строка № 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июня 2012г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием истца Ануфриенко А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриенко Андрея Ивановича к военкомату Воронежской области о признании незаконными действий в установлении процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % при начислении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную часть пенсии за период с 01.01.2012г. с установлением процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % оклада денежного содержания, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Ануфриенко А.И. обратился в суд с настоящим иском, указал, что он проходил военную службу в военной прокуратуре в должности помощника военного прокурора Северного флота. С 07.08.2011г. ему назначена пенсия за выслугу лет (35 лет). С 01.01.2012г. военкоматом произведен перерасчет пенсии истца и снижена процентная надбавка за выслугу лет с 70 % до 40 % оклада денежного содержания. 05.04.2012г. истец обратился к ответчику с жалобой на неправильное начисление процентной надбавки за выслугу лет и просьбой произвести перерасчет пенсии и доплату недополученной части с 01.01.2012г., но получил отказ.

Считая действия ответчика незаконными по тем основаниям, что военнослужащим органов военной прокуратуры пенсия назначается в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О прокуратуре Российской Федерации» за выслугу более 25 лет установлена процентная надбавка в размере 70 % оклада денежного содержания, поэтому действия военкомата Воронежской области при начислении пенсии и установлении процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % не основаны на нормах закона и нарушают права истца, предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации, истец просит признать действия военного комиссариата Воронежской области, связанные с установлением процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % при начислении пенсии, незаконными, обязать произвести перерасчет пенсии, а также выплату недополученной части в период с января 2012г. с установлением процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % оклада денежного содержания, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину за подачу заявления в суд в размере 200 руб., и стоимость услуг по составлению заявления в размере 5500 руб.

Истец Ануфриенко А.И. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании пояснений истца, удостоверения, ответа судом установлено, что истец проходил военную службу в военной прокуратуре в должности помощника военного прокурора Северного флота. С 07.08.2011г. ему назначена пенсия за выслугу лет (35 лет). С 01.01.2012г. военкоматом произведен перерасчет пенсии истца и снижена процентная надбавка за выслугу лет с 70 % до 40 % оклада денежного содержания. 05.04.2012г. истец обратился к ответчику с жалобой на неправильное начисление процентной надбавки за выслугу лет и просьбой произвести перерасчет пенсии и доплату недополученной части с 01.01.2012г., но получил отказ.

Статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (в ред. Федеральных законов от 28.11.1995г. № 186-ФЗ, от 21.07.1998г. № 117-ФЗ, от 30.06.2002г. № 78-ФЗ, от 25.07.2002г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003г. № 86-ФЗ, от 01.12.2007г. № 311-ФЗ, от 08.11.2011г. № 309-ФЗ).

Федеральным законом 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федеральных законов от 08.11.2011г. № 309-ФЗ, от 16.11.2011г. № 318-ФЗ, от 12.12.2011г. № 427-ФЗ) и ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 06.11.2011г. № 297-ФЗ, от 08.11.2011г. № 309-ФЗ, от 21.11.2011г. № 329-ФЗ) установлено, что денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в размерах: свыше 20 лет - 70 процентов.

Федеральным законом от 08.11.2011г.№ 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 1) внесены изменения в абзац 18 пункта 1 ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающий доплату за выслугу лет в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в размерах: свыше 20 лет - 70 процентов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011г.№ 309-ФЗ закон вступает в силу с 01.01.2012г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. С 01.01.2012г. и до 01.01.2013г. в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, положения абзаца третьего пункта 8 статьи 2, статей 12 и 13, абзаца первого пункта 4 и абзаца первого пункта 5 статьи 16, абзаца второго пункта 6 статьи 19, пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 20 и пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» применяются без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 07.11.2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ст. 2) предусмотрено понятие денежного довольствия военнослужащих, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 40 % - при выслуге 25 лет и более.

Однако в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.11.2011г. №306-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, а положения статей 1, 2, частей 1 - 7 статьи 3, статей 4 и 6 настоящего Федерального закона в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, применяются с 1 января 2013 года.

Таким образом, действия ответчика по установлению процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % при начислении пенсии истцу являются незаконными, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную часть пенсии за период с 01.01.2012г. с установлением процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % оклада денежного содержания.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб., уплаченная при подаче иска.

В части взыскания судебных расходов за составление искового заявления иск удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлены доказательства несения этих расходов, а представленная истцом квитанция (л.д.4) это обстоятельство не подтверждает.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия военкомата Воронежской области в установлении процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % при начислении пенсии Ануфриенко Андрею Ивановичу.

Обязать военкомат Воронежской области произвести перерасчет пенсии Ануфриенко Андрея Ивановича и выплатить Ануфриенко Андрею Ивановичу недополученную часть пенсии за период с 01.01.2012г. с установлением процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % оклада денежного содержания.

Взыскать с военкомата Воронежской области в пользу Ануфриенко Андрея Ивановича госпошлину в сумме 200 руб. (двести руб.).

Отказать в удовлетворении исковых требований Ануфриенко Андрея Ивановича к военкомату Воронежской области о взыскании стоимости услуг по составлению заявления в размере 5500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья