Дело № 2-824/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2011 года
Центральный районный суд г.Твери в составе
председательствующего судьи Кадочниковой Е.В.
с участием помощника прокурора Центрального района г.Твери Сахаровой А.А..
с участием представителя МУЗ «Родильный дом №3»-директора Янкова В.Г.
представителя департамента здравоохранения - по доверенности Синицкой А.А.
при секретаре Бойковой Т.В.
в отсутствии представителя ОНД по Центральному району г.Твери УНД ГУ МЧС России по Тверской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Родильный дом №3» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности
У с т а н о в и л :
Прокуратурой Центрального района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в МУЗ «Родильный дом № 3».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 № 58 в действие введены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10 (далее – СанПиН).
Пунктом 1.2 СанПиН предусмотрено, что указанные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с правилами.
В ходе проведенной проверки установлено, что благоустройство территории МУЗ «Родильный дом № 3» выполнено не в полном объеме, что является нарушением п. 2.13 СанПиН.
В нарушение п.п. 6.4, 6.5 СанПиН приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением не работает.
В комнате для осмотра беременных приемного отделения не выдерживаются требования по площади, что не соответствует требованиям п. 10.2 СанПиН.
Раковины в смотровых приемного отделения и отделения патологии беременных; раковина в палате-бокс № и процедурном кабинете акушерского обсервационного отделения; в процедурном кабинете, кабинете стоматолога, кабинетах акушеров-гинекологов женской консультации не оборудованы смесителями с локтевым управлением, что является нарушением п. 5.6 СанПиН.
В нарушение п. 10.2.1 СанПиН не выдерживаются требования по площадям для кабинета УЗИ, смотрового кабинета, палат отделения патологии беременных; в перевязочной, малой операционной и палатах акушерского обсервационного отделения.
В кабинете УЗИ отделения патологии беременных отсутствует раковина, что не соответствует требованиям п. 5.5 СанПиН.
В кабинете УЗИ, палатах, санблоке отделения патологии беременных, в кабинете УЗИ и моечной женской консультации отделка стен и потолка не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН.
В нарушение п. 3.17 СанПиН в отделении патологии беременных и акушерском обсервационном отделении отсутствуют санузлы для персонала.
В комнате гигиены акушерского обсервационного отделения осуществляется временное хранение грязного белья, что является нарушением п. 11.15 СанПиН.
В палатах отделения, комнатах гигиены, умывальном помещении при санузле для беременных требуется проведение косметического ремонта, что не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН.
В нарушение п. 11.5 СанПиН в помещении санобработки, комнате гигиены, в умывальном помещении при санузле для беременных осуществляется хранение уборочного инвентаря.
В перевязочной отсутствует раковина для обработки инструментов и смеситель с локтевым управлением, что является нарушением п.п. 5.6, 5.8 СанПиН.
В нарушение п. 15.14 СанПиН отсутствуют комнаты для персонала.
Отделка потолка во всех помещениях пищеблока, полов в буфетной 2 отделения не обеспечивают проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (потолок местами в трещинах, обваливается побелка, линолеум на полу рваный), что является нарушением п. 4.2 СанПиН.
На пищеблоке от электроводонагревателя, установленного в моечной кухонной посуды, не оборудована разводка по системе к моечным ваннам и раковинам для мытья рук в сырьевом и горячем цехах, что является нарушением п. 14.19 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01.
В нарушение п. 4.5 СанПиН моечные ванны на пищеблоке и в буфетных отделениях, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции.
Набор и площади буфетных отделений, молочной комнаты не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Буфетные отделения состоят из одного помещения, несмотря на то что, при норме должно быть предусмотрено два помещения: для раздачи пищи (не менее 9 кв.м.) и для мытья посуды (не менее 6 кв.м); молочная комната совмещена с процедурной, что является нарушением п.п. 3.5.1, 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
В нарушение п. 14.17 СанПиН в буфетных отделениях не созданы условия для мытья кухонной буфетной посуды.
В буфетных отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01.
Для мытья столовой и чайной посуды в буфетных отделениях недостаточно моющих ванн (всего 2, вместо 5 секций), что является нарушением п. 4.4.8. раздел 4. СанПиН 2.1.3.2630-10.
В нарушение п. 14.19 СанПиН в буфетных отделениях не оборудованы резервные источники горячего водоснабжения с разводкой по системе.
Не выдерживаются требования по площадям в кабинетах акушеров-гинекологов, кабинете УЗИ, кабинете стоматолога, процедурном кабинете женской консультации, что не соответствует требованиям п. 10.2.1 СанПиН.
В нарушение п. 11.16 СанПиН в комнате для хранения чистого белья отсутствуют раковина и бактерицидный облучатель, также бактерицидный облучатель отсутствует в кладовой.
Площадка для мусорных контейнеров не оборудована в соответствии с требованиями п. 2.17 СанПиН.
В нарушение п. 3.6 СП 3.1.2521-09 тренировочные учения с ведением условного больного карантинной инфекцией не проводились
В ходе проведенной проверки в учреждении установлено, что возле контейнеров разбросаны отходы, отходы расклевываются птицами, открыт доступ к отходам бродячим собакам и иным животным (кошкам, крысам), что создает угрозу распространения опасных микроорганизмов на прилегающие территории. Крупногабаритные отходы класса А не собираются в специальных бункерах для крупногабаритных отходов и располагаются вблизи контейнеров. Расположение отходов на земле создает угрозу загрязнения почвы потенциально опасными для человека химическими и биологическими веществами, микробиологическими организмами. Негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования экологической безопасности.
В нарушение п. 57 ППБ 01-03 не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей в МУЗ «Родильный дом №3», не проведен профилактический осмотр и ремонт внутренней осветительной сети, в поликлинике прокладка электропроводов выполнена без заземления, электрические распределительные коробки не закрыты крышками.
В отделении новорожденных перегородка выполнена из горючих материалов, что является нарушением п. 38 ППБ 01-03.
В нарушение п. 34 ППБ 01-03 двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (подвал, 2-й этаж).
В противопожарных разрывах осуществляется стоянка автотранспорта, что является нарушением п. 22 ППБ 01-03.
В нарушение п. 16 ППБ 01-03 не проводятся практические тренировки по отработке действий персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации.
В поликлинике эксплуатируются приемники электрической энергии (медоборудование) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей (без заземления), что является нарушением п. 60 ППБ 01-03.
На путях эвакуации установлена мебель, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03.
Сигнал о срабатывании автоматической противопожарной защиты не выведен на пульт ГУ ЦУКС России по Тверской области по проводным или радиоканальным линиям связи, что является нарушением п. 39 ППБ 01-03.
В нарушение ч. 9 ст. 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещение кабинета физиотерапии отделано горючими материалами.
Помещение кабинета физиотерапии не оборудовано извещателями автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением НПБ 110-03.
В соответствии с п.1 ст. 43 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, поскольку наличие нарушений, установленных в ходе проверки создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан. Просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика признал исковые требования. Пояснив, что принимаются все меры по устранению имеющихся нарушений, однако, в связи со сложностями в финансировании устранены эти нарушения в полном объеме могут быть лишь к концу 2011 года.
Аналогичную позицию занял в судебном заседании и представитель департамента здравоохранения. Полагает, что все нарушения будут устранены в ходе реорганизации родильного дома с выделением для этих целей бюджетных средств.
Выслушав участников процесса, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее:
Прокуратурой Центрального района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в МУЗ «Родильный дом № 3».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 № 58 в действие введены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10 (далее – СанПиН).
Пунктом 1.2 СанПиН предусмотрено, что указанные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с правилами.
В ходе проведенной проверки установлено, что благоустройство территории МУЗ «Родильный дом № 3» выполнено не в полном объеме, что является нарушением п. 2.13 СанПиН.
В нарушение п.п. 6.4, 6.5 СанПиН приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением не работает.
В комнате для осмотра беременных приемного отделения не выдерживаются требования по площади, что не соответствует требованиям п. 10.2 СанПиН.
Раковины в смотровых приемного отделения и отделения патологии беременных; раковина в палате-бокс № и процедурном кабинете акушерского обсервационного отделения; в процедурном кабинете, кабинете стоматолога, кабинетах акушеров-гинекологов женской консультации не оборудованы смесителями с локтевым управлением, что является нарушением п. 5.6 СанПиН.
В нарушение п. 10.2.1 СанПиН не выдерживаются требования по площадям для кабинета УЗИ, смотрового кабинета, палат отделения патологии беременных; в перевязочной, малой операционной и палатах акушерского обсервационного отделения.
В кабинете УЗИ отделения патологии беременных отсутствует раковина, что не соответствует требованиям п. 5.5 СанПиН.
В кабинете УЗИ, палатах, санблоке отделения патологии беременных, в кабинете УЗИ и моечной женской консультации отделка стен и потолка не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН.
В нарушение п. 3.17 СанПиН в отделении патологии беременных и акушерском обсервационном отделении отсутствуют санузлы для персонала.
В комнате гигиены акушерского обсервационного отделения осуществляется временное хранение грязного белья, что является нарушением п. 11.15 СанПиН.
В палатах отделения, комнатах гигиены, умывальном помещении при санузле для беременных требуется проведение косметического ремонта, что не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН.
В нарушение п. 11.5 СанПиН в помещении санобработки, комнате гигиены, в умывальном помещении при санузле для беременных осуществляется хранение уборочного инвентаря.
В перевязочной отсутствует раковина для обработки инструментов и смеситель с локтевым управлением, что является нарушением п.п. 5.6, 5.8 СанПиН.
В нарушение п. 15.14 СанПиН отсутствуют комнаты для персонала.
Отделка потолка во всех помещениях пищеблока, полов в буфетной 2 отделения не обеспечивают проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (потолок местами в трещинах, обваливается побелка, линолеум на полу рваный), что является нарушением п. 4.2 СанПиН.
На пищеблоке от электроводонагревателя, установленного в моечной кухонной посуды, не оборудована разводка по системе к моечным ваннам и раковинам для мытья рук в сырьевом и горячем цехах, что является нарушением п. 14.19 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01.
В нарушение п. 4.5 СанПиН моечные ванны на пищеблоке и в буфетных отделениях, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции.
Набор и площади буфетных отделений, молочной комнаты не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Буфетные отделения состоят из одного помещения, несмотря на то что, при норме должно быть предусмотрено два помещения: для раздачи пищи (не менее 9 кв.м.) и для мытья посуды (не менее 6 кв.м); молочная комната совмещена с процедурной, что является нарушением п.п. 3.5.1, 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
В нарушение п. 14.17 СанПиН в буфетных отделениях не созданы условия для мытья кухонной буфетной посуды.
В буфетных отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01.
Для мытья столовой и чайной посуды в буфетных отделениях недостаточно моющих ванн (всего 2, вместо 5 секций), что является нарушением п. 4.4.8. раздел 4. СанПиН 2.1.3.2630-10.
В нарушение п. 14.19 СанПиН в буфетных отделениях не оборудованы резервные источники горячего водоснабжения с разводкой по системе.
Не выдерживаются требования по площадям в кабинетах акушеров-гинекологов, кабинете УЗИ, кабинете стоматолога, процедурном кабинете женской консультации, что не соответствует требованиям п. 10.2.1 СанПиН.
В нарушение п. 11.16 СанПиН в комнате для хранения чистого белья отсутствуют раковина и бактерицидный облучатель, также бактерицидный облучатель отсутствует в кладовой.
Площадка для мусорных контейнеров не оборудована в соответствии с требованиями п. 2.17 СанПиН.
В нарушение п. 3.6 СП 3.1.2521-09 тренировочные учения с ведением условного больного карантинной инфекцией не проводились
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 51 данного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 «СанПиН 2.1.7.728-99 Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы», смешение отходов различных классов на всех стадиях их сбора, хранения и транспортирования недопустимо.
В соответствии с п. 4.4 в каждом медицинском подразделении руководитель совместно с ответственным специалистом за сбор отходов в данном медицинском учреждении из имеющегося персонала назначает лицо, ответственное за сбор отходов. Данное лицо непосредственно на местах первичного сбора отходов осуществляет контроль за обращением с отходами и производит герметизацию одноразовых емкостей (пакетов, баков).
Согласно п. 5.2.3 крупногабаритные отходы класса А собираются в специальные бункеры для крупногабаритных отходов. Поверхности и агрегаты крупногабаритных отходов, имевшие контакт с инфицированным материалом или больными, подвергаются обязательной дезинфекции.
В ходе проведенной проверки в учреждении установлено, что возле контейнеров разбросаны отходы, отходы расклевываются птицами, открыт доступ к отходам бродячим собакам и иным животным (кошкам, крысам), что создает угрозу распространения опасных микроорганизмов на прилегающие территории. Крупногабаритные отходы класса А не собираются в специальных бункерах для крупногабаритных отходов и располагаются вблизи контейнеров. Расположение отходов на земле создает угрозу загрязнения почвы потенциально опасными для человека химическими и биологическими веществами, микробиологическими организмами. Негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования экологической безопасности.
На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и т.п.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Опожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69 к нормативным документам, регулирующим правила пожарной безопасности, относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В соответствии с п. 16 ППБ 01-03, на объектах с массовым пребыванием людей в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Согласно п. 22 ППБ 01-03, противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
В п. 34 ППБ 01-03 указано, что устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии.
Согласно п. 38 ППБ 01-03 при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
Пунктом 39 ППБ 01-03 предусмотрено, что организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
В соответствии с п. 53 ППБ 01-03, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается, в том числе, загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами.
Согласно п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Пунктом 60 ППБ 01-03 предусмотрено, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается, в том числе, использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
В соответствии с ч. 9 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в помещениях для физиотерапевтических процедур не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3.
В нарушение п. 57 ППБ 01-03 не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей в МУЗ «Родильный дом №3», не проведен профилактический осмотр и ремонт внутренней осветительной сети, в поликлинике прокладка электропроводов выполнена без заземления, электрические распределительные коробки не закрыты крышками.
В отделении новорожденных перегородка выполнена из горючих материалов, что является нарушением п. 38 ППБ 01-03.
В нарушение п. 34 ППБ 01-03 двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (подвал, 2-й этаж).
В противопожарных разрывах осуществляется стоянка автотранспорта, что является нарушением п. 22 ППБ 01-03.
В нарушение п. 16 ППБ 01-03 не проводятся практические тренировки по отработке действий персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации.
В поликлинике эксплуатируются приемники электрической энергии (медоборудование) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей (без заземления), что является нарушением п. 60 ППБ 01-03.
На путях эвакуации установлена мебель, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03.
Сигнал о срабатывании автоматической противопожарной защиты не выведен на пульт ГУ ЦУКС России по Тверской области по проводным или радиоканальным линиям связи, что является нарушением п. 39 ППБ 01-03.
В нарушение ч. 9 ст. 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещение кабинета физиотерапии отделано горючими материалами.
Помещение кабинета физиотерапии не оборудовано извещателями автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением НПБ 110-03.
Таким образом, МУЗ «Родильный дом № 3» нарушены требования законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Наличие указанных нарушений создает условия для причинения вреда жизни, здоровью детей, медицинских работников, посетителей в случае возникновения пожароопасной ситуации. Возникновение пожароопасной ситуации может привести к трагическим последствиям и повлечь гибель детей и иных лиц.
Меры по устранению указанных нарушений не принимаются.
В соответствии с положением ст. 12 ГПК РФ, защита нарушенных гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Прокурор в соответствии с действующим процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).
В судебном заседании с учетом доводов, изложенных представителем ответчика и третьего лица, прокурор согласился с установлением срока для устранения нарушений-до 31 декабря 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», Указом Президента РФ от 21.09.2002 № 1011 «Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Приказом МЧС от 18.06.2003 № 313, Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральным законом «Об охране окружающей среды» ст.ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Центрального района удовлетворить.
1. Возложить на муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 3» обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства:
- оборудовать комнаты для персонала;
- привести в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 отделку потолка во всех помещениях пищеблока, полов в буфетной 2 отделения;
- оборудовать разводку по системе к моечным ваннам и раковинам для мытья рук в сырьевом и горячем цехах на пищеблоке от электронагревателя, установленного в моечной кухонной посуды;
- оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции моечных ванн на пищеблоке и в буфетных отделениях;
- привести в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 набор и площади буфетных отделений, молочной комнаты;
- обеспечить в буфетных отделениях условия для мытья кухонной буфетной посуды;
- привести в соответствие с нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 количество моющих ванн в буфетных отделениях;
- оборудовать в буфетных отделениях резервные источники горячего водоснабжения с разводкой в системе;
- привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 площади, в кабинетах акушеров-гинекологов, кабинете УЗИ, кабинете стоматолога, процедурном кабинете женской консультации;
- оборудовать раковину и бактерицидный облучатель в комнате для хранения чистого белья и кладовой;
- оборудовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 площадку для мусорных контейнеров;
1.2. в сфере охраны окружающей среды:
- обеспечивать в соответствии с требованиями ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сбор отходов производства и потребления, использование, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение;
1.3. в сфере законодательства о пожарной безопасности:
- провести замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей в МУЗ «Родильный дом №3», провести профилактический осмотр и ремонт внутренней осветительной сети, произвести заземление прокладки электропроводов в поликлинике, оборудовать электрические распределительные коробки крышками;
- обеспечить в отделении новорожденных перегородку из материалов пожарной опасностью более, чем класс КМ2;
- оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (подвал, 2-й этаж);
- освободить противопожарные разрывы от автотранспорта;
- обязать проведение практических тренировок по отработке действий персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации;
- привести в соответствие с требованиям инструкций организаций-изготовителей (с заземлением), эксплуатацию приемников электрической энергии (медоборудование) в поликлинике;
- обеспечить проход на путях эвакуации;
- вывести на пульт ГУ ЦУКС России по Тверской области по проводным или радиоканальным линиям связи Сигнал о срабатывании автоматической противопожарной защиты;
- привести в соответствие с требованиями ч. 9 ст. 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отделку помещения кабинета физиотерапии;
- оборудовать помещение кабинета физиотерапии извещателями автоматической пожарной сигнализацией.
Указанные действия произвести в срок до 31 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд подачей жалобы через Центральный районный суд г.Твери.
Председательствующий: