж полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области. Таким образом, обязанность по установке знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», предусмотренного Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, возложена на администрацию городского округа г.Воронеж. Исходя из изложенного, требования прокурора г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц о принятии мер к установке вышеуказанного дорожного знака подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию городского округа г.Воронеж принять меры к установке дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на остановке общественного транспорта «ул. Журналистов», расположенной на ул. Матросова г.Воронежа по направлению в центр города. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Щербинина Г.С.