№ 2-409/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи: Шумейко Е.С., при секретаре: Юровой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецова Петра Ивановича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года, у с т а н о в и л : 30.06.2011 г. Кузнецов П.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 107/1100895 от 08.07.2011 года Кузнецову П.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Не согласившись с постановленным решением, Кузнецов П.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года. Определением судьи от 15.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области. Определением суда от 13.02.2012 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Кузнецова П.И. к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже: 1) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года; 2) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: - с 22.12.1976 г. по 15.07.1981 г. (4 года 6 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, - с 21.06.1982 г. по 04.06.1990 г. (7 лет 11 мес. 14 дней) - в качестве газоэлектросварщика, - с 05.05.1991 г. по 28.06.1991 г. (1 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, - с 07.07.1991г. по 16.01.1995г. (3 года 6 мес. 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика на Воронежском экспериментально-механическом заводе Воронежского специализированного пуско-наладочного управления (переименованного в Совместное предприятие «Воронежмашиненбау»); 3) о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года. В судебном заседании истец Кузнецов П.И. поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Князева Л.Л., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 29-30). Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Список № 2). Списком №2, Разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности». Как установлено судом на основании решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 107/1100895 от 08.07.2011 года Кузнецову П.И. было отказано в зачете специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2320000-19756 Раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периодов работы: с 22.12.1976 г. по 15.07.1981 г. (4 года 6 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, с 21.06.1982 г. по 04.06.1990 г. (7 лет 11 мес. 14 дней) - в качестве газоэлектросварщика, с 05.05.1991 г. по 28.06.1991 г. (1 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, с 07.07.1991г. по 16.01.1995г. (3 года 6 мес. 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика на Воронежском экспериментально-механическом заводе Воронежского специализированного пуско-наладочного управления (переименованном в Совместное предприятие «Воронежмашиненбау»), так как заявителем документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В представленной архивной справке от 22.04.2008 года № 735 отсутствует информация, подтверждающая вышеуказанные условия. Специальный стаж Кузнецова П.И. по состоянию на 10.07.2011 года составляет 3 года 2 месяца 15 дней, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Списком №2, Разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности». Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностях служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым Постановлением Госстандарта» от 26.12.1994 г. № 367 предусмотрены электросварщики, выполняющие различные в сварки, например, под кодом 19906 «электросварщики ручной сварки», под кодом 19905 «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», а также под кодом 19903 «электросварщики листов и лент», под кодом 19908 «электросварки труб на стане», однако право на досрочную пенсию предоставлено не всем электросварщикам, а только тем из них, кто занят на резке и ручной сварке или на автоматических и полуавтоматических машинах при сварке в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 классов опасности. Профессия «электрогазосварщика», код 19756 21-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г. В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15 ноября 1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться: - ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций; - кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей; - ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д. Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих опасных и вредных производственных факторов: 1. Твердые и газообразные токсические вещества в составе сварочного аэрозоля. В зону дыхания сварщиков могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.) (вещества 2-3 класс опасности). 2. Работа с флюсами может сопровождаться выделением пыли, содержащей марганцевые, кремнистые и фтористые соединения (вещества 2-3 класс опасности). Флюсовая пыль относится к химически опасным и вредным производственным факторам. По характеру воздействия на организм человека флюсовая пыль является токсичной, раздражающей и сенсибилизирующей. 3. Интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, видимое, инфракрасное). Интенсивность излучения сварочной дуги в оптическом диапазоне и его спектральный состав зависят от мощности дуги, применяемых сварочных материалов, защитных и плазмообразующих газов и т.п. При отсутствии защиты возможно поражение органов зрения (электроофтальмия, катаракта и т.п.) и кожных покровов (эритемы, ожоги и т.п.). 4. Интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий сварочной ванны. 5. Искры, брызги и выбросы расплавленного металла. 6. Статическая нагрузка (нахождение в неудобной и фиксированной очей позе 75% рабочего времени). На основании объяснений лиц, участвующих в деле, архивной справки №735 от 22.04.2008 года (л.д. 12), архивной справки (л.д. 13), архивной справки (л.д. 14), копии трудовой книжки (л.д. 17-23), приказов (л.д. 39-40, 42-45, 47-53), личной карточки формы Т-2 (л.д. 41, 46, 54), карточек по начислению заработной платы (л.д. 55-76), судом установлено, что Кузнецов П.И. в периоды с 22.12.1976 г. по 15.07.1981 г. (4 года 6 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, с 21.06.1982 г. по 04.06.1990 г. (7 лет 11 мес. 14 дней) - в качестве газоэлектросварщика, с 05.05.1991 г. по 28.06.1991 г. (1 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, с 07.07.1991г. по 16.01.1995г. (3 года 6 мес. 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика на Воронежском экспериментально-механическом заводе Воронежского специализированного пуско-наладочного управления (переименованном в Совместное предприятие «Воронежмашиненбау»). В его обязанности входило осуществление работ на газоэлектросварочном оборудовании с применением электродов и сжиженного углеродного газа, с баллонами с кислородом (ГОСТ 55-83-73) объемом 40 литров под давлением 15МПа, баллонами с ацетиленом (ГОСТ 5583-73) объемом 40 литров под давлением 1,9 МПа, осуществление работы на трансформаторе сварочном марки ТДМ-401 У2, ТДМ-401 Т2. Основное время работы производилось в закрытом помещении цеха. Имел ряд льгот, в том числе: получал молоко за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск. В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленные суду документы, показания свидетелей, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что Кузнецов П.И. в спорные периоды работал в качестве электрогазосварщика, в течение полного рабочего дня был занят на работах по резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В подтверждение факта работы в качестве газоэлектросварщика, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, истец предоставил архивную справку от 22.04.2008 года № 735 (л.д. 12), от 22.04.2008 г. (л.д. 13), из которых видна занятость электрогазосварщика, с условиями сдельной формы оплаты труда, ежемесячной оплатой труда, с присвоением квалификационными комиссиями соответствующих разрядов. Факт работы в указанной должности, достоверность сведений архивной справки подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой, приказами о предоставлении отпусков, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, в которых отражено предоставление дополнительных отпусков. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Кольцов А.Е., Баркалов И.Ф., пояснили, что в спорные периоды вместе с истцом работали в качестве газоэлектросваорщиков на Воронежском экспериментально-механическом заводе Воронежского специализированного пуско-наладочного управления (переименованном в Совместное предприятие «Воронежмашиненбау»). Выполняли работы, связанные только с ручной сваркой и электросваркой на полуавтоматических машинах. Также пояснили, что им назначена досрочная трудовая пенсия за работу в особых условиях труда. В качестве письменного доказательства судом принимается во внимание решение Советского районного суда г. Воронежа от 01.02.2006 года, которым установлен факт работы и право на досрочное назначение трудовой пенсии Скворцова В.П., работающего в спорные периоды времени в качестве газоэлектросварщика в Совместном предприятии «Воронежмашинбау» в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о занятости в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Кузнецова П.И. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. Из материалов пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что 30.06.2011 года Кузнецов П.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца возникло 10.07.2011 года (по достижении возраста 55 лет), суд считает возможным удовлетворить требование Кузнецова П.И. о назначении пенсии с момента обращения – с 10.07.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Кузнецова Петра Ивановича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года удовлетворить. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Кузнецову Петру Ивановичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: - с 22.12.1976 г. по 15.07.1981 г. (4 года 6 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, - с 21.06.1982 г. по 04.06.1990 г. (7 лет 11 мес. 14 дней) - в качестве газоэлектросварщика, - с 05.05.1991 г. по 28.06.1991 г. (1 мес. 24 дня) - в качестве электрогазосварщика, - с 07.07.1991г. по 16.01.1995г. (3 года 6 мес. 16 дней) - в качестве газоэлектросварщика на Воронежском экспериментально-механическом заводе Воронежского специализированного пуско-наладочного управления (переименованного в Совместное предприятие «Воронежмашиненбау»). Признать за Кузнецовым Петром Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Кузнецову Петру Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10.07.2011 года. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение. Председательствующий: