Дело № 2-3189/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «17» ноября 2010 года Центральный районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Бичан Т.О. при секретаре Фоминой О.В., с участием представителя истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по доверенности Рубцовой О.В., в отсутствие ответчика Казарской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к Казарской Елене Александровне о взыскании штрафа, у с т а н о в и л: Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Казарской Елене Александровне с требованиями взыскать штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 3 квартал 2009 года в размере 100 руб. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ была сдана декларация по единому налогу на вмененный доход Казарской Е.А. за 3 квартал 2009 года. В соответствии с ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Казарская Е.А. была зарегистрирована в ЕГРИП. ИП Казарская Е.А. прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 346.26 НК РФ и ст. 1 Решения Тверской городской Думы № 109 от 24 ноября 2005 года на территории г. Твери введена с 01 января 2006 года система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности. Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 346.26 НК РФ и ст. 2 Решения Тверской городской Думы № 109 от 24 ноября 2005 года. ИП Казарская Е.А. осуществляющая на территории Тверской области деятельность, в отношении которой применяется система в виде единого налога на вмененный доход является налогоплательщиком данного налога. Срок представления налоговой декларации в соответствии с п. 3ст. 346.32 ч. 2 НК РФ установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года должна была быть представлены не позднее 20 октября 2009 года. Фактически декларация представлена ответчиком 21 октября 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 1 рабочий день. На основании акта камеральной налоговой проверки Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой санкции ответчику предложено оплатить штраф в размере 100 руб. в добровольном порядке в срок до 19 апреля 2010 года, в адрес ответчик указанное требование направлено заказным письмом. До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен. В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по доверенности Рубцова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен. В судебное заседание не явилась ответчик Казарская Е.А. Судом направлена ответчику судебная повестка с извещением о времени и месте проведения настоящего судебного заседания по указанному истцом в исковом заявлении адресу. Судебная повестка с извещением о времени и месте рассмотрения гражданского дела возвращена в суд с отметкой почтового органа - «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представил. В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Заслушав представителя истца по доверенности Рубцову О.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пункт 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ определяет, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Так, п. 3 ст. 346.32 ч. 2 НК РФ налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиком в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Казарская Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Казарская Е.А. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения. В соответствии с п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Судом установлено, что Казарской Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области поданы налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года. С учетом вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года Казарской Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области должна быть представлена не позднее 20 октября 2009 года. Указанная налоговая декларация представлена Казарской Е.А. в налоговый орган только 21 октября 2009 года, что подтверждается штампом на находящейся в материалах дела копии налоговой декларации Казарской Е.А. Таким образом, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года представлена Казарской Е.А. в налоговый орган с пропуском на 1 рабочий день установленного Налоговым кодексом РФ срока для подачи налоговой декларации. В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Согласно п. 5 ст. 88 Налогового кодекса РФ лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса. 15 января 2010 года специалистом 1 разряда камеральных проверок № 6 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области составлен акт камеральной налоговой проверки налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Казарской Е.А. №. В данном акте по результатам проверки предложено привлечь налогоплательщика Казарскую Е.А. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Казарской Е.А. разъяснено ее право представить документы, свидетельствующие о наличии смягчающих обстоятельств в совершении налогового правонарушения в порядке ст. 112 Налогового кодекса РФ. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Казарской Е.А. направлено уведомление, в котором сообщалось, что он приглашается 15 января 2010 года для вручения акта камеральной налоговой проверки за несвоевременно представленные декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года. Указанное уведомление направлено ответчику заказной корреспонденцией 11 января 2010 года по месту ее регистрации по месту жительства. Однако Казарская Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не явился для вручения указанного акта камеральной налоговой проверки, который отправлен налогоплательщику заказной корреспонденцией. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Казарской Е.А. направлено уведомление о том, что рассмотрение материалов налоговой проверки, возражений (при наличии) и вынесение решения по акту камеральной налоговой проверки № дсп состоится 26 февраля 2010 года в 10.00 час. Судом установлено, что указанное уведомление направлено ответчику заказной корреспонденцией 22 января 2010 года по месту ее регистрации по месту жительства. Однако Казарская Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не представила возражений по акту камеральной налоговой проверки № дсп от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. Согласно п.п. 1 п. 7 ст. 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по результатам рассмотрения актов камеральной налоговой проверки № вынесено решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанными решением Казарская Е.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщику Казарской Е.А. предложено в соответствии с п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ добровольно уплатить налоговую санкцию. Решение заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ направлено Казарской Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение. Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31 марта 2010 года Казарской Е.А. предложено в срок до 19 апреля 2010 года погасить числящуюся за ним задолженность всего в размере 100 руб. Пунктом 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи. Налоговая санкция за совершение указанного налогового правонарушения установлена в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Согласно п. 1 ст. 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Ответчик Казарская Е.А. представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года с просрочкой в 1 рабочий день, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговых деклараций в налоговый орган. Судом установлено, что при привлечении Казарской Е.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области соблюдены требования статьи 101 Налогового кодекса РФ, определяющей порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях. Таким образом, Казарская Е.А. обоснованно привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налоговая санкция за совершение налогового правонарушения налоговым органом установлена правильно. От исполнения обязанности по уплате налоговой санкции в размере 100 руб. ответчик уклонился. Судом установлено, что налоговым органом уведомление о рассмотрении материалов налоговой проверки; решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа были направлены ответчику по месту его регистрации по месту жительства. Установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок для направления в адрес налогоплательщика требования о внесении платежей и шестимесячный срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд налоговым органом по данному делу не пропущены. Начало исчисления срока, в течение которого должно иметь место обращение с иском, определено законом датой, следующей за истечением периода, установленного в соответствии с направленным в адрес налогоплательщика требованием для добровольной уплаты платежей. Истец обратился в суд с иском 27 сентября 2010 года. Как усматривается из материалов гражданского дела и не оспорено ответчиком, налоговая санкция в размере 100 руб., которую она была обязана уплатить в срок до 19 апреля 2010 года, ею не оплачена. В соответствии с п. 4 ст. 114, ч. 2 ст. 112 НК РФ при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность (лицо ранее привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение), размер штрафа увеличивается на 100 процентов. Таким образом, размер штрафа, подлежащего взысканию с Казарской Е.А. в соответствии с п. 4 ст. 114 НК РФ устанавливается в размере 100 руб. На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика налоговую санкцию в виде штрафа в размере 100 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет исходя из требований, возникающих из публичных правоотношений. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 200 руб. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тверской области удовлетворить. Взыскать с Казарской Елены Александровны штраф за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2009 года в размере 100 (сто) руб. Взыскать с Казарской Елены Александровны госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий