Дело № 2-2921/10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

09 ноября 2010 года        г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего - судьи Буланкиной Л.Г.,

с участием заявителя - Синевой Т.В.,

представителя Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области по доверенности Лупановой Н.В.,

при секретаре Аниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синевой Татьяны Витальевны об оспаривании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л :

Синева Т.В. обратилась в суд с требованиями признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участки, расположенные по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: п. <адрес>, участки находятся примерно и примыкают от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровые номера № и №.

Заявитель полагала, что документы, поданные ею на государственную регистрацию права собственности на выделяемые земельные участки из земель сельхозназначения, полностью соответствуют требованиям законодательства как по форме, так и по содержанию, представлены в полном комплекте, как обычно представлялись заявителем ранее и беспрепятственно проходили государственную регистрацию. Заявитель полагала, что при принятии оспариваемых решений Управление вышло за пределы своей компетенции, необоснованно затребовав документы, неправомерно и необоснованно отказало в регистрации прав.

В судебном заседании Синева Т.В. доводы заявления поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Лупанова Н.В. в судебном заседании возражала против доводов заявления, в связи с наличием спора о праве полагала необходимым заявление Синевой Т.В. оставить без рассмотрения.

В обоснование доводов о наличии спора о праве представителем Управления указано, что Синева Т.В. обратилась за государственной регистрацией права собственности на земельные участки, выделяемые в порядке ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО <данные изъяты> с кад. №

Согласно представленной заявителем справке от 29.06.2009 следует, что выдел земельных участков с кад. № и кад. № в контуре № (пашня) соответствует протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным архива правоустанавливающих документов Управления, иными протоколами общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО <данные изъяты> пашня № определена для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, право выдела на пашне № закреплено за иными лицами.

Поскольку право выдела земельного участка в границах поля № (пашня) в районе п. <адрес> предназначено для выдела иному лицу, в компетенцию Управления не входит разрешение спора о местоположении земельных участков, а также разрешение спора о правах на объекты недвижимого имущества, представитель Управления полагала, что в данном случае имеется спор о праве на указанные земельные участки.

Синева Т.В. в судебном заседании возражала против оставления заявления без рассмотрения, указывая, что отсутствует спор о праве.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Синева Т.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие земельный участки, выделяемые в порядке ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО <данные изъяты> с кад. №:

- земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в примыкает от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №,

- земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в примыкает от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №.

10.06.2010 года Синевой Т.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.078.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В обоснование отказа указано, что по данным архива правоустанавливающих документов иным протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО <данные изъяты> пашня № определена для выдела земельный участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, право выдела на пашне № закреплено за иными лицами.

Как следует из представленных в материалы дела и исследованных в судебном заседании протоколов общих собраний участников общей долевой собственности на земельный участок кад. № из земель сельхозназначения по адресу: <адрес>, в границах ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием одобрено, согласовано, разрешено и утверждено выделение земельных участков иным участникам общей долевой собственности в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в границах ЗАО <данные изъяты> кад. № в пределах контура поля № (пашня) по чертежу проекта перераспределения земель АОЗТ «<данные изъяты>», расположенного вблизи <адрес> для сдачи в аренду ЗАО <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 г. местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п. 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №1-П от 30.01.2009 г. право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

В соответствии с абз. 4 п. 4.2 того же Постановления Конституционного суда Российской Федерации в качестве согласительной процедуры - в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 19, 34 и 35, основополагающего принципа, согласно которому граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, - участники долевой собственности на земельный участок могут использовать и проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков. В таком случае решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», будет носить персональный характер, а не согласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке, так же как это предусмотрено для случаев недостижения согласованного решения в рамках других согласительных процедур.

С учетом изложенного суд, учитывая, что в отношении заявленного Синевой Т.В. участка с учетом принятых общим собранием решений возможно предъявление требований о выделе конкретного земельного участка разными лицами, приходит к выводу о наличии спора о праве в отношении заявленных Синевой Т.В. участков со стороны лиц, общим собранием в отношении которых одобрено, согласовано, разрешено и утверждено выделение земельных участков в пределах контура поля № (пашня) земельного участка по адресу: <адрес>, в границах ЗАО <данные изъяты> кад. №.

В силу ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» основанием к отказу в принятии заявления об оспаривании действий (решений) в порядке главы 25 ГПК РФ относится необходимость иного судебного порядка рассмотрения дела. Если рассмотрение и разрешение требований в ином судебном порядке не подсудно данному суду, заявление возвращается заявителю (ч. 1 ст. 246, ч. 3 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, то суд на основании ст. 263 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224-225, 247, 263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Синевой Татьяны Витальевны об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участки, расположенные по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <адрес>, участки находятся примерно и примыкают от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровые номера № и № - оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право решить спор в порядке искового производства по месту нахождения недвижимого имущества.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий     Л.Г. Буланкина