Дело № 2-967/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 годаг. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Харитоновой В.А.
при секретаре Тимофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыба Дмитрия Николаевича и Цыба Ольги Сергеевны о признании незаконными действий должностного лица,
У с т а н о в и л:
Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконным отказ в их регистрации на жилой площади по адресу: <адрес>. В заявлении указали о том, что указанная жилая площадь принадлежит на праве собственности ФИО1, отцу Цыба О.С. Право собственности ФИО1 подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявлений о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ они представили все необходимые документы, однако ДД.ММ.ГГГГ из УФМС по Тверской области был получен отказ в регистрации из-за отсутствия у ФИО1 свидетельства о государственной регистрации права собственности. Считают, что в регистрации им отказано незаконно, поэтому обратились в суд.
Цыба О.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась в судебное заседание, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании Цыба Д.Н. поддержал свои требования, считает, что ими были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 6 Закона и п. 16 Правил регистрации.
Позиция представителя УФМС по Тверской области сводилась к тому, что свидетельство о праве на наследство не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего право собственности ФИО1, право собственности на жилое помещение в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ и ч. 2ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» должно подтверждаться свидетельством о праве. На указанные доводы ссылается и представитель Центрального отдела УФМС России по Тверской области.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителей.
Как установлено в судебном заседании, обращаясь в органы УФМС по поводу регистрации, заявители представили следующие документы: заявление о регистрации по месту жительства; документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; заявления собственника помещения ФИО1 о регистрации в принадлежащем ему жилом помещении как членов его семьи Цыба О.С., Цыба Д.Н., Цыба К.Д.; подлинный экземпляр правоустанавливающего документа - свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая заявителям в регистрации по избранному ими месту жительства по адресу: <адрес>, начальник отделения в Центральном районе г. Твери УФМС по Тверской области в письменном ответе заявителям сообщил, что единственным допустимым документом, подтверждающим право собственности ФИО1 на жилое помещение должно являться свидетельство о регистрации права.
По убеждению суда, данная позиция является ошибочной.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" для регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено предоставление следующих документов: документа, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с п. 17 Приказа Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Таким образом, категоричного требования об обязательном предоставлении свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, законодательство в области регистрационного учета граждан не содержит.
Как видно из материалов дела, заявители предоставили в орган регистрационного учета заявление ФИО1 с просьбой зарегистрировать заявителей с ребенком в его квартире, и свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 принадлежит право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Свидетельство о праве на наследство является документом, которым подтверждается, что наследник принял наследство.
В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права наследника на имущество, когда такое право подлежит регистрации.
С учетом данного положения закона свидетельство о праве на наследство является достаточным доказательством принадлежности гражданину имущества на праве собственности. В своем отзыве УФМС по Тверской области признает, что факт возникновения у ФИО1 права на наследственное имущество в виде 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, не подвергается сомнению.
Так как представленные заявителями документы не вызывали сомнения в желании собственника зарегистрировать заявителей в ребенком в принадлежащей ему части квартиры, следует признать, что, отказав заявителям в регистрации по формальным основаниям, должностные лица УФМС по Тверской области создали препятствия к осуществлению их прав и свобод.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ начальника Отделения в Центральном районе г. Твери УФМС России по Тверской области в регистрации Цыба О.С., Цыба Д.Н., Цыба К.Д. по месту жительства.
Обязать Отделение в Центральном районе г. Твери УФМС России по Тверской осуществить регистрацию Цыба О.С., Цыба Д.Н., Цыба К.Д. облас-ти по месту жительства по адресу: <адрес> с соблюдением установленного законом порядка.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Твери.
Председательствующий:В.А. Харитонова