Дело № 2-2239/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2011 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего Харитоновой В.А.
при секретаре Тимофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беспалько В.Н. об оспаривании решения жилищной комиссии Администрации г. Твери, постановления Главы г. Твери о снятии Беспалько В.Н. с очереди для получения жилого помещения, восстановлении в очереди для получения жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Беспалько В.Н. указал о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. При увольнении с военной службы он на основании ст. 6 п. «а» Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 был поставлен на учет для получения жилого помещения в администрации г.Твери. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение о снятии его с очереди на получение жилого помещения, которое датировано ДД.ММ.ГГГГ. При этом в решении было указано о том, что он выехал на другое постоянное место жительства. Между тем, он из г. Твери никуда не выезжал и до настоящего времени не менял своего места жительства. Беспалько В.Н. считает, что законных оснований для снятия его с очереди не имеется, поэтому обратился в суд с настоящим иском. Так как до ДД.ММ.ГГГГ Администрация жилищного отдела г. Твери не ставила его в известность о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что срок для обжалования этого решения ему должен быть восстановлен.
В судебном заседании Беспалько В.Н. поддержал свои требования. При этом привел доводы о том, что он постоянно проживает в г. Твери. Проживать по месту регистрации в общежитии по <адрес> он не мог, так как оно находится на капитальном ремонте. Из-за отсутствия жилья вынужден был на некоторое время снимать жилье или проживать у родственников, утверждал, что узнал о снятии его с очереди на получение жилья ДД.ММ.ГГГГ, когда он получил протокол и решение жилищной комиссии.
Представитель Беспалько В.Н. также поддержал заявленные требования, полагая, что Беспалько В.Н. сняли с очереди на получение жилого помещения необоснованно, до ДД.ММ.ГГГГ заявитель не знал об исключении его из списков на получение жилого помещения.
Представитель Администрации г. Твери требования Беспалько В.Н. не признала. Считает, что он пропустил 3-х месячный срок для обжалования решения жилищной комиссии и Постановления Главы г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, им пропущены и общие сроки исковой давности, установленные для защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доводы Беспалько В.Н. о том, что он не знал о снятии его с очереди на получение жилья до 2011г., несостоятельны. Беспалько В.Н. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилой площади составом семьи 5 человек, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ При постановке на учет им были представлены сведения о том, что он проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в офицерском общежитии по адресу: <адрес> Ежегодную перерегистрацию очереди Беспалько В.Н. не проходил. В 2003 году ему было направлено письмо с просьбой представить необходимые документы для перерегистрации, однако оно вернулось, так как на тот момент общежитие находилось на капитальном ремонте. О месте своего фактического проживания Беспалько В.Н. жилищный отдел администрации в известность не поставил. Поскольку другого адреса регистрации Беспалько В.Н. не сообщил, а по указанному адресу не проживал, на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о снятии Беспалько В.Н. с очереди в соответствии с п.п. «в» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054. О том, что Администрацией г. Твери было принято решение о его снятии с очереди, Беспалько В.Н. узнал еще в 2004 году. Об этом свидетельствует тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ он обращается к Главе г. Твери с заявлением о восстановлении его в очереди. Кроме того, в 2006 году Беспалько В.Н. трижды обращался в администрацию города с заявлениями о предоставлении документов, о восстановлении в очереди, о приобщении свидетельства о расторжении брака, причем к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была приложена копия ответа из Администрации г. Твери. Все это свидетельствует о том, что Беспалько В.Н. получал документы о снятии его с очереди и уже в 2004 году он достоверно знал об этом. Уже после того, как Беспалько В.Н. стал обращаться с заявлениями о восстановлении его в очереди, Администрация г. Твери стала запрашивать сведения о возможном месте проживания Беспалько В.Н. В результате было установлено, что в <адрес> он никогда не проживал. В 1991 году в период военной службы на территории <адрес> по линии Министерства Обороны Беспалько В.Н. была предоставлена <адрес> После того, как Беспалько В.Н. выписался из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приватизировала ее и продала ДД.ММ.ГГГГ, при этом зарегистрировалась в <адрес>, который находился в ее собственности.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как видно из материалов дела, Беспалько В.Н. обратился в суд с жалобой в порядке Главы 25 ГПК РФ. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Выясняя причины, по которым Беспалько В.Н. по поводу обжалования решений и действий, состоявшихся в 2004 году, обратился в суд только в 2011 году, суд установил следующее.
О том, что Беспалько В.Н. уже в 2004 году знал о наличии обжалуемого решения, свидетельствует представленная Администрацией г. Твери переписка. Так, ДД.ММ.ГГГГ в Администрации г. Твери зарегистрировано заявление Беспалько В.Н., в котором он указывает о том, что его незаконно исключили из списков очередников на получение жилья, при этом признает, что действительно временно проживал у родителей в <адрес>, и просит решить вопрос о восстановлении в очереди. На данное письмо был дан ответ о том, что заявление о восстановлении в очереди будет рассмотрено на заседании комиссии в апреле 2005 года.
ДД.ММ.ГГГГ от Беспалько В.Н. поступило повторное заявление, в котором он вновь указывает о том, что был незаконно исключен из списков в апреле 2004 года и просит сообщить результаты рассмотрения его заявления о восстановлении в очереди. В ответ на это Администрация г. Твери требует от Беспалько В.Н. предоставления комплекта документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Администрация г. Твери проводит собственную проверку и устанавливает, что Беспалько В.Н., указав при постановке на учет своим прежним метом жительства <адрес>, никогда там не проживал. До регистрации в г. Твери он вместе с семьей был зарегистрирован в <адрес> Данная квартира была ему предоставлена по линии Министерства Обороны Украины на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. После того, как Беспалько В.Н. выписался из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приватизировала ее и продала ДД.ММ.ГГГГ, при этом зарегистрировалась в <адрес>, который находился в ее собственности.
Таким образом, представленные Администрацией г. Твери документы свидетельствуют о том, что уже в конце 2004 года Беспалько В.Н. знал о наличии решения о снятии его с очереди и имел возможность обжаловать его. Знал Беспалько В.Н. и о том, что в добровольном порядке Администрация г. Твери не решила вопрос о восстановлении его в списках очередников и не отменила свое решение от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо уважительных причин, которые бы препятствовали ему обратиться в суд за защитой своих прав, суд не установил и истец на них не ссылался. При этом данное заявление подано в суд как с пропуском сроков, установленных ст. 196 ГК РФ. Между тем, устанавливая эти сроки, законодатель исходит из необходимости обеспечения правовой стабильности и определенности. Установив, что Беспалько В.Н. знал об обжалуемом решении еще в 2004 году, имел возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, однако не сделал этого без каких-либо уважительных причин, суд полагает, что имеются основания для отказа в удовлетворении его требований, поскольку установленный законом сорок для обращения в суд Беспалько В.Н. пропущен по неуважительным причинам, оснований для восстановления такого срока у суда не имеется. При этом суд также учитывает, что Администрация г. Твери готова была в добровольном порядке решить вопрос о восстановлении Беспалько В.Н. в очереди при предоставлении определенных документов, однако он от предоставления этих документов уклонялся, при этом допустил ситуацию, при которой была утрачена возможность сдачи жилья, полученного им в период военной службы по линии Министерства Обороны в 1991 году. Между тем, сдача жилья по прежнему месту жительства является необходимым условием для получения жилья по вновь избранному месту жительства. Такое поведение Беспалько В.Н. продолжавшееся на протяжении 7 лет, свидетельствует о том, что он не желал реализовать свое право на получение жилья в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Беспалько В.Н. об оспаривании решения жилищной комиссии Администрации г. Твери, постановления Главы г. Твери о снятии Беспалько В.Н. с очереди для получения жилого помещения, восстановлении в очереди для получения жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Харитонова