Дело № 2-2289/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2011 года город Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе
Председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,
При секретаре Аниковой Т.С.,
С участием истца Калинина Д.В.,
Представителей ответчика Куманцова Н.Ф., Озеровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинина Д.В. к Военному комиссариату Тверской области, военному комиссару Тверской области Серефу В.Е., начальнику отдела ВКТО по г. Бежецк, Бежецкому и Краснохолмскому районам Кузнецову А.А. о признании действий должностных лиц необоснованными и возложении обязанностей выполнить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском с требованиями признать действия должностных лиц – начальника ВКТО и военного комиссара Тверской области, связанные с отказом в постановке истца на воинский учет и выдачей военного билета офицера запаса необоснованными; возложить на указанных должностных лиц обязанность поставить истца на воинский учет и выдать военный билет офицера запаса.
В обоснование иска указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе в звании подполковника истец исключен из списков личного состава в/ч № (<данные изъяты>
На заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на воинский учет поступил отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ Причина отказа – отсутствие в личном деле удостоверения личности офицера и предписания, выданного в/ч №
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № и совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ передано в отдел ВКТО. Как указано в предписании, удостоверение личности сдано.
На повторное заявление истца о постановке на воинский учет и выдаче военного билета поступил отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ Как указывает истец, вновь причиной отказа послужило отсутствие в личном деле удостоверения личности офицера.
Заявление истца военному прокурору тверской области было переадресовано по подведомственности военному комиссару Тверской области. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в постановке на воинский учет и выдаче билета офицера запаса ввиду отсутствия в личном деле удостоверения личности офицера.
Истец считает отказы начальника ВКТО и военного комиссара Тверской области необоснованными, так как в предписании в/ч № четко указано, что удостоверение личности и оружие сданы.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика – военного комиссара Тверской области по доверенностям Озерова Е.А. и Куманцов Н.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали, полагая, что отсутствуют предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», приказами Министра обороны Российской Федерации основания для постановки истца на воинский учет.
Начальник отдела ВКТО по г. Бежецк, Бежецкому и Краснохолмскому районам Тверской области Кузнецов А.А., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав истца, представителей военного комиссара Тверской области по доверенностям Озерова Е.А. и Куманцов Н.Ф., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Калинин Д.В. уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 51 (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Калинин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава федеральных органов государственной охраны.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 год № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе воинский учет; пребывание в запасе.
В силу ч. 1 ст. 10 приведенного Федерального закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, увольнении с альтернативной гражданской службы, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета, жетон с личным номером). В случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Таким образом, в течение двух недель с момента исключения из списков личного состава истец обязан был явиться в Военный комиссариат по избранному месту жительства для постановки на воинский учет.
В силу п. «а» ст. 33 Наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» документами, на основании которых осуществляется постановка граждан на воинский учет в военных комиссариатах по месту жительства для офицеров, проходивших военную службу по контракту, является удостоверение личности офицера и предписание, выданное воинской частью.
В силу п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 г. № 91, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации.
Согласно п. 6 приведенного Положения удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности.
Калинин Д.В., избрав местом жительства <адрес>, уведомил об этом отдел кадров в/ч № однако только ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат по избранному месту жительства для постановки на воинский учет.
На момент увольнения и исключения Калинина Д.В. из списков личного состава действовала Инструкция по делопроизводству в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.05.1999 г. № 170 (названный приказ признан утратившим силу с 15.09.2009 г. приказом от 19.08.2009 г. № 879).
В силу п. 303 Инструкции, утвержденной вышеуказанным приказом № 170, при увольнении с военной службы в запас или отставку выдается предписание
Калинину Д.В. названное предписание при увольнении и исключении из списков личного состава выдано не было, удостоверение личности военнослужащего было сдано в кадровый аппарат по месту прохождения военной службы, в связи с чем при обращении в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ Калининым Д.В. названные документы представлены не были.
Таким образом, вопреки доводам истца, причиной отказа в постановке на воинский учет стало не отсутствие в личном деле удостоверения личности офицера, а непредставление истцом при обращении с заявлением о постановке на воинский учет предписания, удостоверение личности офицера.
При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ Калининым Д.В. было представлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное начальником группы кадров в/ч №. Названное предписание содержит сведения о том, что удостоверение личности и оружие сданы.
Однако согласно приложению № 41 к Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.05.1999 г. № 170, действующая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ форма предписание не предполагала включение информации о сдаче удостоверения личности, предписание должно было быть подписано начальником в/ч №
Таким образом, Калининым Д.В. не представлены документы, требующиеся для постановки на воинский учет в связи с увольнением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статьей 53 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ установлен состав запаса, согласно которого предельный возраст пребывания в запасе по воинскому званию подполковник составляет 60 лет.
Истец Калинин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения дела ему исполнилось полных <данные изъяты> лет.
В силу ч. 3 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного управления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, которыми нарушены права гражданина, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а в данном случае судом этого не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Калинину Д.В. в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Тверской области, военному комиссару Тверской области Серефу В.Е., начальнику отдела ВКТО по г. Бежецк, Бежецкому и Краснохолмскому районам Кузнецову А.А. о признании действий должностных лиц необоснованными и возложении обязанностей выполнить определенные действия - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2011 г.
Председательствующий Л.Г. Буланкина