№2-802/12

строка 63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» января 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шерстниковой Н.И.,

с участием представителя заявителя Подольского С.Л. по доверенности Ахматовой И.Ю.,

представителя Управы Центрального района г.Воронежа по доверенности Уланова Д.Н.,

представителя заинтересованного лица ООО «РЭК Центральный» по доверенности Радченко Н.А.,

в отсутствие заявителя, заинтересованного лица - ОАО «УК Центрального района» рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подольского Станислава Леонидовича о признании действий Управы Центрального района городского округа г.Воронеж незаконными, устранении нарушений прав путем демонтажа металлических ворот,

установил:

Подольский Станислав Леонидович обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит: признать действия Управы Центрального района городского округа г. Воронеж, связанные с непринятием мер по демонтажу ворот, незаконными; обязать Управу Центрального района городского округа г. Воронеж устранить нарушения прав заявителя путем демонтажа металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес> неизвестными лицами были установлены металлические ворота, которые нарушают права заявителя на беспрепятственное пользование территорией общего пользования, по месту его жительства. В связи с данным фактом, заявитель обращался в Управление главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г.Воронеж, Управу Центрального района городского округа г.Воронеж, ГУ МЧС России по Воронежской области, материал по данному обращению направлялся в Отдел милиции №6. Управой района, на основании обращений заявителя, направлялись письма в ОАО «УК Центрального района» и ООО «РЭК Центральный о выявлении лиц, установивших ворота, и предоставлении согласованной разрешительной документации на установку металлических ворот, в случае не предоставления информации Управа намеревалась решить вопрос об организации мероприятий по принудительному демонтажу самовольно установленных металлических ворот для восстановления беспрепятственного прохода и проезда внутри квартала.

Считая, что Управа Центрального района городского округа г.Воронеж, рассматривая обращения заявителя, не принимала надлежащих действий по восстановлению беспрепятственного прохода и проезда внутри квартала и до настоящего времени работ по демонтажу ворот не проводилось, Подольский С.Л. обратился в суд указанным заявлением.

Определением суда от 28.11.2011г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ОАО «УК Центрального района», ООО «РЭК Центральный».

Заявитель – Подольский С.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель заявителя по доверенности Ахматова И.Ю., поддержала заявленные истцом требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управы Центрального района городского округа г.Воронеж по доверенности Уланов Д.Н. в судебном заседании с заявлением не согласился просил суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ООО «РЭК Центральный» по доверенности Радченко Н.А., считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что металлические ворота между жилыми домами № и № по <адрес> не препятствуют проходу и проезду заявителя к жилому дому № где он проживает, их расположение не нарушает прав и законных интересов истца, кроме того, для доступа заявителя к месту своего проживания помимо проезда, где установлены металлические ворота, имеется еще один проезд.

Заинтересованное лицо - ОАО «УК Центрального района», о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, их представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом на основании свидетельства о государственной регистрации права ( л.д. 34), справки из ООО УК «СтройТехника», сообщения Департамента градостроительства и архитектуры управления главного архитектора администрации городского округа г.Воронеж Воронежской области от 05.05.2011г. № 3-2167/ПРД, от 15.09.2011г. ( л.д.9,14), Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ( л.д.10), заявления адресованного в Управу Центрального района городского округа г.Воронеж ( л.д.11), сообщений из Управы Центрального района городского округа г.Воронеж ( л.д.12, 15), заявления о предоставлении информации ( л.д.13), Подольский С.Л. проживающий в <адрес>, совместно со своей супругой Подольской Л.Г., собственником указанной квартиры и двумя малолетними детьми, в связи с установкой металлических ворот, между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по ул. <адрес> обращался в Управление главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г.Воронеж, Управу Центрального района городского округа г.Воронеж, в ГУ МЧС России по Воронежской, Отдел милиции №6 с целью устранения нарушения его прав на беспрепятственное пользование территорией общего пользования, по месту жительства.

Согласно сообщений Департамента градостроительства и архитектуры управления главного архитектора администрации городского округа г.Воронеж Воронежской области (л.д.9), Управы Центрального района городского округа г.Воронеж ( л.д.12,15) в результате проверки специалистом управления главного архитектора, с выходом на место, установлено следующее:

- установка металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес>, произведена несанкционированно, неизвестными лицами;

- установленные металлические ворота перегораживают проезды, нарушая тем самым пути сообщения для проезда транспортных средств (всех типов и видов) к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри квартала.

По результатам рассмотрения заявления Отделом милиции № 6 г.Воронежа и проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.05.2011г., в котором указывалось: «В проезде, расположенном между жилыми домами №, № по <адрес>, а также домами № по <адрес> и № по <адрес> неизвестными лицами были установлены металлические ворота. Указанные ворота всегда находятся в закрытом состоянии и тем самым ограничивают выезд жителей <адрес>, а также препятствуют движению автотранспорта» (л.д.10).

Из сообщения ГУ МЧС России по Воронежской области от 11.11.2011г. ( л.д. 32) следует, что факты, указанные в заявлении Подольского С.Л. подтвердились, а именно: между жилыми домами № и № по <адрес>, а также между домами № по <адрес> и № по <адрес> установлены металлические ворота. 26.12.08 было подготовлено и направлено в прокуратуру Центрального района распоряжение от 18.10.2011 №398 и заявление о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении Управы Центрального района городского округа город Воронеж. По итогам проведения мероприятия по надзору за допущенные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено должностное лицо Управы района, в связи с нарушением правил пожарной безопасности, в частности п. 21 ППБ 01-03 касающиеся обеспечения свободного проезда пожарной техники и информирования о других путях подъезда, также составлены и вручены акт проверки от 10.11.2011 №398 и предписание от 10.11.11 №398/1/1-2 для устранения выявленных нарушений, копии которых приложены к материалам дела. Указанные обстоятельства также подтверждаются постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № 266 и протоколом об административном нарушении, копии которых приложены к материалам дела и не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу раздела II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2011г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно –эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим, в том числе:

- доступность пользования жилыми и ( или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком на котором расположен многоквартирный дом;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц

Статья 34 Федерального закона РФ « О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. предусматривает, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара ( п.п. 1).

Конституцией РФ п.1 ст. 20, предусмотрено право каждого человека на жизнь, п. 1 ст. 41 - на охрану здоровья, п. 1 ст. 35 - на охрану частной собственности. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, законодательство о пожарной безопасности самым непосредственным образом соотносится с указанными выше конституционными правами граждан, поскольку его несоблюдение может повлечь как человеческие жертвы, ранения, так и потерю имущества.

На основании выше установленных обстоятельств, следует придти к выводу, что в результате несанкционированной установки металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес>, нарушаются права граждан и заявителя в частности на беспрепятственный доступ к территории общего пользования, в частности к придомовой территории <адрес>, а также права граждан и заявителя на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Доводы представителя ООО «РЭК Центральный» о необоснованности требований заявителя, поскольку доступ к дому № по <адрес> обеспечивается еще одним проездом согласно приложенные к материалам дела схеме не может служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку металлические ворота были установлены несанкционированно, обстоятельства связанные с препятствиями доступа в связи с установкой данных ворот установлены выше указанными доказательствами. Кроме того, наличие объездного проезда во дворовую территорию к дому № по <адрес> не свидетельствует о соблюдении прав и законных интересов граждан в части обеспечения надлежащего доступа к территории общего пользования, как самих граждан, так и транспортных средств, включая пожарную технику.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.04.2011 № 350 утверждено Положение об управе Центрального района городского округа город Воронеж (далее - Положение).

Согласно п. 1.1. Положения управа района является территориальным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным на решение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа.

В области градостроительства и землепользования управа района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет контроль за устройством ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории района в соответствии с согласованной проектной документацией. В случае выявления самовольной установки ограждений, в том числе которые не отвечают современным архитектурным требованиям и правилам благоустройства, выдает соответствующие уведомления нарушителям земельного и градостроительного законодательства; осуществляет мероприятия по демонтажу установленных ограждений в соответствии с действующим законодательством (пп. 3.4.21. Положения).

Таким образом, демонтаж металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по улице <адрес> г.Воронежа относится к компетенции Управы Центрального района городского округа г.Воронеж, в связи с чем, действия Управы Центрального района городского округа г. Воронеж, связанные с непринятием мер по демонтажу металлических ворот являются незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия Управы Центрального района городского округа г. Воронеж, связанные с непринятием мер по демонтажу металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес> и жилыми домами № по <адрес> и № по улице <адрес> г.Воронежа, незаконными.

Обязать Управу Центрального района городского округа г. Воронеж произвести демонтаж металлических ворот между жилыми домами № и № по <адрес>, жилыми домами № по <адрес> и № по улице <адрес> г.Воронежа в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья