№ 5-106/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж, ул. Б. Манежная, д. 2            06 декабря 2011 г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Бруданина О. Н.,

с участием юридического лица, привлеченного к административной ответственности - МОУ дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 18, в лице его представителя директора Макейчик Сергея Александровича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ в отношении МОУ дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 18, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Березовая Роща, д. 6

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АА № 000026 об административном правонарушении от 18 октября 2011 г. при проверке 18 октября 2011 г. в 15 часов 40 минут МОУ дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 18, расположенного в д. 6 по ул. Березовая роща г. Воронежа выявлено, что данное образовательное учреждение осуществляло свою деятельность без специального разрешения (лицензии). Действия юридического лица МОУ ДОДС ДЮCШОР № 18 квалифицированы по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - директор МОУ ДОДС ДЮCШОР № 18 Макейчик С.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки 18 октября 2011 г., проведенной инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области, выявлено нарушение осуществления образовательной деятельности МОУ ДОДС ДЮCШОР № 18 - отсутствие специального разрешения (лицензии), с которым он согласен. Кроме того, Макейчик С.А., пояснил, что данная ситуация сложилась, в связи с произошедшей сменой руководства. Бывший директор Свирь А.В. уволен с должности 26 июля 2011 г., а он принят на должность директора с 10 августа 2011 г. Приступив к исполнению своих обязанностей, он сразу обнаружил, что срок лицензии истек. Им был собран пакет документов, необходимых для оформления лицензии, который был сдан 6 сентября 2011 г. в инспекцию по контролю и надзору в сфере образования. 20 октября 2011 г. школе была выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности.

Выслушав представителя юридического лица Макейчика С.А., изучив представленные документы, нахожу, что в действиях МОУ ДОДС ДЮСШОР № 18 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. В соответствии с подпунктом 105 п. 1 указанной статьи образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" вступившим в силу с 03.11.2011г., образовательная деятельность также отнесена к перечню видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Статьей 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", действовавшего до 02.11.2011 г., регламентировано,что срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

П. 4 ст. 22 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившего в силу с 03.11.2011г., регламентированы заключительные положения и порядок вступления в силу данного Федерального закона, которыми установлено, чтопредоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном ст. 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Как усматривается, из акта проверки, а также из протокола об административном правонарушении от 18.10.2011 г., инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области административное правонарушение было выявлено 18.10.2011 г., то есть на момент действия Закона от 08.08.2001 г. № 128 - ФЗ (в ред. 29.12.2010 г.) Лицензия серия А № № регистрационный номер ГУО -№, выданная МОУ ДОДС ДЮСШОР № 18 - 17 июля 2006 г., действовала по 17 июля 2011 г. Таким образом, после 17 июля 2011 г. МОУ ДОДС ДЮСШОР № 18 осуществляло образовательную деятельность без специального разрешения.

Однако учитывая, что лицензия на момент проведения проверки находилась в стадии оформления и в настоящее время деятельность образовательного учреждения лицензирована, суд считает, что необходимости в применении к МОУ ДОДС ДЮСШОР № 18 административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется. Учитывая обстоятельства, при которых был просрочен срок действия лицензии (смена руководства спортивной школы), то обстоятельство, что ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, считаю возможным за совершенное правонарушение назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 23.1,                           29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 18, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 1 КоАП РФ, наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                        О. Н. Бруданина.