Дело № 2-259/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» марта 2011 года
Центральный районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Желтовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макиевского Андрея Петровича к Администрации Центрального района г. Твери о признании незаконным приказа Главы администрации Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
у с т а н о в и л :
Макиевский Андрей Петрович обратился в суд с требованиями к Администрации Центрального района г. Твери о признании незаконным приказа Главы администрации Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование требований указано, что Макиевский Андрей Петрович, участник Великой отечественной войны, обратился в администрацию Центрального района г. Твери с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На момент обращения с заявлением и по настоящее время Макиевский А.П. проживает в однокомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Площадь квартиры составляет 35,3 кв.м (жилая - 19,4 кв.м.). Помимо истца в квартире проживают и зарегистрированы еще три человека: дочь - ФИО1, старший внук - ФИО4 и младший внук - ФИО2. Квартира на праве собственности принадлежит мужу дочери - ФИО3. Никакого недвижимого имущества Макиевский А.П. не имеет.
На заявление истец получил уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на приказ Главы администрации Центрального района в г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ №.
В тексте Отказа содержится ссылка на то, что учетная норма для постановки граждан на учет установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (Решение Тверской городской Думы от 01.03.2006 № 74).
Основанием отказа в постановке на учет должностные лица Администрации рассматривают то обстоятельство, что зятю истца, ФИО3, в квартире которого он проживает, принадлежит также квартира общей площадью 30,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> жилой дом общей площадью 347,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; а старшему внуку принадлежит на праве собственности незавершенный строительством объект.
Не согласившись с данным отказом, истец и обратился в суд за защитой своих прав.
В судебное заседание истец не явился. Сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Представитель истца по доверенности Смородин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации Центрального района г. Твери по доверенности Морозова О.Б. исковые требования не признала. Приобщила к материалам дела отзыв, из содержания которого усматривается, что истец обратился в администрацию Центрального района в г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с указанием причины: обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В графе «состав семьи» Макиевский А.П. указал четырех человек: себя, дочь ФИО1, внуков ФИО2 и ФИО4 все вышеперечисленные зарегистрированы в отдельной однокомнатной <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО3
ФИО3 состоит в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. Так же ФИО3 принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., жилой дом общей площадью 347,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Внуку ФИО4 на праве собственности принадлежит незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 256 Гражданского Кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Таковой договор в администрацию Центрального района не представлен.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов семьи нескольких жилых помещений занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Тверской городской Думы от 30.03.2010г. № 108 учетная норма для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Макиевского А.П. составляет более учетной нормы.
Кроме того, истец обращался в Прокуратуру Центрального района г. Твери с жалобой на действия администрации Центрального района в г. Твери, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Макиевскому А. П. даны подробные разъяснения о том, что оснований для мер прокурорского реагирования нет.
Суд заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Макиевский Андрей Петрович обратился в жилищный отдел Администрации Центрального района г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (заявление с полным пакетом документов принято 17.08.2010года) с указанием причины: обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В графе «состав семьи» заявителем указано 4 человека: заявитель - Макиевский Андрей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; члены семьи: дочь -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья зарегистрирована в отдельной однокомнатной квартире №, общей площадью 35,3 кв.м., дома № по <адрес>, принадлежащей на праве собственности зятю - ФИО3 (свидетельство о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, основание - договор на долевое строительство).
ФИО3 состоит в браке с ФИО1 с <данные изъяты>.
Из представленной в жилищный отдел администрации района выписки из домовой книги дома № кв. № по <адрес> следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета с данного адреса ДД.ММ.ГГГГ и выбыл по адресу: <адрес>. Внук ФИО4 зарегистрирован в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ, прибыл с адреса: <адрес>
При проверке жилищного отдела администрации Центрального района жилищных условий гражданина-заявителя и соответствия их представленным документам, при выходе на место при визуальной осмотре установлено, что в данной квартире проживает один человек, предположительно молодой мужчина: одна двуспальная кровать, предметы одежды молодого мужчины, ноутбук, одна зубная щетка и.т.п.).
В целях принятия правильно решения, администрацией района запрошены дополнительные сведения в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Зятю истца - ФИО3 на праве собственности принадлежат вышеуказанная квартира; квартира № общей площадью 30,3 кв.м. дома № по <адрес>; жилой дом общей площадью 347,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Внуку - ФИО4 принадлежит на праве собственности незавершенный строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>
В силу статьи 256 Гражданского кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Брачный договор (соглашение), применяемый при определении прав на совместную собственность, заверенный нотариально, в администрацию района не предоставлен.
Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 33 Семейного кодекса РФ, согласно которой законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. В соответствии с п.2. ст.34. Семейного кодекса РФ общим имуществом супругов являются приобретенные за счет их общих доходов движимые и недвижимые вещи, а также любое имущество, нажитое в браке. При этом не имеет значения, на имя кого из супругов оформлено такое имущество, а также кем из них вносились деньги при его приобретении.
Из материалов дела видно, что зятю истца Макиевского А.П. – ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира № дома № по <адрес> общей площадью 35,3 кв.м, квартира № дома № по <адрес> общей площадью 30,3 кв.м., жилой дом общей площадью 347,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что согласно требованиям закона является совместной собственностью супругов.
В совокупности общая площадь жилых помещений даже без учета площади незавершенного строительства объекта, расположенного по адресу: <адрес>, членов семьи нанимателя превышает учетную норму необходимую для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Тверской городской Думы от 30.03.2010 года №108 учетная норма для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколько жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена данной семьи составляет более учетной нормы.
Согласно приказу Главы администрации Центрального района в городе Твери от ДД.ММ.ГГГГ № Макиевскому А.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем заявитель уведомлен в установленные законодательством сроки.
В связи с вышеизложенным суд полагает, что права и законные интересы Макиевского А.М. не нарушены, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Макиевского Андрея Петровича к Администрации Центрального района г. Твери о признании незаконным приказа Главы администрации Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Булыгина