РЕШЕНИЕ

г. Воронеж         6 апреля 2011 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Петин И.Б.,

рассмотрев жалобу старшего участкового уполномоченного милиции ОДУУМ и ПДН ОМ № 6 УВД по г. Воронежу Заборовского Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Воронежа от 27 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Александра Викторовича по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 31 декабря 2010 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут между домами № и № по <адрес> <адрес>, у входа в <адрес> <адрес>, Куркин А.В., в нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», участвовал в несогласованном с Администрацией городского округа г. Воронеж пикете.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Воронежа от 27 января 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Куркина А.В. по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Старший участковый уполномоченный милиции ОДУУМ и ПДН ОМ №6 УВД по г. Воронежу Заборовский Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление в связи с неисследованностью обстоятельств административного правонарушения, указав, что в нарушение требований ст.6 Федерального закона РФ от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», согласно которой участники публичного мероприятия во время его проведения обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, Куркин А.В., несмотря на неоднократные законные требования уполномоченного представителя Администрации городского округа г. Воронеж Агапова В.А., сообщившего о несогласованности проведения пикета и предложившего разойтись, а также на аналогичные требования представителя органа внутренних дел, продолжил участие в пикетировании, выкрикивая лозунги, чем нарушил установленный порядок проведения пикетирования, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.2 КоАП РФ.

Выслушав Заборовского Д.В., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Куркин Александр Викторович, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что организатором пикета являлся ФИО4, который в соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона РФ от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» /далее - №54-ФЗ от 19 июня 2004 года/ обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Кроме того, в соответствии с п.5 ст.5 вышеуказанного закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона ответственность за организацию вышеуказанного публичного мероприятия была возложена на ФИО4

Куркин А.В., как следует из материалов дела, являлся участником пикета.

В соответствии со ст.6 №54-ФЗ от 19 июня 2004 года участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые во время проведения публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Куркину А.В. вменяется нарушение порядка проведения пикета, выразившееся в отсутствии согласования данного мероприятия с администрацией города.

Как уполномоченный представитель Администрации городского округа г.Воронеж, так и сотрудники милиции, предлагали ФИО4 и группе граждан, среди которых находился и Куркин А.В., не проводить пикета в связи с тем, что данная акция не согласована с администрацией города.

Таким образом, о законности проведения публичного мероприятия у Куркина А.В., который согласно закону, обязан выполнять законные требования, как организатора публичного мероприятия, так и уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, имелась противоречивая информация.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, мировой судья, оценив в совокупности все доказательства по делу, обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Куркина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что Куркин А.В., как участником пикета 31 декабря 2010 года, был нарушен порядок проведения публичного мероприятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Воронежа от 27 января 2011 года в отношении Куркина Александра Викторовича по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу старшего участкового уполномоченного милиции ОДУУМ и ПДН ОМ №6 УВД по г. Воронежу Заборовского Д.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                                     Петин И.Б.