Дело № 2-2144/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2011 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего – судьи Буланкиной Л.Г.,
при секретаре Аниковой Т.С.,
с участием представителя истцов Шигаевой Е.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шинкевич Е.В., Горловой Н.В. к Администрации г. Твери о признании права собственности на нежилое помещение,
установил:
Истцы обратились в Центральный районный суд г. Твери с иском к ответчику с требованиями признать право собственности на нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что истцами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи жилого помещения - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>. Данная квартира приобреталась истцами с целью перевода и ее в нежилое помещение и дальнейшего использования в качестве нежилого помещения - под предприятие розничной торговли.
В 1997г. Проектным институтом <данные изъяты> было составлено техническое заключение о состоянии помещений приобретенной истцами <адрес>, согласно которому указанная квартира не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодна для постоянного проживания. В дальнейшем рекомендовано использовать указанную квартиру по нежилому назначению.
В 1997г. истцами были получены предварительные согласования с центром госсанэпидем-надзора, управления государственной противопожарной службы, межведомственной комиссии по использованию жилого фонда <данные изъяты>, а также <данные изъяты> на перевод жилого помещения - <адрес> в нежилое помещения с целью размещения магазина промышленной группы товаров. ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации города Твери дало свое согласие на перевод указанной квартиры в нежилой фонд в установленном законом порядке.
По заявке истца Проектным институтом <данные изъяты> был разработан рабочий проект приспособления помещений квартиры под магазин. На основании полученных согласований и разрешений ДД.ММ.ГГГГ Главой города Твери было вынесено Постановление № «О переводе жилого помещения в нежилое», в соответствии с которым жилое помещение - <адрес>, принадлежащая на праве равнодолевой собственности Шинкевич Е.В. и Горловой Н.В. переведена из жилого фонда в нежилое помещение. Собственникам было предложено: получить письменное согласие граждан, проживающих в доме, чьи права могут быть нарушены при проведении реконструкции помещения в жилом доме, заверенное жилищно-эксплуатационной организацией; представить проектную документацию для строительства и обратиться в инспекцию <данные изъяты> с заявлением на разрешение выполнения строительно-монтажных работ, на основании которого осуществить работы в соответствии с проектом и требованиями строительных норм и правил; после окончания работ по реконструкции помещения обратиться в <данные изъяты> с заявлением о приемке его в эксплуатацию.
В ходе исполнения указанного Постановления истцами было получено согласие жильцов <адрес>, проживающих в квартирах, прилегающих по периметру к <адрес> вышеуказанном доме, заверенное обслуживающей в данное время жилой дом жилищно-эксплуатационной организацией - <данные изъяты>.
Впоследствии истцами была произведена реконструкция <адрес>, расположенной на № этаже жилого дома по <адрес>, в результате которой жилое помещение прекратило свое существования как самостоятельный объект и преобразовалось в нежилое помещение №, при этом изменились параметры объекта реконструкции: площадь объекта уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.; в оконном проеме прорублена входная дверь в помещение, частично демонтированы ненесущие перегородки, возведен гипсокартонный короб в торговом зале помещения с целью сокрытия коммуникаций. Т.е. в результате произведенной истцами реконструкции жилого помещения возник новый объект - нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, инвентарный номер №, что подтверждается техническим паспортом нежилого помещения № составленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <данные изъяты>; справкой об изменении площади помещения от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым паспортом нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку данная реконструкция истцами была произведена без получения необходимого разрешения на строительство, с целью легализации помещения истцы неоднократно обращались в компетентные органы с заявлениями на получение разрешения на строительство и составления акта приемки нежилого помещения в эксплуатацию.
Однако на обращения истцов инспекцией <данные изъяты>, <данные изъяты>, в виду того, что реконструкция помещения на время обращения уже была произведена, объект эксплуатировался, в выдаче разрешения на строительство было отказано. Было также рекомендовано решить вопрос легализации самовольно выполненной реконструкции помещения в судебном порядке.
По заявке истцов ООО <данные изъяты> имеющим лицензию на предмет исследования безопасности объектов капитального строительства, в 2010 г. было составлен техническое заключение по результатам технического обследования нежилого помещения № № по <адрес>, целью обследования которого являлось определение технического состояния строительных конструкций нежилого помещения № № обоснование возникновения гипсокартонного короба в торговом зале помещения. В соответствии с техническим заключением возникшее в результате реконструкции нежилое помещение № № находится в удовлетворительном состоянии, устройство дверного проема в оконном не снижает несущую способность и пространственную жесткость здания в целом, помещение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам., т.е. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
<данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ была согласована перепланировка и входная группа в существующее нежилое помещение № в <адрес> и сделан вывод о возможности придания статуса законности выполненной перепланировки в соответствии с планом нежилого помещения в Техническом паспорте, составленного органами <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> на основании заявки истцов ДД.ММ.ГГГГ было выдано письмо, в соответствии с которым согласно представленных материалов, приспособление и перепланировка бывшей жилой <адрес> по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ была также выдана справка, что нежилое помещение соответствует противопожарным требованиям норм и правил.
В настоящее время в соответствии с письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №и жилой дом (инв. №), в котором находится указанное нежилое помещение имеет адрес: <адрес>
В судебном заседании истцы, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не участвовали, направив своего представителя.
Представитель истцов по доверенности Шигаева Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик – Администрация г. Твери, третье лицо – Департамент архитектуры и строительства Администрации г. Твери, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителя не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, не представили возражений относительно заявленных требований, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
С учетом изложенного и на основании ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии истцов, представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шинкевич Е.В. и Горлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи жилого помещения – <адрес>, расположенной на № этаже, имеющей общую площадь <данные изъяты> кв. м. Указанная квартира состояла из <данные изъяты> жилых комнат размером <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., <данные изъяты> кв. м., прихожей размером <данные изъяты> кв. м., кухни размером <данные изъяты> кв. м., ванной размером <данные изъяты> кв. м., согласно выкопировке их технического паспорта на жилой <адрес>, выданной <данные изъяты>
По данным архива правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданного из ТГРП, на объект недвижимого имущества (квартира) расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право долевой собственности за Шинкевичеч Е.В., доля в праве <данные изъяты>, за Горловой Н.В., доля в праве <данные изъяты> согласно справке о правах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ №.
Из представленного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что в соответствии с городской адресной базой верное наименование элемента улично-дорожной сети – <адрес>. Жилой дом (инв. №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет адрес – <адрес>
В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с его назначением.
Истицами жилое помещение изначально приобреталось с целью перевода в нежилое и дальнейшего использования под размещение магазина. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истцов, местоположением квартиры, представленным заявление согласия жителей на открытие промтоварного магазина.
Согласно технического заключения Проектного института <данные изъяты> <адрес> не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодна для постоянного проживания. В дальнейшем рекомендуется использовать квартиру по нежилому назначению с обязательным учетом требований СНиП и разработкой проектной документации с соответствующими согласованиями.
Постановлением Главы города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Решения <данные изъяты> по использованию жилищного фонда о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилой фонд, принадлежащего на праве общей долевой собственности Шинкевич Е.В., Горловой Н.В., в связи с непригодностью для проживания – исключено указанное жилое помещение из жилого фонда и переведено в нежилое помещение. Шинкевич Е.В., Горловой Н.В. для проведения реконструкции помещения: получить разрешение общего собрания товарищества собственников жилья либо органа его заменяющего на перестройку или реконструкцию (переоборудование) объектов общего пользования, находящихся в их собственности или в управлении, а также письменное согласие граждан, проживающих в доме, чьи права могут быть нарушены при проведении реконструкции помещения в жилом доме, заверенное жилищно-эксплуатационной организацией; представить проектную документацию для строительства в государственную вневедомственную экспертизу, после получения заключения экспертизы - обратиться в инспекцию <данные изъяты> с заявлением на разрешение выполнения строительно-монтажных работ, на основании которого осуществить работы в соответствии с проектом и требованиями строительных норм и правил; после окончания работ по реконструкции помещения обратиться в <данные изъяты> с заявлением о приемке его в эксплуатацию.
