Дело № 2-257/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» января 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего - судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Желтовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Чернояровой Анастасии Вячеславовны в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Военной академии воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза Г.К. Жукова о признании незаконным решение жилищной комиссии Военной академии воздушно-космической обороны им. Маршала Советского союза Г.К. Жукова, изложенное в п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления состава семьи нанимателя в 4 человека, о признании Чернояровой Александры Дмитриевны членом семьи военнослужащего Черноярова В.И.,
у с т а н о в и л:
Черноярова Анастасия Вячеславовна в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Военной академии воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза Г.К. Жукова о признании незаконным решение жилищной комиссии Военной академии воздушно-космической обороны им. Маршала Советского союза Г.К. Жукова, изложенное в п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления состава семьи нанимателя в 4 человека, о признании незаконным п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения жилищной комиссии в части установления комиссией состава семьи нанимателя в 4 человека, о признании ФИО1 членом семьи военнослужащего Черноярова В.И.
В ходе рассмотрения дела Черноярова А.В. отказалась от исковых требований в части касающейся признания незаконным п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения жилищной комиссии в части установления комиссией состава семьи нанимателя в 4 человека. Данный отказ судом принят.
В обоснование заявленных требований указано, что истец Черноярова А.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя -военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича, согласно выданному ему ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы и проживают: наниматель Чернояров Вячеслав Иванович; жена нанимателя - ФИО2; сын нанимателя - ФИО3; дочь нанимателя Черноярова Анастасия Вячеславовна; внучка нанимателя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы, Чернояров Вячеслав Иванович ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт по команде (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий составом семьи из пяти человек: он, жена, двое детей и внучка. Председатель жилищной комиссии академии письменно обратился в Тверскую городскую Думу за разъяснением. Начальник правового управления аппарата Тверской городской Думы Рахманова С.В. подтвердила, что учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека установлена для всех категорий жителей города Твери. Для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий жилищная комиссия Военной академии воздушно-космической обороны потребовала представить документы, необходимые для оформления жилого помещения военнослужащим, согласно установленного перечня. Все необходимые документы были представлены своевременно.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии, на которой был рассмотрен вопрос о включении в Список очередников на предоставление постоянной жилой площади (улучшение жилищных условий) военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича. Жилищной комиссии было установлено, что общая площадь занимаемой нанимателем и членами его семьи квартиры составляет 66,5 кв. метров, т.е. обеспечение жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (66,5 : 5 ==13,3 ). Из протокола следует, что приходящаяся на одного члена семьи общая площадь определена с учетом семьи из 5 человек.
Однако решением жилищной комиссии Чернояров Вячеслав Иванович включен в список очередников на улучшение жилищных условий составом семьи 4 человека (п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии утверждено начальником военной академии воздушно-космической обороны. Решение жилищной комиссии и утверждение принятого решения начальником академии незаконны, поскольку ФИО1 членом семьи нанимателя не признана, что не соответствует требованиям ст. 69 ЖК РФ.
ФИО1 была вселена нанимателем в качестве члена его семьи.
Ведение Чернояровой А.В. лично и от имени ребенка общего хозяйства с нанимателем и другими членами его семьи подтверждается оплатой коммунальных и иных услуг по единому документу, в котором указан состав семьи из 5 человек. Внесение истцом от себя и дочери в общий бюджет семьи денежных средств на оплату коммунальных и иных услуг, оплату приобретаемых продуктов питания, совместное приготовление пищи, совместная уборка жилого помещения, взаимная забота друг о друге. Кроме этого истец считает, что если она признана ответчиком членом семьи нанимателя, то и ее малолетний ребенок, вселенный нанимателем в предоставленное ему жилое помещение в качестве члена его семьи, также является членом семьи нанимателя.
Не включение ФИО1 в состав членов семьи военнослужащего ответчик объясняет запрещениями, введенными ведомственными нормативными актами.
Непризнание ответчиком Александру членом семьи нанимателя позволяет ему (ответчику) при улучшении жилищных условий нанимателю и членам его семьи производить расчет общей площади предоставляемого помещения без учета интересов ребенка, т.е. предоставить жилое помещение нанимателю и членам его семьи минимум на 14 кв. метров меньше.
ДД.ММ.ГГГГ Чернояров В.И. подал рапорт по команде (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указал, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ ФИО1 является членом его семьи, так как вселена в качестве члена семьи и с его дочерью ведется общее хозяйство. На основании вышеизложенного он просил признать ФИО1 членом своей семьи, имеющей право на обеспечение жильем, а также просил выдать справку о составе семьи. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командованию еще раз с просьбой выддать справку о составе семьи. Справка была выдана ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 членом семьи военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича не значится.
Военная академия воздушно-космической обороны отказывается признавать членом семьи военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича ФИО1 в административном порядке и считает, что данный факт необходимо подтвердить в судебном порядке.
В связи с данными обстоятельствами Черноярова А.В. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратилась в суд за защитой своих прав и законных интересов.
В судебное заседание истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились. Сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Приклонский О.В., третье лицо на стороне истца - Чернояров В.И. поддержали заявленные исковые требования. Просили их удовлетворить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит, что требования истца являются законными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Черноярова А.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя -военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича, согласно выданному ему ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы и проживают: наниматель Чернояров Вячеслав Иванович; жена нанимателя - ФИО2; сын нанимателя - ФИО3; дочь нанимателя Черноярова Анастасия Вячеславовна; внучка нанимателя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы, Чернояров Вячеслав Иванович ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт по команде (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий составом семьи из пяти человек: он, жена, двое детей и внучка. Председатель жилищной комиссии академии письменно обратился в Тверскую городскую Думу за разъяснением. Начальник правового управления аппарата Тверской городской Думы Рахманова С.В. подтвердила, что учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека установлена для всех категорий жителей города Твери. Для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий жилищная комиссия Военной академии воздушно-космической обороны потребовала представить документы, необходимые для оформления жилого помещения военнослужащим, согласно установленного перечня. Все необходимые документы были представлены своевременно.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии, на которой был рассмотрен вопрос о включении в Список очередников на предоставление постоянной жилой площади (улучшение жилищных условий) военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича. Жилищной комиссии было установлено, что общая площадь занимаемой нанимателем и членами его семьи квартиры составляет 66,5 кв. метров, т.е. обеспечение жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (66,5 : 5 ==13,3 ). Из протокола следует, что приходящаяся на одного члена семьи общая площадь определена с учетом семьи из 5 человек.
Однако решением жилищной комиссии Чернояров Вячеслав Иванович включен в список очередников на улучшение жилищных условий составом семьи 4 человека (п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии утверждено начальником военной академии воздушно-космической обороны. Решение жилищной комиссии и утверждение принятого решения начальником академии незаконны, поскольку ФИО1 членом семьи нанимателя не признана.
ФИО1 была вселена нанимателем в качестве члена его семьи.
Ведение Чернояровой А.В. лично и от имени ребенка общего хозяйства с нанимателем и другими членами его семьи подтверждается оплатой коммунальных и иных услуг по единому документу, в котором указан состав семьи из 5 человек. Внесение истцом от себя и дочери в общий бюджет семьи денежных средств на оплату коммунальных и иных услуг, оплату приобретаемых продуктов питания, совместное приготовление пищи, совместная уборка жилого помещения, взаимная забота друг о друге
Суд соглашается с позицией истца, что если она признана ответчиком членом семьи нанимателя, то и ее малолетний ребенок, вселенный нанимателем в предоставленное ему жилое помещение в качестве члена его семьи, также является членом семьи нанимателя.
Не включение ФИО1 в состав членов семьи военнослужащего ответчик объясняет запрещениями, введенными ведомственными нормативными актами
Жилищный кодекс Российской Федерации относит к членам семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения проживающих совместно с ним супруга, детей, родителей. Иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя, если они вселены в жилое помещение в качестве таковых и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. По действующему законодательству это ст. 69 ЖК РФ.
Факт совместного проживания, также как и факт ведения общего хозяйства нашли свое подтверждение в материалах дела, не оспариваются ответчиком.
ФИО1 и ее мать Черноярова Анастасия Вячеславовна проживает вместе с семьей Черноярова Вячеслава Ивановича с самого рождения. По характеру домашней обстановки, домашнего уклада жизни семья Чернояровых является единой.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца обоснованы, полностью подтверждены собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чернояровой Анастасии Вячеславовны в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.
Признании незаконным решение жилищной комиссии Военной академии воздушно-космической обороны им. Маршала Советского союза Г.К. Жукова, изложенное в п. 17.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления состава семьи нанимателя Черноярова Вячеслава Ивановича в 4 человека.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего Черноярова Вячеслава Ивановича.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через канцелярию Центрального районного суда г. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2011 года.
Председательствующий: Н.В.Булыгина