Именем Российской Федерации

«14» марта 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Водолазской К.А.

с участием адвоката Попова Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строкова Евгению Юрьевича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере 151351 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец проходил службу в Муниципальном оперативном полку милиции г.Воронежа. Истец уволен со службы 14.02.2011г. по п.б ч.7 ст. 19 Закона «О милиции»(по достижению предельного возраста).

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что в соответствии со ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ он имеет право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых, в случае не использования этого права ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, причем денежная компенсация реально должна обеспечивать право на отдых и восстановление здоровья, тогда как установленная компенсация в сумме 600 руб. в год не соответствует фактическим ценам на путевки. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика компенсацию на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере 151351 руб. с учетом средней стоимости путевки за один день пребывания за период с 2007г. по 2010г. включительно с учетом 2 членов семьи.

Истец Строков Е.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Черных Т.В. просила в иске отказать и предъявить к требованиям срок исковой давности и по этим основаниям в иске отказать. Представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Выслушав стороны, адвоката, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании пояснений выписки из приказа, справок, расчета, имеющихся в деле, судом установлено, что истец проходил службу в Муниципальном оперативном полку милиции г.Воронежа и был уволен со службы 14.02.2011г. по п.б ч.7 ст. 19 Закона «О милиции»(по достижению предельного возраста).

Согласно ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (Положение о службе не применяется с 01.01.2012г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, право на выплаты возникают у сотрудника в течение года, в котором выплачивается компенсация.

Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 911 от 31.12.2004г., в редакции Постановления Правительства РФ № 105 от 26.02.2006г., также не предусмотрена выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых.

Таким образом, в период действия правоотношений сторон вышеназванным законодательством не предусматривалась выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых в размере стоимости путевки (кроме денежной компенсации к отдыху).

Ссылки истца на ст.54 Положения…, в редакции до 1.01.2005г.) не принимаются судом во внимание, так как на день обращения в суд указанная норма не действует, а действующая редакции содержит иные нормы закона.

Приказом № 895 МВД России от 08.11.2006г., утверждено Положение об организации в системе МВД России медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях и организованного отдыха в домах отдыха, которым не предусмотрена выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере стоимости путевки.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд не принимает во внимание, так как правоотношения между сторонами не являются трудовыми и не вытекают из трудовых, в связи с чем, ссылка на ст. 392 ТК РФ суд находит неосновательной. По мнению суда, правоотношения сторон основываются на социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел, поэтому правоотношения сторон регулируются гражданским законодательством, предусматривающим общий срок для обращения в суд – три года (ст. 196 ГК РФ) со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и который истцом не пропущен.

При этом, суд считает необходимым указать, что в исковом заявлении истцом путаются социальные гарантии для действующих сотрудников милиции, предусмотренные до 1.01.2012г. ст.54 Положения и уволенных сотрудников и членов их семей, которые предусмотрены ст.64 Положения…, где указано, что за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. В данном случае истец ссылается на льготы и компенсации для сотрудников во время их службы и просит взыскать компенсацию за 2007-2010г., которые предусмотрены именно ст.54 Положения, однако, данная норма не предусматривает выплату денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере стоимости путевки, а указывает лишь на получение, независимо от приобретения путевки, денежной компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Указанная норма действует с 1.01.2005г.(так как ранее норма закона была в иной редакции), в связи с чем, на законодательном уровне установлен размер денежной компенсации не исходя из средней стоимости путевки, а в твердой денежной сумме, равной 600 руб. (для сотрудника органов внутренних дел) и 300 руб. (для его супруга и несовершеннолетних детей).

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 07.07.2011 N ГКПИ11-627 «О прекращении производства по делу о признании недействующим абзаца третьего пункта 16.7 "Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД РФ от 14.12.1999 N 1038>» установлено, что положение пункта 16.7 Инструкции устанавливает порядок определения средней стоимости путевки, что не имеет правового значения для целей выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации, предусмотренной федеральным законодателем. Следовательно, с 1 января 2005г. абзац третий пункта 16.7 Инструкции фактически утратил силу в связи с принятием более позднего акта и не применяется при определении размера указанной денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел.

Таким образом, компенсация на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере средней стоимости путевки не предусмотрена законодательством и в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Строкову Евгению Юрьевичу к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в размере 151351 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Председательствующий: