Дело № 2-45/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года город Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
Председательствующего судьи Харитоновой В.А.,
При секретаре Тимофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыпоркиной Любови Зосимовны к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение и выплату пенсии, взыскании денежных средств,
у с т а н о в и л:
Истец в лице своего представителя обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение и выплату пенсии с 01.04.2003 г. по 01.11.2008 г., просил обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца, то есть обязать ответчика произвести выплату неполученного денежного довольствия для исчисления пенсии в сумме 149 176 руб. 12 коп. Кроме того, представитель истца ходатайствовал о признании права истца на подачу искового заявления без ограничения срока исковой давности в целях защиты нарушенного права, а при необходимости - восстановить срок исковой давности по требованию выплаты денежного довольствия для исчисления пенсии.
В обоснование иска указано о том, что 15.02.2010 года Центральный районный суд г. Твери постановил решение, которое подтверждает требования Цыпоркиной (Дитковской) Л.З. Указанное решение вступило в законную силу, поэтому истица освобождена от обязанности доказывать факт обращения с заявлением о назначении пенсии.
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В ходе рассмотрения дела истица присутствовала в одном из судебных заседаний, но от дачи каких-либо объяснений отказалась.
Представитель истца по доверенности Жуков Г.Н. покинул судебное заседание без разрешения председательствующего, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие, однако в ходе рассмотрения дела Жуков Г.Н. поддерживал исковые требования Цыпоркиной Л.З.
Представитель ответчика по доверенности иск не признал, пояснил, что действующее законодательство в области пенсионного обеспечения военнослужащих предусматривает необходимость подачи бывшим военнослужащим заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Однако такого заявления от истца с момента увольнения с военной службы и до настоящего времени не поступало.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, а также материалы представленного по запросу суда личного дела Цыпоркиной Л.З., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Порядок назначения и выплаты пенсии истцу определен Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями). Названный закон в соответствии с Постановлением ВС РФ от 12.02.1993 № 4469-1 введен в действие с 1 февраля 1993 года, был официально опубликован.
Названным Законом Российской Федерации установлен порядок обращения за назначением пенсий. Так, в силу ст. 51 Закона заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса; в силу ст. 52 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.
В силу ст. ст. 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявление о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 названного Закона).
Таким образом, законодатель, определяя порядок назначения пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», закрепил заявительный порядок назначения пенсии.
Как видно из материалов дела, младший сержант Дитковская Любовь Зосимовна уволена с военной службы приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с <данные изъяты>.
Согласно имеющейся в материалах личного дела выписке из приказа № командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Дитковская Л.З. исключена из списков личного состава всех видов обеспечения и направлена на учет в военный комиссариат г. Андреаполь Тверской области.
Личное дело младшего сержанта Дитковской Любови Зосимовны поступило в Военный комиссариат Тверской области ДД.ММ.ГГГГ вх №, при поступлении дела была составлена справка, согласно которой в материалах личного дела имеются документы, необходимые для назначения пенсии, за исключением заявления о назначении пенсии и денежного аттестата.
Таким образом, ответчик представил доказательства того, что причиной, по которой истица не получала пенсию на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, явилось то обстоятельство, что она после увольнения с военной службы не обратилась с заявлением о назначении пенсии, понуждение к подаче заявления о назначении пенсии действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы о том, что заявление подавалось и могло потеряться или умышленно изъято из личного дела, проверялись в судебном заседании и не нашли своего подтверждения.
В судебном заседании было установлено, что сразу после увольнения истица стала оспаривать его законность и обратилась в суд с иском о восстановлении на военной службе. Подача такого иска свидетельствовала о том, что у истицы отсутствовало волеизъявление на реализацию пенсионных прав.
Решением 238 гарнизонного военного суда от 25 октября 2004 года ей в удовлетворении исковых требований было отказано. Данное решение она обжаловала в установленном законом порядке вплоть до 2006 года, однако оно осталось без изменения. В судебном решении приведены доказательства того, что по сведениям военного комиссара Андреапольского района Дитковская Л.З., несмотря на неоднократные разъяснения, подавать заявление о назначении пенсии отказывалась, мотивируя свой отказ тем, что с ней не произведен окончательный расчет и не выдан денежный аттестат.
Как видно из материалов личного дела, Дитковская Л.З. в период с 2005 - 2006 г. обращалась с заявлениями в различные государственные органы – к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Васильеву, к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Г.С. Полтавченко, в судебные и правоохранительные органы с жалобами на действия Военного комиссариата, при этом ей неоднократно разъяснялось, что для получения пенсии ей необходимо подать заявление. Такого заявления от истицы не поступило до настоящего времени. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в ГУ Управления Пенсионного фонда в Андреапольском районе Тверской области и получает пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания.
По мнению представителя, об обоснованности исковых требований свидетельствует решение Центрального районного суда г. Твери от 15.02.2010 года. Вместе с тем, указанным решением на Военный комиссариат Тверской области возложена обязанность по представлению Цыпоркиной (Дитковской) Любови Зосимовны мотивированного ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ с указанием подробных причин и обстоятельств, в соответствии с которыми не была назначена и не выплачена заявителю пенсия (денежное довольствие для исчисления пенсии) с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Каких-либо выводов, связанных с правом истицы на получение пенсии за указанный период, решение суда не содержит.
В силу ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Часть вторая статьи 58 указанного Закона предусматривает возможность выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сум-мы пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию.
Таким образом, для возможности удовлетворения требований истца должна быть установлена вина ответчиков в несвоевременной выплате пенсии.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, пенсия истице не выплачивалась только потому, что она не выразила своего волеизъявления на реализацию пенсионных прав и не обратилась с соответствующим заявлением в военный комиссариат. При этом, как уже указывалось выше, Цыпоркиной Л.З. неоднократно разъяснялось ее право на получение пенсии и необходимость оформления заявления.
С учетом изложенного предусмотренных Законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Цыпоркиной Любови Зосимовне в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Тверской области о признании права на назначение и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности по устранению в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод истца, то есть о возложении обязанности обязать произвести выплату неполученного денежного довольствия для исчисления пенсии в сумме 149 176 руб. 12 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течении 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Харитонова