Дело № 2-658/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» марта 2011 года
Центральный районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Кадочниковой Е.В.
при секретаре Бойковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к Чернову Мстистлаву Сергеевичу о взыскании штрафа,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Чернову Мстиславу Сергеевичу с требованиями взыскать штраф за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 100 руб.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области проведена камеральная проверка в отношении налогоплательщика по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе представленной декларации на доходы физических лиц за 2009 год. В результате камеральной проверки установлено и отражено в акте № от 16 июня 2010 года следующие обстоятельства. В нарушение подп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ ответчик не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. Срок представления налоговой декларации в соответствии с п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ установлен не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год должна быть представлена не позднее 30 апреля 2010 года. Фактически декларация представлена ответчиком Черновым М.С. 19 мая 2010 года, то есть с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней, что составляет один неполный месяц, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган. На основании акта камеральной налоговой проверки № от 16 июня 2010 года и руководствуясь ст. 101 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области решением № от 27 июля 2010 года привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ – непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей в размере 100 рублей. Требованием № от 25 августа 2010 года об уплате налоговой санкции ответчику предложено оплатить штраф в размере 100 руб. в добровольном порядке в срок до 13 сентября 2010 года. Требование направлено в адрес ответчика заказным письмом. До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по доверенности. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен.
В судебное заседание не явился ответчик Чернов М.С. Судебная повестка с извещением о времени и месте рассмотрения гражданского дела, направленная ответчику по адресу указанному истцом в исковом заявлении, возвращена в суд с отметкой почтового органа - «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представил. В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Заслушав представителя истца по доверенности исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пункт 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ определяет, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Судом установлено, что Черновым М.С. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. С учетом вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год Черновым М.С. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области должна была быть представлена не позднее 30 апреля 2010 года.
Указанная налоговая декларация представлена ответчиком в налоговый орган только 19 мая 2010 года, что подтверждается штампом на находящейся в материалах дела копии налоговой декларации Чернова М.С.
Таким образом, налоговая декларация на доходы физических лиц за 2009 год представлена Черновым М.С. в налоговый орган с пропуском на 11 рабочих дней установленного Налоговым кодексом РФ срока для подачи налоговой декларации.
В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Согласно п. 5 ст. 88 Налогового кодекса РФ лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.
16 июня 2010 года государственным налоговым инспектором, отдела камеральных проверок № 6 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области составлен акт камеральной налоговой проверки налогоплательщика – физического лица Чернова М.С. №. В данном акте по результатам проверки предложено привлечь налогоплательщика Чернова М.С. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Чернову М.С. разъяснено его право представить документы, свидетельствующие о наличии смягчающих обстоятельств в совершении налогового правонарушения в порядке ст. 112 Налогового кодекса РФ.
Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Чернова М.С. направлено уведомление, в котором сообщалось, что он приглашается 27 июля 2010 г. для вручения акта камеральной налоговой проверки за несвоевременно представленную декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. Однако Чернов М.С. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не явился для вручения указанного акта камеральной налоговой проверки, который отправлен налогоплательщику заказной корреспонденцией.
Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в адрес Чернова М.С. также направлено уведомление, в котором сообщалось, что рассмотрение материалов налоговой проверки, возражений (при наличии) и вынесение решения по акту камеральной налоговой проверки № от 16 июня 2010 года состоится 27 июля 2010 года в 10.00 час.
Однако Чернов М.С. в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области не представил возражений по акту камеральной налоговой проверки № от 16 июня 2010 года.
В соответствии с п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.
Согласно п.п. 1 п. 7 ст. 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Как следует из материалов дела, 27 июня 2010 года заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки № от 16 июня 2010 года вынесено решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Чернов М.С. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщику Чернову М.С. предложено в соответствии с п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ добровольно уплатить налоговую санкцию.
В соответствии с п. 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25 августа 2010 года Чернову М.С. предложено в срок до 13 сентября 2010 года погасить числящуюся за ним задолженность в размере 100 руб.
Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25 августа 2010 года направлено Чернову М.С. заказной корреспонденцией.
Пунктом 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи. Налоговая санкция за совершение указанного налогового правонарушения установлена в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно п. 1 ст. 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Ответчик Чернов М.С. представил налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2009 год с просрочкой в 11 рабочих дней, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган.
Судом установлено, что при привлечении Чернова М.С. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области соблюдены требования статьи 101 Налогового кодекса РФ, определяющей порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях.
Таким образом, Чернов М.С. обоснованно привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Налоговая санкция за совершение налогового правонарушения налоговым органом установлена правильно.
От исполнения обязанности по уплате налоговой санкции в размере 100 руб. ответчик уклонился.
Судом установлено, что налоговым органом уведомление о рассмотрении материалов налоговой проверки; решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа были направлены ответчику по месту его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок для направления в адрес налогоплательщика требования о внесении платежей и шестимесячный срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд налоговым органом по данному делу не пропущены. Начало исчисления срока, в течение которого должно иметь место обращение с иском, определено законом датой, следующей за истечением периода, установленного в соответствии с направленным в адрес налогоплательщика требованием для добровольной уплаты платежей. Истец обратился в суд с иском 25 февраля 2011 года.
Как усматривается из материалов гражданского дела и не оспорено ответчиком, налоговая санкция в размере 100 руб., которую он был обязан уплатить в срок до 13 сентября 2010 года, им не оплачена.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика налоговую санкцию в виде штрафа в размере 100 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет исходя из требований, возникающих из публичных правоотношений. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 400 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тверской области удовлетворить.
Взыскать с Чернова Мстислава Сергеевича штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 100 (сто) руб.
Взыскать с Чернова Мстислава Сергеевича госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий