ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж Дата обезличена года
Судья Центрального суда г. Воронежа Бурчакова И.В.,
с участием директора ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» Крюкова А.Б.,
адвоката Левашова Д.Ю.,
представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.20 ч.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Никитинская, д.26,
УСТАНОВИЛ:
30 марта 2010 года в ходе проверки ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Никитинская, д.26, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, приказ №313, а именно: п.3 ППБ 01-03, п.6.24 абз.5, п.6.9* СНиП 21-01-97*; п.3 ППБ 01-03, п.6.34* СНиП 21-01-97*; п.3 ППБ 01-03, п.6.27, 6.31* СНиП 21-01-97*; п.3.52 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*; п.3 ППБ 01-03, п.7.62 СНиП 23-05-95, п.6.1.12 ПЭУ; п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, 8.4* СНиП 21-01-97*; п.3 ППБ 01-03, п.8.7 СНиП 21-01-97*; п.3 ППБ 01-03, п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002; п.3 ППБ 01-03, п.38 ст.17 ФЗ от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 года №625 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности /в редакции постановления Правительства РФ от 5 мая 2007 года №269/; 3.39 ППБ 01-03; ст.6 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года, перечисленные в п.2, 4, 8, 12, 13, 15, 17, 21-24 протокола об административном правонарушении, что может угрожать жизни и здоровью людей, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ОГПН Центрального района г.Воронежа извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.
Директор ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» Крюков А.Б. пояснил в суде, что в ходе проверки 03-30 марта 2010 года были выявлены нарушения противопожарной безопасности, для устранения которых принимаются меры, исходя из финансирования колледжа за счет бюджетных средств. Несмотря на то, что поступление денежных средств является недостаточным, принимаются активные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, часть из которых устранена. В 2009 году на устранение нарушений требований пожарной безопасности из бюджета выделено около 160000 рублей, в 2010 году планируется выделить 60000 рублей, что крайне мало. В настоящее время поданы заявки в Управление по делам ГО и ЧС на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и проведение расчета уровня пожарного риска. В ходе проверки 03-30 марта 2010 года выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности, которые также намерены устранить, часть из них устранена.
Принимая во внимание, что ранее юридическое лицо - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», не подвергалось административной ответственности, принимаются активные меры для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным не применять административное приостановление деятельности, ограничившись административным наказанием за вышеуказанные нарушения в виде предупреждения.
Согласно распоряжению о проведении мероприятий по надзору №109 от 2 марта 2010 года государственному инспектору Центрального района г. Воронежа по пожарному надзору Сомовой М.В. дано распоряжение о проведении внеплановой проверки с целью надзора за исполнением предписания ГПН №000079 от 06 февраля 2008 года и соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещении ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж».
Из протокола об административном правонарушении от 30 марта 2010 года усматривается, что по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ квалифицированы действия юридического лица - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» и за указанные в протоколе об административном правонарушении от 30 марта 2010 года нарушения /п.1, 3, 5-7, 9-11, 14, 16, 18-20/, аналогичные нарушениям, указанным в предписании от 06 февраля 2008 года.
Данная квалификация нарушений требований пожарной безопасности в протоколе об административном правонарушении от 30 марта 2010 года, выявленных 6 февраля 2008 года, и указанных в предписании от 6 февраля 2008 года, противоречит требованиям закона, поскольку за невыполнение в установленный срок законного предписания органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор /контроль/, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, предусматривающее административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор /контроль/, об устранении нарушений законодательства, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Поскольку в предписании от 06 февраля 2008 года не указан срок выполнения нарушений требований пожарной безопасности, привлечение к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ.
Таким образом, за указанные в предписании от 06 февраля 2008 года нарушения возможно привлечение к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж» в отношении нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в п.1, 3, 5-7, 9-11, 14, 16, 18-20 протокола об административном правонарушении от 30 марта 2010 года, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а потому в данной части производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.23.1, 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть юридическое лицо - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Никитинская, д.26, по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ наказанию в виде предупреждения за нарушения, указанные в п.2, 4, 8, 12, 13, 15, 17, 21-24 протокола об административном правонарушении.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОГОУ СПО «Воронежский музыкальный колледж», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Никитинская, д.26, по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушения, указанные в п.1, 3, 5-7, 9-11, 14, 16, 18-20 протокола об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.
Судья: