Дело № 2-1579/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» июля 2011 года
Центральный районный суд г.Твери в составе
председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Желтовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриева Ивана Владимировича к Главе Администрации г.Твери, Администрации г.Твери о признании постановления Главы Администрации г.Твери от 03.03.2011 года № 308 незаконным в части снятия Ануфриева И.В. с очереди нуждающихся в жилой площади, о возложении обязанности на Администрацию г.Твери устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, восстановив в очереди на получение жилой площади,
у с т а н о в и л :
Ануфриев Иван Владимирович обратился в суд с требованиями о признании постановления Главы Администрации г.Твери от 03.03.2011 года № 308 незаконным в части снятия Ануфриева И.В. с очереди нуждающихся в жилой площади, о возложении обязанности на Администрацию г.Твери устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, восстановив в очереди на получение жилой площади.
В обоснование требований указано, что он - подполковник в отставке, является военным пенсионером МО РФ с 07.04.1993 г.
Решением городской жилищной комиссии от 25.06.1992 года он был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.
В дальнейшем после того как он был снят с очереди нуждающихся на получение жилого помещения, решением жилищной комиссии г.Твери от 16 августа 2001 года он был восстановлен на жилищном учете с составом семьи 2 человека, он и его жена.
Он написал заявление о включении его в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановление Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года. 09.12.2009г. он получил уведомление о необходимости выбора способа получения жилого помещения, в котором ему предлагалось для постоянного проживания жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. В соответствующие сроки он собрал все необходимые документы и отдал их на рассмотрение. Однако постановлением Главы администрации г.Твери от 03.03.2011 г. № 308 ему было отказано в реализации его заявления, и он был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя это тем, что в его учетном деле очередника имеется две выписки из приказа об увольнении, что с 1992г по 2000г. он проживал в <адрес> и являлся до 31.07.2001г. собственником жилого помещения.
Он каждый год предоставлял документы по запросу жилищной комиссии. Он стоит на военном учете в <адрес> с 04 февраля 1993 года, там же получает пенсию как военнослужащий и по последнему запросу 01 декабря 2009 года предоставил в жилищный отдел г.Твери справки из УФРС по Тверской области и справку из Осташковского филиала ГУП «Тверское Областное БТИ», что на территории <адрес> и <адрес> в приватизации жилого помещения он и его супруга не участвовали, т.е. жилплощадь за ними не числится.
В судебном заседании истец Ануфриев И.В. и его представитель по доверенности Алтухов А.В. поддержали исковые требования в полном объеме.
Судом к участию в деле в качестве соответчика согласно ст.40 ГПК РФ привлечена Администрация г.Твери.
Представитель Главы Администрации г.Твери, Администрации г.Твери по доверенности Абрамова Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве, ранее приобщенном в материалы дела. Из содержания возражений Администрации г.Твери усматривается, что Ануфриев Иван Владимирович составом семьи 3 человека (он, жена и дочь) решением жилищной комиссии от 25.06.1992 года был поставлен на очередь для получения жилой площади в г.Твери. На момент постановки на учет проживал в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной по последнему месту службы. К документам была приложена выписка из приказа об увольнении начальника штаба Одесского военного округа от 27.03.1992 года № 071, согласно которой Ануфриев И.В. направлялся на учет в Пролетарский РВК г. Твери.
Согласно документам учетного дела после увольнения с военной службы истец проживал в указанной квартире. 27.02.2001 очередником была предоставлена справка о сдаче жилой площади в <адрес>, выданная начальником управления по расквартированию войск и строительству Мин.обороны <адрес> от 26.04.2000. Семья переехала в <адрес>. С 1998 до 2001 года никаких документов в учетное дело очередником не вносилось, информации о наличии или отсутствии жилой площади не имелось. Ежегодную перерегистрацию очереди Ануфриев И.В. не проходил, т.к. до 2007 года им также не было приложено ни одного документа об изменении состава семьи.
При оформлении заявления о включении в число участников Подпрограммы «Выполнение гос.обязательств по обеспечению жилой площадью отдельных категорий граждан» очередником были предоставлены выписка из приказа об увольнении с военной службы начальника штаба Одесского военного округа № 071 от 27.03.1992, заверенные военным комиссариатом <адрес>, согласно которой Ануфриев И.В. направлялся на учет после увольнения в <адрес>.
Кроме того, на запрос в администрацию <адрес> была получена информация о том, что по свидетельству о праве на наследство Ануфриеву И.В. принадлежала 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>. Кроме того, Ануфриев И.В. имел в собственности однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, которую обменял на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,2 кв.м. по адресу: <адрес>. По договору дарения от 31.07.2001 собственником данной квартиру стала его дочь Фрунза О.И. Очередник с 2000 года зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его сестре. Администрацией г.Твери был сделан уточняющий запрос в Тверской областной военный комиссариат и были получены заверенные выписки из личного дела Ануфриева И.В., согласно которым, он направлялся на учет во Фрунзенский РВК <адрес>. Выписки из приказа об увольнении, которая была предоставлена в администрацию города при постановке на учет, в личном деле Ануфриева И.В. в военном комиссариате не имеется.
Таким образом, выявились несоответствия в предоставленных документах. Избранным местом жительства после увольнения в запас был <адрес>, где очередник и проживал до 2000 года, а в г. Тверь не направлялся, предоставив на момент постановки на учет, несоответствующую действительности выписку из приказа об увольнении.
На основании решения комиссии, постановлением Главы администрации г.Твери от 03.03.2011 № 308 Ануфриев И.В. снят с учета граждан, нуждающихся в жилой площади в соответствии с п.п. «е» п. 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ привлечена Ануфриева Л.В.
В судебном заседании Ануфриева Л.В. полностью поддержала позицию истца, просила иск удовлетворить.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ государство гарантирует предоставление жилья гражданам РФ.
Согласно п.1, п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 года государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках, в которых они проходят военную службу. Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.
При невозможности предоставить жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления обязаны временно разместить граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в жилых помещениях или выплачивать им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья. С согласия граждан, уволенных с военной службы, органами местного самоуправления могут быть предоставлены средства для строительства или приобретения жилья в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно п.19 «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей», утвержденное Постановлением Совмин СССР от 17.02.1981 г. военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки.
В судебном заседании установлено, что Ануфриев И.В. - подполковник в отставке, является военным пенсионером МО РФ с 07.04.1993 г.
Решением городской жилищной комиссии от 25.06.1992 года он был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в соответствии с Постановлением СМ СССР № 734 от 07.09.1989г.
Решением жилищной комиссии г.Твери от 16 августа 2001 года он был восстановлен на жилищном учете с составом семьи 2 человека, он и его жена.
Он написал заявление о включении его в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановление Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года. 09.12.2009г. он получил уведомление о необходимости выбора способа получения жилого помещения, в котором ему предлагалось для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствующие сроки он собрал все необходимые документы и отдал их на рассмотрение. Однако постановлением Главы администрации г.Твери от 03.03.2011 г. № 308 ему было отказано в реализации его заявления, и он был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя это тем, что в его учетном деле очередника имеется две выписки из приказа об увольнении, что с 1992г. по 2000г. он проживал в <адрес> и являлся до 31.07.2001г. собственником жилого помещения.
Ануфриев И.В. стоит на военном учете в <адрес> с 04 февраля 1993 года, там же получает пенсию как военнослужащий и по последнему запросу 01 декабря 2009 года предоставил в жилищный отдел г.Твери справки из УФРС по Тверской области и справку из Осташковского филиала ГУП «Тверское Областное БТИ», что на территории <адрес> и <адрес> в приватизации жилого помещения он и его супруга не участвовали, т.е. жилплощадь за ними не числится.
В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному Федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Приведенные нормы закона свидетельствует о том, что Ануфриев И.В. с учетом имеющейся у него выслуги имеет право на получение жилого помещения по избранному месту жительства.
С доводами представителя ответчика о том, что Ануфриев И.В. избрал местом жительства после увольнения в запас <адрес>, где и проживал до 2000 года, а в г.Тверь не направлялся, предоставив на момент постановки на учет несоответствующую действительности выписку из приказа об увольнении, суд согласиться не может. Согласно выписке из приказа № 071 от марта 1992г. Ануфриев И.В. направлен на учет во Фрунзенский РВК <адрес>. Наряду с этим в материалах дела имеется выписка из приказа № 071 от марта 1992 года, что Ануфриев И.В. направлен на учет в Пролетарский РВК г.Твери. Предоставленную квартиру в <адрес> он сдал в установленном порядке, так как местом постоянного жительства он не выбирал <адрес>.
Суд соглашается с позицией истца и с учетом изложенных обстоятельств считает, что постановление Главы Администрации г.Твери от 03.03.2011 года №308 является незаконным в части снятия Ануфриева И.В. с очереди нуждающихся в жилой площади, и он подлежит восстановлению в очереди на получение жилой площади
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ануфриева Ивана Владимировича удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы Администрации г.Твери от 03.03.2011 года № 308 в части снятия Ануфриева И.В. с очереди на получение жилого помещения.
Восстановить Ануфриева Ивана Владимировича в очереди на получение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня изготовления в окончательном виде.
Председательствующий: Н.В. Булыгина