№ 12-283/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Воронеж 6 декабря 2011 г. Судья Центрального районного суда г. Воронежа Бруданина О.Н., с участием представителя юридического лица ТСЖ «Отрада», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности от 2.12.2011 г. Давыдова М.В., старшего инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа-государственного инспектора по пожарному надзору Каширина А.В., рассмотрев жалобу ТСЖ «Отрада» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Воронежа от 19 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу № 289 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 29 июля 2011 г. ТСЖ «Отрада», расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 15 «б», допустило нарушение ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. № 69-ФЗ., а именно не выполнило п. 1 предписания отдела НД Центрального района г. Воронежа № 203/1/1/1 от 07.06.2011 г. - несанкционированно установлено металлическое ограждение (забор), чем перекрыт проезд к зданию жилого дома № 15 «б» со стороны ул. Комиссаржевской. Данное нарушение выявлено при проведении проверки 29 июля 2011 г. на основании распоряжения № 289 от 25.07.2011 г. начальника отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Купавых А.А. Действия ТСЖ «Отрада» квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 19 сентября 2011 г. мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г. Воронежа ТСЖ «Отрада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей. Представитель ТСЖ «Отрада» Тимошин С.И., действовавший на основании доверенности от 24.10.2011 г., выданной председателем ТСЖ Михайловым Ю.Д., обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, а также восстановить пропущенный срок на обжалование постановления мирового судьи, так как в нарушение п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления не была вручена под расписку, а была получена представителем ТСЖ только 26.10.2011 г. В судебном заседании представитель ТСЖ «Отрада» Давыдов М.В. поддержал доводы жалобы и пояснил, что считает срок на обжалование постановления мирового судьи не пропущенным, поскольку копия постановления была получена представителем ТСЖ только 26 октября 2011 г., а жалоба на постановление подана 27.10.11 г. Копию постановления, направленного мировым судом 26.09.2011 г. почтовым отправлением, ТСЖ не получало. По существу постановления представитель ТСЖ Давыдов М.В. пояснил, что оно вынесено с нарушением процессуальных норм, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, что усматривается из адреса указанного на почтовом конверте, возвращенного в мировой суд в связи с истечением срока хранения. Кроме того, Давыдов М.В. пояснил, что при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал Тимошин С.И., который не является законным представителем юридического лица, поскольку не является членом ТСЖ, не избирался в Правление ТСЖ и не был уполномочен законным представителем ТСЖ участвовать в данных действиях по доверенности в качестве представителя ТСЖ «Отрада». Кроме того, представитель ТСЖ Давыдов М.В. считает, что отсутствуют доказательства совершения ТСЖ административного правонарушения, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие факт принадлежности товариществу земельного участка, на котором возведено металлическое ограждение. Выслушав представителя юридического лица Давыдова М.В., государственного инспектора по пожарному надзору Каширина А.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям: В соответствии со ст. 25.1. ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела было назначено на 24.08.2011 г., а затем отложено на 19.09.2011 г., в связи с неявкой в судебное заседание представителя ТСЖ «Отрада». 19 сентября 2011 г. мировым судьей в отсутствие представителя ТСЖ «Отрада» было вынесено постановление, несмотря на то, что в судебной повестке, с уведомлением о вручении, возвращенной в адрес суда по истечении срока хранения, был указан неверный адрес: г. Воронеж, ул. Комиссаржевской д. 15 «а», в то время как ТСЖ расположено в д. 15 «б». При таких обстоятельствах постановление мировым судьей вынесено с нарушением процессуальных норм. В соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательство о пожарной безопасности. В связи с изложенным дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, которому необходимо при рассмотрении данного дела принять решение с соблюдением процессуальных норм, а также в полной мере проверить доводы юридического лица, изложенные как в жалобе на постановление мирового судьи, так и в пояснениях, представленных в апелляционную инстанцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Воронежа от 19 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Отрада» - отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. Судья О.Н. Бруданина.