Дело № 2-2171/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2010 года

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Бичан Т.О.

при секретаре Целпановой И.В.,

с участием представителя истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по доверенности Рубцовой О.В.,

в отсутствие ответчика Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к Ивановой Елене Анатольевне о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Ивановой Елене Анатольевне с требованиями взыскать штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 100 руб.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области проведена камеральная проверка в отношении налогоплательщика по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе представленной декларации на доходы физических лиц за 2008 год. В результате камеральной проверки установлено и отражено в акте Номер обезличендсп от Дата обезличена года следующие обстоятельства. Налогоплательщик Иванова Е.А. на основании ст. 3 ФЗ от 23 июня 2003 года № 76-ФЗ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение подп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ ответчик, прекративший предпринимательскую деятельность, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год. Срок представления налоговой декларации в соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ установлен не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с абз. 6 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока попадает на рабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, таким образом, декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год должна быть представлена не позднее 30 апреля 2009 года. Фактически декларация представлена ответчиком 26 августа 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 81 рабочий день, что составляет четыре полных и неполных месяца. На основании акта камеральной налоговой проверки Номер обезличендсп от Дата обезличена года и руководствуясь ст. 101 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области решением Номер обезличен от Дата обезличена года привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ - непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей в размере 100 рублей. Требованием № 652 от 02 февраля 2010 года об уплате налоговой санкции ответчику предложено оплатить штраф в размере 100 руб. в добровольном порядке в срок до 24 февраля 2010 года. Требование направлено в адрес ответчика заказным письмом. До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по доверенности Рубцова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.

В судебное заседание не явился ответчик Иванова Е.А., которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнила, не известила суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представила. В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца по доверенности Рубцову О.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ определяет, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на рабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что Ивановой Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год. С учетом вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год Ивановой Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области должна была быть представлена не позднее 30 апреля 2009 года.

Указанная налоговая декларация представлена ответчиком в налоговый орган только 26 августа 2009 года.

Таким образом, налоговая декларация на доходы физических лиц за 2008 год представлена Ивановой Е.А. в налоговый орган с пропуском на 81 рабочий день установленного Налоговым кодексом РФ срока для подачи налоговой декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно п. 5 ст. 88 Налогового кодекса РФ лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

12 ноября 2009 года главным государственным налоговым инспектором, отдела камеральных проверок № 6 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области составлен акт камеральной налоговой проверки налогоплательщика Ивановой Е.А. Номер обезличен. В данном акте по результатам проверки предложено привлечь налогоплательщика Иванову Е.А. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Ивановой Е.А. разъяснено ее право представить документы, свидетельствующие о наличии смягчающих обстоятельств в совершении налогового правонарушения в порядке ст. 112 Налогового кодекса РФ.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Ивановой Е.А. направлено уведомление, в котором сообщалось, что она приглашается 12 ноября 2009 г. для вручения акта камеральной налоговой проверки за несвоевременно представленную декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год. Указанное уведомление направлено ответчику курьером 16 октября 2009 года по месту ее регистрации по месту жительства по адресу: .... Однако Иванова Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не явилась для вручения указанного акта камеральной налоговой проверки, который отправлен налогоплательщику заказной корреспонденцией.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Ивановой Е.А. также направлено уведомление, в котором сообщалось, что рассмотрение материалов налоговой проверки, возражений (при наличии) и вынесение решения по акту камеральной налоговой проверки Номер обезличен от 12 ноября 2009 года состоится 24 декабря 2009 года в 10.00 час.

Судом установлено, что указанное уведомление направлено ответчику 01 декабря 2009 года по месту ее регистрации по месту жительства по адресу: ...

Однако Иванова Е.А. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не представила возражений по акту камеральной налоговой проверки Номер обезличен от 12 ноября 2009 года.

В соответствии с п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

Согласно п.п. 1 п. 7 ст. 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2009 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки Номер обезличен от 12 ноября 2009 года вынесено решение Номер обезличен о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Иванова Е.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщику Ивановой Е.А. предложено в соответствии с п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ добровольно уплатить налоговую санкцию.

Решение заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области от 24 декабря 2009 года направлено Ивановой Е.А. 29 декабря 2009 года по адресу: ....

В соответствии с п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно требованию Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02 февраля 2010 года Ивановой Е.А. предложено в срок до 24 февраля 2010 года погасить числящуюся за ней задолженность в размере 100 руб.

Требование Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02 февраля 2010 года направлено Ивановой Е.А. заказной корреспонденцией также по месту ее регистрации по месту жительства по адресу: ....

Пунктом 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи. Налоговая санкция за совершение указанного налогового правонарушения установлена в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно п. 1 ст. 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Ответчик Иванова Е.А. представила налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2008 год с просрочкой в 81 рабочий день, тем самым налогоплательщик не исполнила свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган.

Судом установлено, что при привлечении Ивановой Е.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области соблюдены требования статьи 101 Налогового кодекса РФ, определяющей порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях.

Таким образом, Иванова Е.А. обоснованно привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налоговая санкция за совершение налогового правонарушения налоговым органом установлена правильно.

От исполнения обязанности по уплате налоговой санкции в размере 100 руб. ответчик уклонился.

Судом установлено, что налоговым органом уведомление о рассмотрении материалов налоговой проверки; решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа были направлены ответчику по месту его регистрации по месту жительства по адресу: ....

Установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок для направления в адрес налогоплательщика требования о внесении платежей и шестимесячный срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд налоговым органом по данному делу не пропущены. Начало исчисления срока, в течение которого должно иметь место обращение с иском, определено законом датой, следующей за истечением периода, установленного в соответствии с направленным в адрес налогоплательщика требованием для добровольной уплаты платежей. Истец обратился в суд с иском 15 июля 2010 года.

Как усматривается из материалов гражданского дела и не оспорено ответчиком, налоговая санкция в размере 100 руб., которую она была обязана уплатить в срок до 24 февраля 2010 года, ею не оплачена.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика налоговую санкцию в виде штрафа в размере 100 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет исходя из требований, возникающих из публичных правоотношений. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 200 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с Ивановой Елены Анатольевны штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 100 (сто) руб.

Взыскать с Ивановой Елены Анатольевны госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий