О компенсации морального вреда.

Дело № 2-823/2012г. Строка 43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» января 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре Шерстниковой Н.И.,

с участием представителей ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Чукардиной Е.М., представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по Воронежской области по доверенности Рюмшиной М.А.,

в отсутствие истца, представителя 3-его лица ФКУ СИЗО-1 г. Воронежа

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Воронежской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области за счет казны РФ моральный вред в размере 50000 руб.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 08.04.2009г. судом Ленинского района г.Воронежа ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с подозрением в совершении преступления предусмотренного ст. 105 УКРФ, после чего он временно был помещен в ИВС ГУВД по Воронежской области, где находился в период с 08.04.2009г. по 13.04.2009г., после чего убыл под конвоем в ИЗ № 36/1 г.Воронежа.

В период нахождения в ИВС ГУВД по Воронежской области ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: камера имела площадь меньше установленных норм на одного человека, около 6 кв.м и в ней содержалось 2 человека; постельное белье не выдавалось; окна не открывались при этом отсутствовала вытяжка; отсутствовала питьевая вода и не выдавалась охранниками; бумага для гигиенических целей и мыло не выдавалась; в душ для помывки и на прогулки не выводили; осуществлялось одноразовое питание; не оказывалась медицинская помощь. Считая, что указанными действиями нарушены его права, в результате чего, ему причинен моральный вред, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Определением суда от 21.11.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ СИЗО-1.

Истец - ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом Представителя не направил. В удовлетворении ходатайства о личном участии в судебном заседании посредством этапирования из мест лишения свободы отказано, поскольку нормами ГПК РФ обеспечение такового не предусмотрено, что не противоречит ст. 77.1 УИК РФ, согласуется с выводами Конституционного Суда РФ, содержащимися в Определении от 13.10.2009 г. № 1188-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корчина Д.А. на нарушение его конституционных прав ст. 77.1 УИК РФ».

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Чукардина Е.М. в судебном заседании с иском не согласилась просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что истцом не представлены доказательства указанных им нарушений, доводы истца противоречат установленном законом порядку и условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о чем представил возражения.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Воронежской области Рюмшина М.А. в судебном заседании с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что УФК является ненадлежащим ответчиком по данному иску, истцом не доказаны обстоятельства причинения морального вреда, действия должностных лиц ИВС ГУВД по Воронежской области не признаны в установленном порядке незаконными, неустановленна причинно–следственная связь между действия ми должностных лиц ИВС ГУВД по Воронежской области и причиненным вредом истцу, о чем представили возражения.

3-его лицо, представитель ФКУ СИЗО-1 г.Воронежа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом на основании пояснений истца, имеющихся в материалах дела: копии постановления Ленинского районного суда г.Воронежа от 08.04.2009г.; справок из ИВС ГУВД по Воронежской области от 22.03.2011г. от 07.12.2011г.; протокола личного досмотра задержанного от 08.04.2009г. ; списков лиц, содержащихся в ИВС ГУВД по Воронежской области, постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от 08.04.2009г. в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 08.04.2009г. в ИВС ГУВД в 21 ч. 20 мин. на основании ст.91-92 УПК РФ был доставлен задержанный по подозрению в совершении преступления по ст. 105 УК РФ ФИО1, 14.12.1980 года рождения, где содержался в камере № 22, до 13.04.2009г., до 12 часов, после чего, убыл из ИВС под конвоем в ИЗ № 36/1 г. Воронежа.

Истец, согласно представленного искового заявления считает, что в период его содержания в ИВС ГУВД по Воронежской области были нарушены его права, что было связано с условиями содержания, а именно: камера имела площадь меньше установленных норм на одного человека, около 6 кв.м и в ней содержалось 2 человека; постельное белье не выдавалось; окна не открывались при этом отсутствовала вытяжка; отсутствовала питьевая вода и не выдавалась охранниками; бумага для гигиенических целей и мыло не выдавалась; в душ для помывки не выводили; осуществлялось одноразовое питание; не оказывалась медицинская помощь.

В соответствии со ст.ст. 4, 23 Федерального Закона от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

08.04.2009г. истец был помещён в камеру № 22, площадь которой составляла 13, 3 кв. метров рассчитанную на три спальных места. На момент содержания ФИО1 в данной камере находилось два человека. указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела справками из ИВС ГУВД по Воронежской области, списками лиц, содержащихся в ИВС ГУВД по Воронежской области с 08.04.2009г. по 13.04.2009г., копии которых приложены к материалам дела.

На основании приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» пункта 43 в ИВС лица находящимся под стражей предоставляется отдельное спальное место (кровать) и выдаются постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; пастельное бельё: две простыни, наволочка, полотенце; столовая посуда и столовые приборы выдаются на время приёма пищи (миска, кружка, ложка); туалетная бумага; туалетное и хозяйственное мыло, камера № 22 была оборудована столом и скамейкой в соответствии п. 45 приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года, указанные обстоятельства подтверждаются справкой из ИВС ГУВД по Воронежской области, приложенной к материалам дела.

Санитарный узел в камере № 22 установлен с соблюдением необходимых требований приватности. Глазок на двери в камеру установлен таким образом, чтобы постовому было видно только спальное место и обеденный стол в камере со скамейкой, кроме санитарного узла, находящегося в углу камеры слева с элементом приватности, что подтверждается приложенной к материалам дела справкой.

В соответствии со ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Судом на основании справок из общепит ГУВД по Воронежской области, ИВС ГУВД по Воронежской области, накладных с наименованием продуктов питания за период с 08.04.2009г. по 13.04.2009г., копии которых приложены к материалам дела, установлено, что в ИВС ГУВД по Воронежской области осуществляется трехразовое питание подозреваемых и обвиняемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 г. № 935 « Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерств внутренних дел РФ» и приказа МВД РФ №13 от 15.01.1993г. « О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 01.12.1992г.№ 935» за счёт федерального бюджета из столовой ГУВД. Общепит ГУВД предоставляет услуги по организации комплексного питания для спецконтингента ИВС с надлежащим качеством и количеством, предъявляемым к требованиям. Комплексное питание приготовляется на основании сборника рецептур блюд и кулинарных изделий 1996 г.; отпускается согласно норме № 3 суточного довольствия, утверждённого указанием УВД № 24/362 от 12.05.1996 года. Качество готовой продукции соответствует требованиям ГОСТ Р 50673 - 95 и составляет на 1 человека в сутки 1 кг 724 г. За получение пищи истец расписался в ведомости получения питания. В 9 час. был предоставлен завтрак, в 13 час. - обед и в 17 час- ужин.

Согласно п.45 приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года все камеры ИВС оборудуются только краном с водопроводной водой, водонагревательные приборы.

Пунктом 130 указанного приказа МВД РФ установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Из имеющийся в материалах дела справки ИВС ГУВД по Воронежской области, установлено, что в каждой камере ИВС ГУВД по Воронежской области установлен бачёк, все камеры ИВС оборудуются только краном с водопроводной водой, т.к. в камерах отсутствуют водонагревательные приборы, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаётся ежедневно в установленное время завтрака, обеда, ужина и по требованию.

Согласно «Программе производственного контроля», в ИВС ГУВД по Воронежской области один раз в квартал берутся пробы воды из водопроводных кранов на соответствие требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (п.3.3) по показателям ОКБ, ТКБ, ОМЧ. Исследования проб воды питьевой соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (п.3.3) по показателям ОКБ, ТКБ, ОМЧ.

Задержанные ежедневно выводятся на прогулку в прогулочный дворик, время прогулки составляет не менее одного часа, истец выводился из камеры для прогулки в прогулочный двор ИВС.

В соответствии с п.14 приказа МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 года в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе ( п.47).

Согласно имеющийся в материалах дела справки из ИВС ГУВД по Воронежской области, вновь прибывшие в ИВС подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике, также все задержанные проходят санитарную обработку в душе не менее 15 мин.

Камеры ИВС оборудованы окнами с форточками установленного образца со специальным замком, которые с наступлением летнего периода открываются, а зимнего периода закрываются по требованию. Также в камерах установлена принудительная приточно-вытяжная вентиляция, которая находится постоянно в рабочем состоянии.

Из имеющихся в материалах дела, объяснений ФИО1, справки ИВС ГУВД по Воронежской области, акта о наличии телесных повреждений, пояснений представителя ГУ МВД России по Воронежской области, установлено, что при поступлении в ИВС у истца дежурным нарядом были обнаружены телесные повреждения: на голени правой и левой ноги ссадины и потёртости, ссадина на левом плече, ссадины на левой кисти от наручников. По поводу телесных повреждений, при прибытии в ИВС, ФИО1 пояснил, что - «Данные телесные повреждения получены в быту, ссадины на левой кисти получил от наручников во время доставки к следователю. Претензий к сотрудникам милиции не имел». 09.04.2009 г. ФИО1, при обходе фельдшером камер, пояснил, что он болен ИБС (ишемической болезнью сердца). При осмотре А/Д- 120/80 - норма, PS - 84 уд/м. Фельдшером была оказана мед. помощь - выдан корвалола, пустырника и валидол под язык.

За время содержания ФИО1 была вызвана скорая медицинская помощь для наложения асептической повязки на голени слева. Других жалоб на здоровье у задержанного не было.

Кроме того, следует отметить, что истцом не представлены какие либо доказательства, подтверждающие обращения с жалобами в администрацию ИВС ГУВД по Воронежской области на условия содержания и с требованиями относительно состояния здоровья, в период нахождения в ИВС и по убытии из него.

Отсутствие жалоб и претензий, в период нахождения в ИВС подтверждается подписями и записью в медицинском журнале, протоколе личного досмотра за весь срок пребывания истца в ИВС и при его убытии, копии которых приложены к материалам дела.

Таким образом, доводы истца указанные в исковом заявлении, относительно нарушений его прав, в результате ненадлежащих условий содержания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства в обоснование своих требований, доказательства ненадлежащих условий содержания в ИВС, факта причинения вреда, действиями ИВС ГУВД по Воронежской области, причинной связи между указанными действиями и наступившими последствиями. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют об отсутствии нарушений прав истца в период содержания в ИВС ГУВД по Воронежской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, следует также указать, что в соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Бюджетного кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

Министерство финансов РФ не является главным распорядителем бюджетных средств в отношении правоохранительных органов и, следовательно, не может являться надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Воронежской области о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Клочкова

Решение суда изготовлено 31.01.2012г.