Решение по жалобе заявителя Харченко Андрея Борисовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении Харченко А.Б. начальником межрайонной ИФНС РФ.



Р Е Ш Е Н И Е

               г. Воронеж                                                                               10 августа 2010г.

Судья Центрального суда г. Воронежа Беляева Э.А.,

с участием заявителя Харченко Андрея Борисовича,

его представителя (по доверенности) Бочарниковой В.А.,

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области Удовенко Д.А.,

рассмотрев жалобу заявителя Харченко Андрея Борисовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, вынесенном в отношении Харченко А.Б. начальником межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области Еремеевым О.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует: в МИ ФНС России №12 по ВО из ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа поступил акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования места нахождения юридического лица - ООО «<данные изъяты>», согласно которому, указанное юридическое лицо, по адресу: <адрес>»а», 43, как было зарегистрировано в ЕГРЮЛ, не находится и никогда не находилось.

ДД.ММ.ГГГГ, ст. государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области Жукавиной Г.И. в отношении Харченко А.Б., указанного в ЕГРЮЛ заместителем директора ООО «Рыцарь», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ.

Постановлением №263 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области Еремеевым О.Н., Харченко А.Б., являющийся заместителем директора ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного в ЕГРЮЛ по адресу: <адрес>, был привлечен к административной ответственности по ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5000рублей, за предоставление недостоверных сведений о местонахождении юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, когда такое предоставление предусмотрено законом.

Будучи не согласен с данным постановлением, Харченко А.Б. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить постановление №263, как незаконное, поскольку он не является должностным лицом, могущим нести административную ответственность за данное правонарушение.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 129, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений заявителем, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, в соответствии со ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ.

Выслушав в судебном заседании:

-заявителя Харченко А.Б., пояснившего, что указанные выше протокол об административном правонарушении и постановление №263 о привлечении к административной ответственности были составлены в его отсутствие, заказной почтовой корреспонденции о вызове в ИФНС он не получал. Он дополнил, что ООО «<данные изъяты>» было зарегистрировано в 2005г. в ИФНС по заявлению директора данного ООО Черенкова В.В., однако никакой деятельности Общество не вело. О том, что он (Харченко А.Б.) подвергнут административному наказанию по ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, узнал у мирового судьи, куда явился ДД.ММ.ГГГГ по повестке для выяснения обстоятельств неуплаты штрафа в размере 5 000рублей. Он считает, что по ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ должен отвечать директор ООО, осуществлявший регистрацию предприятия в ИФНС. № он с директором Черенковым В.В. не общался, поскольку их личные отношения испортились, а потому Черенков В.В. не делегировал ему своих полномочий, в том числе об уточнении в ФНС юридического адреса ООО «<данные изъяты>»;

-представителя Бочарникову В.А., поддержавшую доводы заявителя, ходатайствующую об удовлетворении жалобы,

-представителя МИ ФНС № по Воронежской области Удовенко Д.А., настаивающего на отказе в удовлетворении жалобы Харченко А.Б., поскольку тот обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ,

-подвергнув обозрению представленные материалы, обсудив доводы сторон, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В представленных материалах имеются: заявление учредителя - директора ООО «<данные изъяты>» - Черенкова Виктора Васильевича, проживающего по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в МР ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области о государственной регистрации юридического лица при создании, а также сведения, указанные Черенковым Виктором Васильевичем, о том, что он, а также Харченко А.Б. - заместитель директора, имеют право без доверенности действовать от имени юридического лица; выписка из ЕГРЮЛ о том, что с 2005г. Черенков В.В. является директором ООО «<данные изъяты>»; протокол № общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в п.3 которого указано, что директором ООО «<данные изъяты>» избран Черенков В.В., в п. 4 указано, что заместителем директора избран Харченко А.Б.; устав данного Общества, согласно п. 12.3, которого к компетенции заместителя директора ООО «<данные изъяты>» относятся полномочия: представлять интересы общества без доверенности, выдавать доверенности, осуществлять полномочия директора в случае их делегирования директором общества.

Согласно ст. 2.4. ч.1 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Харченко А.Б., в силу своих должностных обязанностей не имел возможности исполнять действия, вменяемые ему в качестве административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, сведений о делегировании директором Черенковым В.В. своих полномочий Харченко А.Б., не представлено, а потому суд не усматривает в действиях Харченко А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено начальником межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области в отсутствие Харченко А.Б., чем было нарушено его право на защиту.

При таких обстоятельствах суд находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Харченко А.Б. начальником межрайонной ИФНС России № по Воронежской области Еремеевым О.Н., подлежащим отмене, как незаконное.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 24.5. ч.2; ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25. ч.3 КоАП РФ, в отношении Харченко А.Б., вынесенное начальником межрайонной ИФНС России № по Воронежской области Еремеевым О.Н., ввиду отсутствия в действиях Харченко А.Б. указанного состава административного правонарушения, прекратив производство по делу.

              СУДЬЯ                                                                                        Э.А. БЕЛЯЕВА