Истцами было получено согласие жильцов <адрес>, проживающих в квартирах, прилегающих по периметру к <адрес> вышеуказанном доме на открытие в данной квартире промтоварного магазина, заверенное обслуживающей в данное время жилой дом жилищно-эксплуатационной организацией - <данные изъяты>
Кроме этого, помещения аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют противопожарным требованиям норм и правил, согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из представленного технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., состоит из торговых залов размером <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м., коридора размером <данные изъяты> кв. м., туалета размером <данные изъяты> кв. м., кабинета размером <данные изъяты> кв. м., склада размером <данные изъяты> кв. м.
Актом обследования объекта капитального строительства (помещения), выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в связи с произведенной перепланировкой жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящееся по адресу: <адрес> прекратило свое существование как самостоятельный объект ОКС и преобразовалось в одно нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Причина расхождения площади ОКС по правоустанавливающим документам и техническому паспорту является изменение площади в связи с возведением колонны, согласно представленной справки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выполнена перепланировка жилой <адрес> под магазин по продаже промышленных товаров. Сети водопровода, канализации, отопления – общие с жилым домом. В соответствии с проектом оборудован вход в магазин, отдельный от входа жильцов дома. Предусмотрен следующий набор помещений: два торговых зала площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв. м., кабинет - <данные изъяты> кв. м., склад - <данные изъяты> кв. м., коридор - <данные изъяты> кв. м., туалет - <данные изъяты> кв. м. Потолок во всех помещениях магазина подвесной типа <данные изъяты> с прокладкой звукоизоляции из слоя минераловатных плит типа <данные изъяты> в соответствии с требования СНиП. Вентиляция в помещениях магазина естественная, в санузле – вытяжной воздуховод. Приспособление и перепланировка бывшей жилой <адрес> по адресу: <адрес>, не противоречит требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Указанные нормы распространяются не только на создание нового строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
В силу п. 3 ст. 22 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Из представленных материалов усматривается, что нежилое помещение, в отношении которого истцами заявлено требование о признании права собственности, учтено как самостоятельный объект.
Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Результаты технического заключения ООО <данные изъяты> свидетельствуют об удовлетворительном состоянии кирпичной кладки наружных несущих стен, сборных железобетонных перемычек над оконными проемами. Устройство дверного проема в оконном не снижает несущую способность и пространственную жесткость здания в целом. Перекрытие над первым этажом недопустимых прогибов, превышающих СНиП 2.01.75-85* «нагрузки и воздействия» не имеет, находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, несущие конструкции сохраняют достаточную несущую способность на действующие нагрузки. Существующая конструкция во втором торговом зале габаритными размерами в плане 350х350мм и 2900 мм высотой от пола до потолка является декоративным коробом из гипсокартона, который скрывает канализационный стояк вышележащих жилых помещений. Состояние удовлетворительное. В дальнейшем, для предотвращения затопления со стороны вышележащей жилой квартиры в случае возникновения протечки в ванной комнате и для нормальной эксплуатации магазина по назначению, рекомендуется выполнить гидроизоляцию с заведение на стены h=300 мм в вышележащем помещении ванной комнаты <адрес>.
Техническое заключение, подтверждает, что возведение самовольной постройки произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, т.е. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Выполненная реконструкция была произведена без согласования с соответствующими органами местного самоуправления, что подтверждается данными копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако истцами были предприняты меры для получения разрешения на реконструкцию нежилого помещения, однако в силу того, что реконструкция помещения на момент обращений практически была завершена, в удовлетворении заявлений было отказано, что подтверждается письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение нежилого помещения № общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>) в реконструируемом состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шинкевич Е.В., Горловой Н.В. удовлетворить.
Признать право собственности Шинкевич Е.В., Горловой Н.В. по <данные изъяты> доле за каждой на созданное в результате реконструкции принадлежащей им на праве равнодолевой собственности <адрес>, расположенной на № этаже жилого дома по адресу: <адрес>, недвижимое имущество: нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Тверской областной суд через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2011 г.
Председательствующий Л.Г. Буланкина