Дело № 2-2078/2010 год председательствующего судьи Фокиной Л.А. при секретаре Кузьминой Т.Ю. с участием : старшего помощника прокурора Центрального района г.Твери Гагариной М.А., представителей ООО» Тверской региональной компании по реализации газа « Осипова К.Б., Егоренковой Е.В., третьих лиц : Администрации города Твери Лисицкой Л.А., ОАО»Тверьоблгаза «-Львова Г.М., МУП ЖКП»Сахарово» Якубенка В.Д., Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Твери - Снурницына А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» о признании незаконными действий ООО «Тверьрегионгаз» по введению ограничения на 100 % поставки газа в котельные, находящиеся по адресам: г.Тверь, пос.Сахарово, ул.Василевского, г.Тверь, пос.Мамулино, ул.Складская, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Центрального района г.Твери обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь в их обоснование на следующие обстоятельства. С 26 июля 2010 года ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» (далее - ООО «Тверьрегионгаз») ввело ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100 % для муниципального унитарного многоотраслевого жилищно-коммунального предприятия «Сахарово» (далее - предприятие «Сахарово»), что повлекло остановку эксплуатируемых предприятием «Сахарово» котельных по адресам: г.Тверь, пос.Сахарово, ул.Василевского; г.Тверь пос. Мамулино, ул.Складская. Поставка газа осуществлялась в водогрейные котельные, принадлежащие предприятию «Сахарово» на праве безвозмездного пользования согласно договора от 01.10.2004 (котельная п.Сахарово) и на праве аренды согласно договора от 05.05.2010 (котельная п.Мамулино), которые вырабатывают тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов. В связи с тем, что указанные выше котельные, являющиеся теплоэнергетическими установками для выработки тепловой энергии, работают на природном газе, прекращение подачи газа в данные объекты привело к прекращению подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения для жителей домов города Твери, а именно: д.15 по ул. Касьянова, д.3 по ул.Касьянова, д.2/4 по ул.Георгиевская, д.8 по ул. Георгиевская, д. 14 по ул. Георгиевская, д. 20/3 по ул. Георгиевская, д. 10 по ул. Георгиевская, д. 16 по ул. Георгиевская, д. 7/2 по ул.Оснабрюкская, д. № 9/1 по ул. Оснабрюкская, д. 15 по ул.Оснабрюкская, д. 17 по ул. Оснабрюкская, д. 19 по ул.Оснабрюкская, д. 21/2 по ул.Оснабрюкская, д. 23/1 по ул. Оснабрюкская, д.11 по ул.Оснабрюкская, д.13 по ул. Оснабрюкская, д. 21/1 по ул. Оснабрюкская, д. 21/3 по ул.Оснабрюкская, д. 9/2 по ул. Оснабрюкская, д. 9/3 по ул. Оснабрюкская, д. 18 по ул. Дружинная, д. 16 по ул. Дружинная, д. 14 по ул. Дружинная ( 24 дома в п.Мамулино); д.3 ул.Василевского, д.4 ул.Василевского, д.16 ул.Василевского, д.18 ул.Василевского, д.19 ул.Василевского, д.20 ул.Василевского, д.21 ул.Василевского, д.22 ул.Василевского, д.23 ул.Василевского, д.25 ул.Василевского, д.27 ул.Василевского, д.4 ул.Садовая, д.5 ул.Садовая, д.7 ул.Садовая, д.8 ул.Садовая (15 домов п.Сахарово). Между ООО «Тверьрегионгаз», ОАО «Тверьоблгаз», и предприятием «Сахарово» заключены договоры поставки и транспортировки № 52-4-7155/08 от 25.07.2007 и 52-4-7998/09 от 06.10.2009, по которым поставщик - ООО «Тверьрегионгаз» обязуется поставлять, ОАО «Тверьоблгаз» обязуется транспортировать, а Покупатель (предприятие «Сахарово») обязуется принимать газ горючий природный, либо газ горючий природный сухой отбензиненный с 01.10.2009 по 31.12.2012, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, и оплачивать его. Пунктами 3.11 указанных выше договоров предусмотрено, что поставка или транспортировка газа предприятию «Сахарово» может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе, в случае неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку, определенных договорами. Условиями договоров поставки и транспортировки газа не определено, в каких конкретно случаях ООО «Тверьрегионгаз» - ответчик вправе приостановить либо отключить подачу газа, а также не определен механизм отключения подачи газа, позволяющий вырабатывать и подавать тепло и горячую воду абонентам (в данном случае жителям многоквартирных домов города Твери), не имеющим задолженности по их оплате. Таким образом, в нарушение положений ст.ст. 546, 548 Гражданского кодекса РФ, Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1) (далее - Порядок) из-за полного прекращения поставки газа для предприятия «Сахарово», данной теплоснабжающей организацией не вырабатывалась горячая вода для абонентов - жителей, своевременно оплачивающих ее использование. Действия ООО»Тверьрегионгаз», связанные с прекращением подачи газа для предприятия «Сахарово», приведшие к прекращению горячего водоснабжения жителей вышеуказанных домов являются незаконными, поскольку нарушают права граждан как потребителей в соответствии с требованиями Закона РФ « О защите прав потребителей «, при этом отсутствие договорных отношений ООО»Тверьрегионгаз» с гражданами -потребителями не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов. Сложившаяся ситуации создает условия для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно- эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения. В судебном заседании прокурор Гагарина М.А. поддержала исковые требования в полном объеме. Представители ответчика ООО «Тверьрегионгаз» по доверенности Осипов К.Б. и Егоренкова Е.В. возражали против удовлетворения заявленных требований. Представитель ответчика по доверенности Осипов К.Б. просил производство по делу прекратить в связи с неподсудностью данного спора суду общей юрисдикции, возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что МУМ ЖКП «Сахарово»,ООО «ЖЭУ Мамулино» являются организациями, предоставляющими коммунальные услуги населению поселков. Именно МУМ ЖКП «Сахарово», ООО «ЖЭУ Мамулино» состоят в непосредственных договорных отношениях с потребителями - физическими лицами, а, следовательно, признаются исполнителем коммунальных услуг. Ответчик не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Контрагентом по договору поставки и транспортировки газа является МУМ ЖКП «Сахарово». Свои обязательства перед теплоснабжающим предприятием ответчик выполняет своевременно и в полном объеме. Следовательно, права граждан нарушаются не газоснабжающей организацией. На ООО «Тверьрегионгаз» не распространяются Закон о защите прав потребителей и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Неправильная квалификация взаимоотношений между ООО «Тверьрегионгаз», МУМ ЖКП «Сахарово», ООО «ЖЭУ Мамулино» и поселков Сахарово и Мамулино может повлечь применение норм закона, не подлежащих применению. Действия ООО «Тверьрегионгаз» по прекращению подачи газа в котельные МУМ ЖКП «Сахарово» являлись правомерными, а в связи с частичным погашением задолженности газоснабжение котельных, принадлежащих МУМ ЖКП «Сахарово», восстановлено с 31.08.2010. Ответчик не осуществляет иных видов деятельности, кроме поставки газа. Это единственный источник оборотных средств, на которые производится закупка газа для всех потребителей Тверской области. Неплательщик, каковым является, в том числе, МУМ ЖКП «Сахарово», ставит под угрозу поставку газа другим платежеспособным потребителям, поскольку в случае невыполнения ООО «Тверьрегионгаз» своих обязательств по оплате природного газа перед ООО «Межрегионгаз», последний вправе наложить ограничения на поставки газа в Тверскую область. Представитель Администрации города Твери по доверенности Лисицкая Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, обратив внимание суда на неправомерное нарушение прав граждан города Твери действиями ответчика, указав, что со стороны Администрации города предпринимались все возможные меры для разрешения возникшей ситуации. Ответчик не предпринимал мер к разрешению вопроса о погашении долга иным путем. Представитель МУП ЖКП «Сахарово» и.о. директора Якубенка В.Д. поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что в связи с ограничением поставки газа в водогрейные котельные в п.Сахаров и Мамулино граждане города Твери не получают горячую воду. С их стороны ответчику предлагалось заключить отдельные договоры на поставку газа в котельные Сахарово и Мамулино, но согласия получено не было. Именно с передачей им котельной в п.Мамулино образовалась такая сумма задолженности. Использование резервного топлива в вышеуказанных котельных невозможно, т.к. в котельной Мамулино не предусмотрено, а в Сахарово нет технической возможности. Представитель ОАО «Тверьоблгаз» по доверенности Львов Г.М. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что права граждан нарушены, но нарушены МУП ЖКП «Сахарово», указав, что поставщиком услуги по горячему водоснабжению для жителей многоквартирных домов, указанных в иске, является МУМ ЖКП «Сахарово». ООО «Тверьрегионгаз» не производит и никому не поставляет тепловую энергию в виде горячего водоснабжения. ООО «Тверьрегионгаз» не нарушает права и свободы неопределённого круга физических лиц; нарушителем их прав и свобод является МУМ ЖКП «Сахарово», осуществляющее коммерческую деятельность по производству и продаже тепловой энергии в виде централизованного горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов. Правоотношения между МУМ ЖКП «Сахарово» и ООО «Тверьрегионгаз» по договору поставки газа в котельные не могут рассматриваться как правоотношения по поставке коммунальных услуг. Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери по доверенности Снурницын А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что действиями ответчика нарушаются права социально незащищенных слоев населения. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Между ООО «Тверьрегионгаз», ОАО «Тверьоблгаз», и предприятием «Сахарово» заключены договоры поставки и транспортировки № 52-4-7155/08 от 25.07.2007 и 52-4-7998/09 от 06.10.2009, по которым поставщик - ООО «Тверьрегионгаз» обязуется поставлять, ОАО «Тверьоблгаз» обязуется транспортировать, а Покупатель (предприятие «Сахарово») обязуется принимать газ горючий природный, либо газ горючий природный сухой отбензиненный с 01.10.2009 по 31.12.2012, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, и оплачивать его. Пунктами 3.11 указанных выше договоров предусмотрено, что поставка или транспортировка газа предприятию МУП ЖКП«Сахарово» может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе, в случае неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку, определенных договорами. По состоянию на 22.07.2010. за МУП ЖКП «Сахарово» образовалась задолженность за отпущенный газ в сумме 8 749,47 тыс. руб., что участниками процесса не оспаривалось. С 26 июля 2010 года ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» (далее - ООО «Тверьрегионгаз») ввело ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100 % для муниципального унитарного многоотраслевого ЖКП «Сахарово». Обосновывая правомерность своих действий представили ответчика в судебном заседании ссылались на то, что их компания не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Контрагентом по договору поставки и транспортировки газа является МУП ЖКП»Сахарово « и свои обязательства перед данной организацией они выполнили в полном объеме. На ООО «Тверьрегионгаз « не распространяется Закон о защите прав потребителей» и Правила предоставления коммунальных услуг. Их реализованное право на прекращение поставки или транспортировки газа закреплено в ст. 25 ФЗ»О газоснабжении в Российской Федерации «, п. 34 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998. № 162, порядком прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой энергии и газа организациям -потребителям при неоплате поданных им топливно- энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 №1 и предусмотрено п. 3.11. вышеуказанного договора, где указано, что поставка или транспортировка газа предприятию МУП ЖКП«Сахарово» может быть уменьшена или полностью прекращена, в том числе, в случае неоднократного нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, за снабженческо-сбытовые услуги или за его транспортировку, определенных договорами. Вводя ограничения вплоть до полного прекращения подачи газа, ООО»Тверьрегионгаз « действовало в соответствии с законодательством : потребитель и органы местной исполнительной власти были предупреждены о возможном приостановлении подачи газа, однако, мер к погашению задолженности принято не было. Суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку введенное ООО»Тверьрегионгаз « ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100 % для муниципального унитарного многоотраслевого ЖКП «Сахарово» повлекло остановку эксплуатируемых предприятием МУП ЖКП «Сахарово» котельных по адресам: г.Тверь, пос.Сахарово, ул.Василевского; г.Тверь пос. Мамулино, ул.Складская. Поставка газа осуществлялась в водогрейные котельные, принадлежащие МУП ЖКП «Сахарово» на праве безвозмездного пользования согласно договора от 01.10.2004 (котельная п.Сахарово) и на праве аренды согласно договора от 05.05.2010 (котельная п.Мамулино), которые вырабатывают тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998 г. утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов. В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения. Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанный срок организация-потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно-энергетических ресурсов. Энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее чем за одни сутки сообщить организации-потребителю день и час прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации. Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик направлял уведомления, в том числе МУП ЖКП «Сахарово» и Главе администрации г.Твери с требованием погасить задолженность за поставленный газ - 17.05.10. по долгу в размере 1 139, 81 тыс руб., 25.05.10. по долгу в размере 564,81 тыс. руб, 22.07.10. по долгу в размере 8 749,47 тыс. руб., который предлагалось погасить до 26.07.10. В этот же день, 22.07.10. ответчик информировал о введении ограничения поставки газа на 100% 26.07.10. Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Однако, условиями договора поставки газа, заключенного между ООО»Тверьрегионгаз», ОАО»Тверьоблгаз» и МУП ЖКП «Сахарово, не определено в каких конкретно случаях ответчик вправе приостановить либо отключить подачу газа, а также не определен механизм отключения подачи газа, позволяющий вырабатывать и подавать горячую воду абонентам, не имеющим задолженности по их оплате, поскольку газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома и прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих оплату. Таким образом, в связи с нарушением п.6 Порядка из-за полного прекращения поставки газа МУП ЖКП «Сахарово» не вырабатывалась горячая вода для абонентов, своевременно оплачивающим ее использование. Уставом МУП ЖКП «Сахарово «, утвержденного департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери 26 марта 2009 года следует, что предметами и целями деятельности предприятия являются улучшение обслуживания населения в сфере коммунальных услуг, удовлетворение потребностей общества. Исполнители коммунальных услуг (в данном случае управляющая компания «Мамулино» и предприятие «Сахарово», осуществляющее помимо функций теплоснабжающей организации функции управляющей компании в отношении жителей многоквартирных домов в пос. Сахарово) для собственных нужд тепловую энергию в виде горячего водоснабжения не используют. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006. № 307. Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями. В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв.постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В соответствии с п.п.»а» п. 51 вышеуказанных Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вред его имуществу. В соответствии с п. 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. То что горячее водоснабжение поставляется гражданам-потребителям опосредственно, не является достаточным основанием для лишения их права на получение услуги надлежащего качества. В силу Закона РФ от 07.02.1997 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах и являющихся потребителями тепловой энергии, поставляемой вышеуказанными организациями, добросовестно оплачивают услугу горячего водоснабжения. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Отсутствие договорных отношений ООО «Тверьрегионгаз» с гражданами-потребителями не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов последних. В соответствии с действующим законодательством гражданам -потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 «О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (пункт 6). При этом, данное постановление распространяет свое действие на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на объекты жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных правовых актов граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию и приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию. В многоквартирном же доме приостановить или ограничить подачу тепловой энергии только потребителю-неплательщику, как правило, невозможно по техническим причинам. Суд также учитывает, что ООО «Тверьрегионгаз» занимает доминирующее положение на рынке поставки газа потребителям, соответственно, объекты теплоэнергетики предприятия «Сахарово» (теплоснабжающей организации) не имеют технической возможности использовать другие топливно-энергетические ресурсы для выработки тепловой энергии для нужд жителей пос. Сахарово и пос. Мамулино в городе Твери. Таким образом, действия ООО «Тверьрегионгаз» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Суд также не может принять во внимание в данной ситуации ссылку ответчика на отсутствие у МУП ЖКП Сахарово» резервного топлива и возможности его использования при прекращении поставки газа, поскольку при заключении договоров поставки и транспортировки газа № 52-4-7155/08 от 25.07.2007 и 52-4-7998/09 от 06.10.2009 данное условие сторонами не обсуждалось, кроме этого, в материалах дела имеется письмо Ростехнадзора, из которого следует, что МУП ЖКП»Сахарово» использование прочих видов топлива, кроме природного сетевого газа, не представляется технически возможным. Суд пришел к выводу, что ограничение и приостановление подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд города Твери является нарушением законных прав граждан. При рассмотрении данного иска суд также учитывает, что ответчиком в данной ситуации не принято иных мер по погашению имеющегося долга, например, путем взыскания долга в судебном порядке, тем более, что основная сумма долга образовалась еще до передачи МУП ЖКП «Сахарово» котельной в п.Мамулино на праве аренды согласно договора от 05.05.2010, что прослеживается из уведомлений ответчика об имеющимся перед ними долге у МУП ЖКП»Сахарово», который на 17.05.10 составлял 1 139,81 тыс. руб., на 25.05.10 - 564,81 тыс. руб., а на 22.07.10. уже 8 749,47 тыс. руб. Кроме того, согласно действующему санитарному законодательству, в том числе СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20), сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения. Судом достоверно установлено, что в связи с неправомерными действиями ООО «Тверьрегионгаз» население города Твери лишено возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения. В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле каждого жителя г.Твери, чьи права нарушены, прокурор Центрального района г. Твери правомочен в соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ обратиться с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 12 ГК РФ среди способов зашиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Суд также не может согласиться с позицией ответчика о том, что данное дело подлежит прекращению в связи с тем, что данный спор неподсуден суду общей юрисдикции, поскольку в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей « данный иск подсуден суду общей юрисдикции. В судебном заседании установлено, что 31 августа 2010 года в связи с частичным погашением имеющейся задолженности в размере 3 100,00 тыс. руб. ответчиком возобновлена подача газа, что сторонами договора в судебном заседании не оспаривалась, однако, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме, поскольку на момент предъявления данного иска газ не поставлялся, чем были нарушены права граждан, кроме этого, у суда отсутствуют достоверные сведения, что все потребители, проживающие по вышеуказанным адресам получают услугу надлежащего качества и на момент вынесения решения суда. Таким образом, исковые требования прокурора Центрального района г.Твери о признании незаконными действий ООО»Тверьрегионгаза « « по ограничению поставки газа в водогрейные котельные по адрес г.Тверь, пос. Сахарово, ул.Василевского, г.Тверь, пос. Мамулино, ул. Складская, о возложении на ООО»Тверьрегионгаз» обязанности по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права жителей города Твери и запрещения в дальнейшем ограничивать поставку газа в водогрейные котельные по вышеуказанным адресам, подлежат полному удовлетворению. На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд полагает, что с учетом изложенных выше обстоятельств вынесенное решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-197, 212 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконными действия ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» по ограничению поставки газа в водогрейные котельные по адресам: г.Тверь, пос. Сахарово, ул.Василевского; г.Тверь, пос.Мамулино, ул.Складская, вырабатывающие тепловую энергию в виде горячего водоснабжения для жителей многоквартирных жилых домов г. Твери по следующим адресам: д.15 по ул. Касьянова, д.3 по ул.Касьянова, д.2/4 по ул.Георгиевская, д.8 по ул. Георгиевская, д. 14 по ул. Георгиевская, д. 20/3 по ул. Георгиевская, д. 10 по ул. Георгиевская, д. 16 по ул. Георгиевская, д. 7/2 по ул.Оснабрюкская, д. № 9/1 по ул. Оснабрюкская, д. 15 по ул.Оснабрюкская, д. 17 по ул. Оснабрюкская, д. 19 по ул.Оснабрюкская, д. 21/2 по ул.Оснабрюкская, д. 23/1 по ул. Оснабрюкская, д.11 по ул.Оснабрюкская, д.13 по ул. Оснабрюкская, д. 21/1 по ул. Оснабрюкская, д. 21/3 по ул.Оснабрюкская, д. 9/2 по ул. Оснабрюкская, д. 9/3 по ул. Оснабрюкская, д. 18 по ул. Дружинная, д. 16 по ул. Дружинная, д. 14 по ул. Дружинная; д.3 по ул.Василевского, д.4 по ул.Василевского, д.16 по ул.Василевского, д.18 по ул.Василевского, д.19 по ул.Василевского, д.20 по ул.Василевского, д.21 по ул.Василевского, д.22 по ул.Василевского, д.23 по ул.Василевского, д.25 по ул.Василевского, д.27 по ул.Василевского, д.4 по ул.Садовая, д.5 по ул.Садовая, д.7 по ул.Садовая, д.8 по ул.Садовая. Обязать ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» восстановить положение, существовавшее до нарушения права жителей города Твери, проживающих в следующих многоквартирных домах по адресам: д.15 по ул. Касьянова, д.3 по ул.Касьянова, д.2/4 по ул.Георгиевская, д.8 по ул. Георгиевская, д. 14 по ул. Георгиевская, д. 20/3 по ул. Георгиевская, д. 10 по ул. Георгиевская, д. 16 по ул. Георгиевская, д. 7/2 по ул.Оснабрюкская, д. № 9/1 по ул. Оснабрюкская, д. 15 по ул.Оснабрюкская, д. 17 по ул. Оснабрюкская, д. 19 по ул.Оснабрюкская, д. 21/2 по ул.Оснабрюкская, д. 23/1 по ул. Оснабрюкская, д.11 по ул.Оснабрюкская, д.13 по ул. Оснабрюкская, д. 21/1 по ул. Оснабрюкская, д. 21/3 по ул.Оснабрюкская, д. 9/2 по ул. Оснабрюкская, д. 9/3 по ул. Оснабрюкская, д. 18 по ул. Дружинная, д. 16; по ул. Дружинная, д. 14 по ул. Дружинная; д.3 по ул.Василевского, д.4 по ул.Василевского, д.16 по ул.Василевского, д.18 по ул.Василевского, д.19 по ул.Василевского, д.20 по ул.Василевского, д.21 по ул.Василевского, д.22 по ул.Василевского, д.23 по ул.Василевского, д.25 по ул.Василевского, д.27 по ул.Василевского, д.4 по ул.Садовая, д.5 по ул.Садовая, д.7 по ул.Садовая, д.8 по ул.Садовая на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения, и возобновить поставку газа в водогрейные котельные по адресам: г.Тверь, пос. Сахарово, ул.Василевского; г.Тверь, пос.Мамулино, ул.Складская в объемах, предусмотренных условиями договоров поставки и транспортировки газа № 52-4-7155/08 от 25.07.2007 и 52-4-7998/09 от 06.10.2009. Запретить ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» в дальнейшем ограничивать поставку газа в водогрейные котельные по адресам: г. Тверь, пос. Сахарово, ул. Василевского; г.Тверь, пос.Мамулино, ул.Складская для выработки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд города Твери в целях соблюдения прав жителей города Твери, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством РФ, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением. В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению. Отменить обеспечительные меры, принятые до вступления решения в законную силу в соответствии с определением Центрального районного суда г.Твери от 17 августа 2010 года. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: 06 сентября 2010 года Центральный районный суд города Твери в составе: