ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
г. Воронеж 18 апреля 2011г.
судья Центрального районного суда г. Воронежа Артамонов В.Д.
с участием представителя правонарушителя
при секретаре Красносельской С.А.
а так же с участием представителя отдела государственного
пожарного надзора по Центральному району г. Воронежа Мельникова Ю.А.
представителя ОАО «Центра кадровой и социальной работы» Вахниной И.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Центр кадровой и социальной работы» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не привлекающегося ранее к административной ответственности,
установил:
В суд поступил протокол об административном правонарушении №3 от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ОАО «ЦКСР» по ч. 1 ст. 20.04 КоАП РФ.
Согласно которому, в зданиях, имеющих ранее статус общежитий, расположенных в <адрес>; в <адрес>; в <адрес>; допущены множественные нарушения правил пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представителем ОАО «ЦКСР», действующей на основании доверенности, Вахниной И.А. заявлено, что в каждом из указанных зданий, утративших в настоящее время статус общежитий, множество собственников отдельных помещений, как юридические, так и физические лица, предъявив в качестве доказательств копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на указанные помещения. Собственники указанных помещений при проведении проверки не привлекались, и к административной ответственности не привлекаются.
Так же, поскольку проверенные объекты не являются общежитиями, то по ним необоснованно применяются противопожарные нормы и правила, предусмотренные для общежитий.
Кроме того, в нарушение закона проверка в указанных зданиях проведена без участия уполномоченных надлежащим образом представителей ОАО «ЦКСР».
Указанные доводы представителя ОАО «ЦКСР» подтверждаются материалами дела.
При указанных обстоятельствах административное дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению в орган составивший протокол для исправления указанных недостатков.
Кроме того, поскольку в ходе устранения перечисленных нарушений должен решаться вопрос о привлечении к ответственности других юридических и физических лиц - собственников отдельных помещений или частей зданий, а не только ОАО «ЦКСР» - расположенного в Центральном районе г. Воронежа, протоколы об административных правонарушениях следует составить и направить по месту совершения правонарушений или по месту нахождения зданий, то есть кроме Центрального, в Левобережный и Советский суды г. Воронежа, то есть по месту совершения административных правонарушений в соответствии с ч.1 ст. 29, ст. 5 КоАП РФ.
Учитывая, что неполнота и ненадлежащее оформление материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
При таких обстоятельствах протокол №3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении открытого акционерного общества «Центр кадровой и социальной работы» со всеми приложенными документами подлежит возвращению в отдел государственного пожарного надзора по Центральному району г. Воронежа (г. Воронеж, ул. Куцыгина, д.28).
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении открытого акционерного общества «Центр кадровой и социальной работы» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ для устранения недостатков перечисленных в настоящем определении в отдел государственного пожарного надзора по Центральному району г. Воронежа (г. Воронеж, ул. Куцыгина, д.28).
Судья: В.Д. Артамонов