РЕШЕНИЕ

г. Воронеж         01 июля 2011 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Бурчакова И.В.,

с участием представителя Башкарева В.А. по доверенности Скобелкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу Башкарева Владимира Александровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Воронежа от 03 мая 2011 года по делу об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Воронежа от 03 мая 2011 года Башкарев В.А., являющийся руководителем ООО «Теплосбыт-Сервис», привлечен к административной ответственности за непредставление в установленный законом месячный срок в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области информации о выполнении предписания от 08 февраля 2011 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Башкарев В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление в связи с необоснованностью привлечения его к административной ответственности, поскольку постановление об административном правонарушении от 08 февраля 2011 года по ст.6.4 КоАП РФ, на основании которого было вынесено представление от 08 февраля 2011 года об устранении причин и условий совершения административного правонарушения на момент привлечения его к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ не вступило в законную силу, в связи с чем не имелось оснований как для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ, так и для привлечения его к ответственности по данной статье.

Выслушав представителя Башкарева В.А. по доверенности Скобелкина Е.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене.

Из представления №288-02/4 об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, следует, что 08 февраля 2011 года на основании протокола об административном правонарушении от 31 января 2011 года и постановления по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2011 года, в отношении Башкарева В.А., являющегося управляющим ООО «Теплосбыт-Сервис», Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, о результатах рассмотрения которого Башкарев В.А. обязан сообщить в Управление в месячный срок.

Данное представление было получено ООО «Теплосбыт-Сервис» 16 февраля 2011 года.

В связи с тем, что в установленный законом срок о результатах рассмотрения представления сообщено не было, 21 марта 2011 года в отношении управляющего ООО «Теплосбыт-Сервис» Башкарева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 11 марта 2011 года Советским районным судом г.Воронежа вынесено решение по жалобе на постановление от 08 февраля 2011 года, которым Башкарев В.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, послужившее основанием для вынесения в отношении него представления об устранении причин и условий, способствующих совершению данного административного правонарушения, которым постановление от 8 февраля 2011 года в отношении Башкарева В.А. по ст.6.4 КоАП РФ отменено.

30 марта 2011 года данное решение Советского районного суда г. Воронежа было обжаловано в Воронежский областной суд, которым оно 14 апреля 2011 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением.

В соответствии со ст.31.1, 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, если решение не было обжаловано; постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как указано выше, постановление по делу об административном правонарушении от 8 февраля 2011 года по ст.6.4 КоАП РФ, которым Башкарев В.А. был привлечен к административной ответственности, явилось основанием для вынесения представления от 08 февраля 2011 года об устранении причин и условий, способствующих совершению данного административного правонарушения, однако данное постановление на момент привлечения Башкарева В.А. мировым судьей к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законом месячный срок информации о выполнении предписания от 08 февраля 2011 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, было обжаловано и в законную силу не вступило.

Вступление постановления об административном правонарушении в законную силу свидетельствует о совершении лицом административного правонарушения. До вступления постановления в законную силу лицо не вправе нести ответственность за другие административные правонарушения, вытекающие из первоначального правонарушения.

Таким образом, привлечение Башкарева В.А. к административной ответственности за непредставление в установленный законом месячный срок информации о выполнении предписания от 08 февраля 2011 года об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, по ст.19.6 КоАП РФ нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 06 февраля 2011 года, о результатах рассмотрения которого Башкарев В.А. обязан сообщить в Управление в месячный срок, получено ООО «Теплосбыт-Сервис» 16 февраля 2011 года, до 16 марта 2011 года оно должно быть исполнено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку со дня совершения административного правонарушения - с 16 марта 2011 года, прошло более трех месяцев, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Воронежа от 03 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Башкарева Владимира Александровича по ст.19.6 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: