Дело 1-205/2012 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела и уголовного преследования
г. Тверь 16 октября 2012 года
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Каширской Е.А.,
с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Центрального района Гудкова Д.Г.,
подсудимого Ригина А.В.,
с участием защитника адвоката Зиновьева Ю.Н., представившего удостоверение № и ордер №,
при секретаре Шолоховой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Ригина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, с высшим образованием, вдовца, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего директором ООО СК «<данные изъяты>», не судимого, проживающего по адресу: <адрес>,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Ригин А.В. обвиняется в совершении коммерческого подкупа, то есть незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой и иной организации денег за совершение бездействия в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 12 по Тверской области в качестве юридического лица зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью Строительная компания <данные изъяты> запись о котором внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, с присвоением основного государственного регистрационного номера № и идентификационного номера налогоплательщика №.
Согласно протоколу № общего собрания учредителей ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ учредителями общества являлись Ригин А.В., ФИО1 и ФИО2 с разделением уставного капитала общества соответственно в долях 85 %, 5 % и 10 %. Генеральным директором общества сроком на 3 года избран Ригин А.В. Утвержден устав ООО <данные изъяты>
Согласно Уставу ООО <данные изъяты>, утвержденному протоколом общего собрания учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты>» создано в соответствии с действующим законодательством в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Одним из видов деятельности общества являются строительные и ремонтно-строительные работы на жилищных объектах, объектах социально-культурного и производственного назначения, дорожное строительство. Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор общества, который избирается общим собранием участников общества сроком на 3 года. Генеральный директор общества: без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества и иное.
Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем ООО <данные изъяты> является Ригин А.В., размер доли которого в уставном капитале общества составляет 100%.
Согласно ч. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Согласно ч. 2 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Согласно Федеральному закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изменениями) обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального заказа администрации г. Твери объявлено о проведении открытого аукциона (далее аукцион) на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери (далее муниципальный контракт), который должен состояться ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в кабинете № здания управления муниципального заказа администрации г. Твери, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно условиям проведения аукциона начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляла 2 803 018 рублей. Аукцион проводился в форме торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ в управление муниципального заказа администрации г. Твери для участия в указанном аукционе подали заявки 18 юридических лиц, а именно: <данные изъяты>
Согласно Уставу некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», утвержденному общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственное управление некоммерческим партнерством осуществляет избранный на 5 лет общим собранием некоммерческого партнерства генеральный директор, который действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности партнерства. Решением общего собрания учредителей НП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором партнерства избран ФИО3 Таким образом, ФИО3, будучи генеральным директором некоммерческого партнерства, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в некоммерческом партнерстве.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией. Исполнительным органом общества является директор, назначаемый учредителем общества на 3 года, который осуществляет текущее руководство деятельностью общества, действует без доверенности от имени общества, представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях, организациях, выдает доверенности. Решением собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен директором общества. Согласно решению № собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ решено принять участие в аукционе на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери (извещение №). Таким образом, ФИО4, будучи генеральным директором ООО «Главдорстрой» на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО Строительная компания «<данные изъяты>», утвержденному протоколом общего собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, директор общества назначается общим собранием участников общества. Директор общества является единоличным исполнительным органом общества, без доверенности действует от имени общества, занимается вопросами руководства текущей деятельностью общества, выдает доверенности на право представительства от имени общества в пределах собственных полномочий. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на должность директора. Решением № собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ полномочия директора общества ФИО5 продлены на 5 лет. Решением № общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ решено принять участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ коммерческому директору ФИО6, выдана доверенность на представление интересов общества СК «<данные изъяты>» сроком на 10 суток от имени директора общества ФИО5 Таким образом, ФИО6, являясь коммерческим директором ООО СК «<данные изъяты>», по специальному полномочию на основании доверенности, выданной директором общества, выполнял организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Директор представляет интересы общества без доверенности, совершает сделки от имени общества, распоряжается его имуществом, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договора, применяет к работникам меры поощрения и взыскания. Решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 избран директором общества. Таким образом, ФИО7, являясь директором ООО «Регион Строй», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, генеральный директор общества избирается собранием участников общества, решает все вопросы деятельности общества, кроме отнесенных к компетенции общего собрания участников, без доверенности действует от имени общества, распоряжается имуществом и средствами общества, выдает доверенности на право представительства от имени общества. Согласно решению учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества назначен ФИО8 Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором общества ФИО8 главный инженер общества ФИО9 получил право представлять интересы общества при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду <адрес>. Таким образом, ФИО9 по специальному полномочию на основании доверенности, выданной директором общества, выполнял организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество учреждено в целях удовлетворения потребностей населения и организаций в товарах и услугах, а также извлечения прибыли. Высшим исполнительным органом общества является генеральный директор, избираемый общим собранием участников общества сроком на 5 лет, самостоятельно решает все вопросы общества, кроме отнесенных к компетенции собрания общества, осуществляет текущее руководство обществом, распоряжается имуществом и денежными средствами общества, действует от имени общества без доверенности, представляет интересы общества во всех предприятиях и организациях. Решением № участника общества от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества назначен ФИО10 Согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества ФИО10 доверил начальнику производственно-технического отдела общества ФИО11 представлять интересы общества при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери. Таким образом, ФИО11 по специальному полномочию на основании доверенности, выданной генеральным директором общества, выполняла организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением участника от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве главной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется директором общества, который избирается общим собранием участников общества бессрочно. Согласно решению учредителя общества № от ДД.ММ.ГГГГ директором общества избран ФИО12 Согласно решению учредителя общества № от ДД.ММ.ГГГГ общество будет принимать участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду <адрес>. Таким образом, ФИО12, будучи директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, основной целью которого является извлечение прибыли. Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, назначенный единственным участником сроком на 5 лет. Генеральный директор руководит текущей деятельностью общества, без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, распоряжается имуществом общества, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников общества, поощряет работников и налагает на них взыскание. Решением учредителя общества № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества назначен ФИО13 Таким образом, ФИО13, будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано для удовлетворения социальных и общественных потребностей общества, а также для получения прибыли. Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, назначаемый общим собранием участников общества сроком на 5 лет, который осуществляет руководство текущей деятельностью общества, без доверенности действует от имени общества, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и взыскания, утверждает годовые отчеты и бухгалтерские балансы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 назначен на должность директора общества. Решением № собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ срок полномочий директора общества продлен. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО14 доверяет заместителю директора ФИО15, представлять интересы общества при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери. Таким образом, ФИО15 по специальному полномочию на основании доверенности, выданной директором общества, выполняла организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением единственного учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано для удовлетворения социальных и общественных потребностей общества, а также для получения прибыли. Единоличным исполнительным органом общества является директор общества, назначаемый общим собранием участников общества сроком на 5 лет, который осуществляет текущее руководство деятельностью общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы во всех организация, предприятиях, учреждениях, распоряжается имуществом общества, заключает договоры, принимает и увольняет работников, привлекает их к дисциплинарной ответственности и поощряет, выдает доверенности. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 назначен на должность директора общества. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» доверяет ФИО17 представлять интересы общества при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери. Таким образом, ФИО17 по специальному полномочию на основании доверенности, выданной директором общества, выполнял организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному внеочередным общим собранием общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в целях извлечения прибыли. Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор общества, который избирается общим собранием участников общества. Генеральный директор действует без доверенности от имени общества, представляет его интересы, выдает доверенности на право представительства, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их увольнении, применяет меры поощрения и наказания. Решением № участника общества ФИО18, назначен на должность генерального директора общества. Таким образом, ФИО18, будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>» на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор общества, избираемый общим собранием участников общества сроком на 5 лет, который действует без доверенности от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и взыскания. Решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества назначен ФИО19 Таким образом, ФИО19 будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному протоколом № общего собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество учреждено в целях извлечения прибыли. Исполнительным органом общества является генеральный директор, избираемый общим собранием участников общества на неопределенный срок, который самостоятельно решает все вопросы деятельности общества, кроме отнесенных к компетенции общего собрания участников общества, осуществляет текущее руководство деятельностью общества, действует от имени общества без доверенности, представляет интересы общества во всех предприятиях, учреждения, организациях, распоряжается имуществом и денежными средствами общества, принимает на работу работников общества и увольняет их, применяет к ним меры поощрения и взыскания, издает приказы общества, обязательные для исполнения сотрудниками общества. Протоколом № общего собрания учредителей общества от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества избран ФИО20 Таким образом, ФИО20, будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Единоличным исполнительным органом общества является директор общества, избираемый общим собранием участников общества на неограниченный срок, который без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и взыскания. От имени общества ФИО21 выдана доверенность на участие в аукционе. Таким образом, ФИО21, по специальному полномочию на основании доверенности, выданной директором общества, выполнял организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному протоколом № общего собрания учредителей общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано для удовлетворения социальных и общественных потребностей общества, а также для получения прибыли. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется генеральным директором общества, назначаемым общим собранием участников общества сроком на 5 лет. Генеральный директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства интересов от имени общества, издает приказы о назначении на должности сотрудников общества, их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и взыскания. Решением № общего собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 избрана генеральным директором общества. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО22 доверяет главному инженеру общества ФИО23, представлять интересы общества при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери. Таким образом, ФИО23 по специальному полномочию на основании доверенности, выданной генеральным директором общества, выполнял организационно-распорядительные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности, извлечение прибыли. Единоличным исполнительным органом общества является директор, избираемый общим собранием участников общества сроком на 5 лет, который осуществляет оперативное руководство деятельностью общества, без доверенности представляет интересы общества, имеет право первой подписи финансовых документов, распоряжается имуществом и средствами общества, выдает доверенности на право представительства от имени общества, осуществляет прием и увольнение работников общества, принимает меры поощрения и взыскания, принимает решения и издает приказы, обязательные для исполнения работниками общества. Решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ директором общества назначен ФИО24 Таким образом, ФИО24, будучи директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», утвержденному решением № учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Единоличным исполнительным органом общества является директор, избираемый собранием участников общества сроком на 5 лет, который без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и взыскания, открывает расчетные счета. Решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ директором общества назначен ФИО25 Таким образом, ФИО25, будучи директором ООО «<данные изъяты>», на постоянной основе выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в коммерческой организации.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ №, управлением муниципального заказа администрации <адрес> к участию в аукционе на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери допущены и признаны участниками аукциона: <данные изъяты>
Согласно условиям аукциона, определенным в аукционной документации о проведении открытого аукциона №, и в соответствии с требованиями ст.ст. 32-38 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» данный аукцион являлся торгами между участниками аукциона и должен был проводиться путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". Победителем аукциона признавался участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену муниципального контракта. В случае участия в аукционе одного участника муниципальный контракт подлежал заключению с данным участником по начальной (максимальной) цене либо по цене контракта, сниженной данным участником по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ не позднее 09 часов 55 минут на пересечении <адрес> и <адрес>, то есть непосредственно перед началом и вблизи от места проведения указанного аукциона, собрались уполномоченные представители участников данного аукциона, выполнявшие управленческие функции в указанных 17 коммерческих организациях и в 1 некоммерческой организации.
Не позднее <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь корыстным мотивом, желая обеспечить возглавляемому им ООО СК «<данные изъяты>» гарантированную победу на аукционе, в целях извлечения прибыли для указанного общества и для себя лично как для его единственного учредителя и генерального директора, осознавая, что законными способами он не сможет гарантировать себе победу на аукционе, Ригин А.В. решил склонить других участников аукциона к отказу от участия в аукционе за денежное вознаграждение и обеспечить таким образом ООО СК «<данные изъяты>» победу на аукционе в соответствии с требованиями частей 12 и 13 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В указанном месте, то есть на пересечении <адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГоколо <данные изъяты> минут генеральный директор ООО Строительная компания «<данные изъяты>» Ригин А.В., действуя в целях реализации своего преступного умысла, обратился к вышеуказанным представителям участников аукциона с предложением не являться на место проведения аукциона и не участвовать в нем для того, чтобы ООО СК «<данные изъяты>» приняло участие в данном аукционе в качестве единственного участника и по условиям аукциона получило право заключить муниципальный контракт по наиболее выгодной для данного общества начальной (максимальной) цене в размере 2 803 018 рублей. При этом Ригин А.В. осознавал, что представители участников аукциона наделены правом принимать организационно-распорядительные решения о непринятии представляемыми ими организациями участия в данном аукционе путем бездействия, а именно путем неявки на место проведения аукциона. За совершение указанного бездействия в интересах ООО Строительная компания «<данные изъяты>», Ригин А.В. пообещал незаконно передать ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 и ФИО25 денежные средства в общей сумме 200 000 рублей, то есть примерно по 11 700 рублей каждому, и заручился согласием данных лиц на совершение указанного бездействия за обещанное вознаграждение. После достижения в указанном месте и в указанное время договоренности о незаконной передаче названным лицам денег за совершение указанного бездействия в своих интересах в связи со своим служебным положением Ригин А.В. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут направился в кабинет № управления муниципального заказа, расположенному по адресу: <адрес>, с целью принять участие в аукционе в качестве единственного участника, в то время как остальные 17 названных представителей участников аукциона остались ожидать его на месте предварительной договоренности.
ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут в кабинете № <адрес> управлением муниципального заказа администрации г. Твери проведен открытый аукцион на право заключения муниципального контракта. В данном аукционе принял участие только один из восемнадцати допущенных к нему участников аукциона – ООО СК «<данные изъяты>», в лице генерального директора Ригина А.В., вследствие чего управление муниципального заказа администрации г. Твери на основании ч. 12 и 13 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ признало данный аукцион несостоявшимся и определило, что муниципальный контракт подлежит заключению с ООО <данные изъяты> по цене 2 789 002,91 рублей, сниженной по согласованию с данным участником аукциона на 0,5% от начальной (максимальной) цены.
ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут, то есть непосредственно после проведения указанного аукциона, Ригин А.В. вернулся на пересечение <адрес> и <адрес>, где сообщил ожидавшим его ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21., ФИО23, ФИО24 и ФИО25, что примерно через полчаса около кафе «Матрешка», расположенного по адресу: <адрес>, передаст им обещанные денежные средства согласно ранее достигнутой с ними договоренности за их неявку на место проведения аукциона.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени приблизительно с <данные изъяты> минут по <данные изъяты> минут напротив кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Ригин А.В. совместно со своей подчиненной – бухгалтером <данные изъяты> ФИО2, неосведомленной о преступных действиях Ригина А.В., доставившей ему деньги, выполняя ранее достигнутую договоренность с участниками аукциона, незаконно передал деньги в сумме по 11 700 рублей, не предусмотренные нормативно-правовыми актами, а также договорами, участникам аукциона, а именно: ФИО6, временно выполняющему управленческие функции по специальному полномочию в коммерческой организации – ООО Строительная компания «<данные изъяты>», ФИО9 временно выполняющему управленческие функции на основании специальных полномочий в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО12, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО3, выполняющему управленческие функции в некоммерческой организации – НП «<данные изъяты>», ФИО15, временно выполняющей управленческие функции на основании специального полномочия в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО17, временно выполняющему управленческие функции на основании специального полномочия в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО19, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО23, временно выполняющему управленческие функции на основании специального полномочия в коммерческой организации – ООО «Тверь <данные изъяты>», ФИО24, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО25, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», ФИО18, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», за совершение бездействия в виде неявки на аукцион на право заключения муниципального контракта по ремонту центральной аллеи в Городском саду г. Твери в интересах Ригина А.В. в связи с занимаемым им служебным положением генерального директора <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут в ходе передачи денежных средств участники аукциона были задержаны сотрудниками правоохранительных органов.
Таким образом, Ригин А.В. незаконно передал участникам аукциона ФИО6, ФИО9, ФИО12, ФИО3, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО18 денежные средства на общую сумму 128 700 рублей.
Своими умышленными преступными действиями Ригин А.В. устранил добросовестную конкуренцию при проведении аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, причинил ущерб бюджету г. Твери в результате заключения муниципального контракта без фактического проведения торгов, по максимальной цене контракта, существенно нарушил требования Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ в части эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Таким образом, действиями Ригина А.В. были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.
Действия Ригина А.В. органами предварительного следствия квалифицированы как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 204 УК РФ.
В судебном заседании государственным обвинителем заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с тем, что истекли сроки давности привлечения Ригина А.В. к уголовной ответственности.
Подсудимый Ригин А.В. не возражал против прекращения в отношении него уголовного дела и уголовного преследования по данному основанию, при этом пояснил, что последствия прекращения уголовного дела по данному основанию ему разъяснены и понятны.
Защитником заявленное ходатайство поддержано.
В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истек срок давности, определяемый в зависимости от тяжести преступления, при этом законодатель также установил и уголовно-процессуальные условия и порядок освобождения лица от уголовной ответственности в таких случаях.
В соответствии со статьями 24, 27 и 254 УПК РФ, регламентирующими процессуальный порядок применения норм уголовного закона, в том числе об освобождении от уголовной ответственности при выявлении оснований, предусмотренных статьей 78 УК РФ, орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство, в зависимости от стадии на которой было выявлено истечение срока давности, отказывают в возбуждении уголовного дела или прекращают дело.
Прекращение уголовного дела в связи с освобождением лица от уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующему основанию не влекут признание этого лица виновным или невиновным в совершении преступления. Принимаемое в таких случаях процессуальное решение не подменяет собой приговор суда и по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции РФ. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 октября 1996 года N 18-П.
С учетом особенностей правовой природы институтов освобождения от уголовной ответственности ввиду истечения сроков давности и прекращения в связи с этим уголовного дела, согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ обязательным условием для принятия - до завершения в установленном порядке судебного разбирательства - решения о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности является получение на это согласия обвиняемого.
По смыслу закона, при наличии оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, суд вправе прекратить уголовное дело и уголовное преследование при истечении сроков давности уголовного преследования в отношении лица, не возражающего против такого прекращения.
В соответствии с положениями ст. 78 УК РФ истечение сроков давности признается основанием освобождения от уголовной ответственности, которое может осуществляться лишь путем прекращения уголовного дела, а не вынесения приговора, если подсудимый против этого не возражает.
В соответствии с «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.
Как следует из обвинения, предъявленного подсудимому, передача денежных средств участникам аукциона имела место ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Ригин А.В. обвиняется в совершении действий, которые в обвинительном заключении указаны как совершенные ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 204 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истекли 2 года, необходимые для привлечения Ригина А.В. к уголовной ответственности.
Таким образом, в ходе рассмотрения материалов уголовного дела по обвинению Ригина А.В. установлено, что он обвиняется в совершении преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, сроки давности уголовной ответственности за которое истекли, подсудимый согласен на прекращение дела.
В соответствии с требованиями ст. 239 УПК РФ при вынесении постановления о прекращении уголовного дела судом также разрешается вопрос о вещественных доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 239, 254 УПК РФ,
п о с т а н о в и л:
Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Ригина А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Вещественные доказательства: протоколы телефонных соединений по абонентским номерам № (Ригин А.В.) и № (Демченко Е.Е.), компакт-диск с видеозаписями, представленный УФСБ России по Тверской области, доверенность на имя ФИО6 от ООО «<данные изъяты>», доверенность на имя ФИО11 от ООО «<данные изъяты>», протокол рассмотрения заявок на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность на имя ФИО15 от ООО «<данные изъяты>» - хранить при уголовном деле; 3 фрагмента банковских лент, 5 чековых книжек (ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО СК «<данные изъяты>»), дамскую сумку ФИО2, хранящуюся в комнате для хранения вещественных доказательств следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области - передать ФИО2;
денежные средства на сумму 79 100 рублей, 13 200 рублей, 349 000 рублей, изъятые в ходе осмотра места происшествия и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ: 409 000 рублей – передать ФИО2, 32 300 рублей – обратить в доход государства,
денежные средства на сумму 12 230 рублей, выданные ФИО3 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ - 11 700 рублей – обратить в доход государства, 600 рублей – передать ФИО3;
денежные средства на сумму 12 880 рублей, выданные ФИО25 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ: 11 700 рублей – обратить в доход государства 1 180 рублей – передать ФИО25;
денежные средства на сумму 54 720 рублей, выданные ФИО12 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ – 11 700 рублей обратить в доход государства, 43 020 – передать ФИО12;
денежные средства на сумму 11 700 рублей, выданные ФИО17 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ - обратить в доход государства;
денежные средства на сумму 15 950 рублей, выданные ФИО6 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ: 11 700рублей – обратить в доход государства, 4 250 рублей – передать ФИО6;
денежные средства на сумму 11 700 рублей, выданные ФИО23 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ – обратить в доход государства;
денежные средства на сумму 15 700 рублей, выданные ФИО26 и помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ: 11 700рублей – обратить в доход государства, 4 000 рублей – передать ФИО26;
денежные средства на сумму 11 700, выданные ФИО9 – помещенные на хранение в банковскую ячейку Сберегательного банка РФ - обратить в доход государства.
Копию настоящего постановления направить Ригину А.В., прокурору Центрального района г. Твери.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Е.А. Каширская