гр. дело №2-1249/12

строка 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6» марта 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Сахаровой Е.А.

при секретаре Водолазской К.А.

с участием адвоката Зубарева В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бескоровайного Владимира Сергеевича к Военному комиссариату Воронежской области о возложении обязанности произвести повышение пенсии в порядке, предусмотренном с п. «г» ст. 45 и с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» произвести перерасчет пенсии с октября 2004г., взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 4000 руб., суд

У С Т А Н О В И Л:

Бескоровайный В.С. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является пенсионером Министерства Обороны РФ, ветеранам боевых действий. Считая, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ему, как ветерану боевых действий, положено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 указанного закона, Бескоровайный В.С. просит суд обязать ответчика повысить назначенную пенсию, пересчитать назначенную пенсию с учетом повышения как ветерану боевых действий с октября 2004 года, взыскать судебные расходы в размере 4000 руб.

Истец Бескоровайный В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Раевской Э.А. иск не признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, адвоката, исследовав и оценив, представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании копии военного билета НМ №9797059, копии пенсионного о назначении пенсии с 1.09.1998г., копии удостоверения ветерана боевых действий от сентября 2001г., копии справки о получении ЕДВ, судом установлено, что Бескоровайный В.С. является пенсионером Министерства Обороны РФ, ветераном боевых действий, пользуется правам и льготами, установленными п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах», получает с 01.01.2012г. ежемесячную денежную выплату по категории ветераны боевых действий на основании п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах» в размере 1990 руб. 38 коп.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (п. 1 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1 794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 03.12.2007 г. №319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. №420-О-О). Указанные выплаты истцу с сентября 2007 года не выплачиваются.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ «№ 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области ссылается в суде как основание к отказу в повышение пенсии отсутствие в пенсионном деле истца справок, подтверждающих его участие в боевых действиях, однако, при этом не отрицается, что у истца имеется удостоверение установленного образца, которое не признано недействительным. При данных обстоятельствах доводы ответчика являются надуманными, не принимаются судом во внимание, не основаны на законе, кроме того, в случае сомнений об участии истца в боевых действиях, военный комиссариат мог самостоятельно истребовать из личного дела истца или по месту прохождения им службы сведения о его участии в боевых действиях. Сам факт выдачи истцу удостоверения, которое выдано в соответствии с Постановлением правительства РФ№763 от 19.12.2003г. и по установленному образцу, подтверждает право истца на льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством

Таким образом, Бескоровайный В.С. имеет право на повышении пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 и исковые требования о возложении обязанности произвести истцу перерасчет пенсии как ветерану боевых действий с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 подлежат удовлетворению. Однако, учитывая то, что удостоверение ветерана боевых действий было выдано Бескоровайному В.С. в сентябре 2004 г., суд считает возможным производить Бескоровайному В.С. перерасчет пенсии как участнику боевых действий с октября 2004г., поскольку при назначении пенсии, она начинает выплачивать лицу со следующего месяца, то есть в данном случае пенсия Бескоровайному В.С. должна была выплачиваться с октября 2004г. При этом, указанный перерасчет должен производиться ответчиком за весь период выплаты пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании квитанции к приходному кассовому ордеру №32 от 19.01.2012г. судом установлено, что истцом было уплачено 4000 руб. в Воронежскую межтерриториальную коллегию адвокатов за защиту его интересов в суде.

В связи с тем, что ответчиком не представлено суду возражений относительно взыскания судебных расходов, истец с исковом заявлении просит суд взыскать с ответчика судебные расходы в размере 4000 руб., то суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оказание услуг представителя в размере 4 000 руб., что соответствует разумным пределам.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Военный комиссариат Воронежской области производить Бескоровайному Владимиру Сергеевичу перерасчет пенсии как ветерану боевых действий с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 октября 2004 г.

Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Бескоровайного Владимира Сергеевича расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий: