Дело № 2-2661/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем России
3 октября 2011 года
Центральный районный суд города Твери
В составе
Председательствующего судьи Кадочниковой Е.В.
При секретаре Бойковой Т.В.
С участием представителя прокуратуры Московского района по доверенности Заичко Н.В.
В отсутствии истца Павлюченко О.Е.
С участием представителя 3 лица по доверенности Дедовой Л.А.
В отсутствии надлежащим образом извещенного ( о чем имеется расписка) представителя ответчика
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района ( в интересах Павлюченко О.Е.) к Департаменту здравоохранения Тверской области о возложении обязанности по обеспечению истца необходимыми для лечения лекарственными препаратами.
У с т а н о в и л :
В прокуратуру Московского района поступило заявление Павлюченко Г.П. о необеспечении ее мужа- инвалида 2 группы Павлюченко О.Е. лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям. В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в нарушение Закона Тверской области от 13.03.2008 года «О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения некоторых категорий граждан Тверской области», от 05.05.11 « О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи в 2011 году», а также ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Павлюченко О.Е., который является инвалидом 2 группы по онкологическому заболеванию, не выделяется бесплатно медицинский препарат сутент, назначенный для проведения лечения. Поскольку в соответствии с положением о Департаменте здравоохранения Тверской области именно департамент создает условия для получения населением Тверской области бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий, прокурор обратился в суд с иском о возложении на Департамент здравоохранения обязанности по обеспечению Павлюченко О.Е. препаратом Сутент в размере, необходимом для проведения лечения.
В судебном заседании прокурор доводы иска поддержал, пояснив, что в ходе проверки установлена необходимость для Павлюченко О.Е. в получении данного препарата, препарат этот входит в перечень предоставляемых бесплатно, Павлюченко О.Е. включен онкодиспансером в перечень лиц, нуждающихся в препарате, однако ответчик не обеспечил закупку и поставку данного препарата в необходимых количествах.
Представитель Департамента здравоохранения, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется расписка, в судебное заседание не явился, доводов против иска не представил, не смотря на то, что определением от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту предложено представить отзыв по заявленным требованиям с предоставлением доказательств обоснованности своей позиции по делу, а также разъяснены положения ст.ст.56, 150 ГПК РФ.
Представитель 3 лица по делу – ГУЗ «Тверской областной клинический онкологический диспансер», в судебном заседании пояснила, что препарат сутент является достаточно эффективным, дает при использовании положительный результат, в связи с чем данный препарат и включен в территориальную программу. Они своевременно делают заявки на данный препарат, однако, департамент здравоохранения не обеспечивает их данным препаратом в необходимых количествах. То есть, они запрашивают <данные изъяты>, а получают такое же количество, но по <данные изъяты>. Соответственно, этого препарата не хватает, так как его требуется в <данные изъяты> раза больше. На их запросы и звонки Департамент не отвечает, разбираться в ситуации не хочет. Также просит возложить на Департамент обязанность по выделению данного лекарственного средства в необходимых количествах.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ, оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.
Павлюченко О.Е. ( в защиту интересов которого в соответствии со ст. 45 ГПК РФ полномочен выступить прокурор) является инвалидом 2 группы по онкологическому заболеванию ( о чем в деле имеется справка) и нуждается ( на основании выписки из истории болезни, медицинской карты и рекомендаций РОНЦ им.Блохина Н.Н.РАМН) в лечении препаратом <данные изъяты>.При этом, в соответствии со ст.1 п.1 «а» Закона ТО № 23-ЗО от 13.03.2008 года ( в редакции закона № 22-ЗО от 05.05.2011 года) « О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в Тверской области» данный препарат должен выдаваться ему бесплатно.
В настоящее время больной внесен в список на получение сутента в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи в 2011 году.
Заявки на обеспечение препаратом <данные изъяты> своевременно направлены ГУЗ «Тверской областной клинический онкологический диспансер» в Департамент, однако, поступил для лечения препарат <данные изъяты>, в связи с чем потребность в нем возросла в <данные изъяты> раза и диспансер не имеет возможности обеспечить всех включенных в программу ( в том числе и Павлюченко О.Е.) больных указанным препаратом. В сентябре 2011 года направлена повторная заявка с учетом поставки препарата меньшей дозировки, но до настоящего времени препарат в диспансер не поступил, нуждающиеся больные его не получают.
Департамент здравоохранения Тверской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области. Осуществляющим функции надзора и контроля в сфере здравоохранения на территории Тверской области. В соответствии с Положением о Департаменте ( п.2.2.6), утвержденном Постановлением Администрации Тверской области №-ПА ДД.ММ.ГГГГ, одним из направлений деятельности Департамента является создание условий для получения населением Тверской области общедоступной и бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий.
Однако, Департамент здравоохранения не исполнил надлежащим образом возложенную на него обязанность и не обеспечил поставку в необходимых количествах в учреждение здравоохранения ГУЗ «Тверской областной клинический онкологический диспансер» для бесплатной выдачи больным препарата <данные изъяты>.
В результате неисполнения обязанности, возложенной на Департамент как Законом, так и Положением, нарушены конституционные права Павлюченко О.Е. на охрану здоровья и медицинскую помощь, его социальные гарантии на лекарственное обеспечение на льготных основаниях в случае болезни, инвалидности.
Соответственно, для восстановление нарушенных прав Павлюченко О.Е. суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований о возложении на Департамент здравоохранения обязанности по организации обеспечения Павлюченко О.Е. препаратом сутент в количестве, необходимом для проведения лечения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Московского района ( в интересах Павлюченко О.Е.) к Департаменту здравоохранения Тверской области о возложении обязанности по обеспечению истца необходимыми для лечения лекарственными препаратами- удовлетворить.
Возложить на Департамент здравоохранения Тверской области обязанность по организации обеспечения Павлюченко О.Е. препаратом сутент в количестве, необходимом для проведения лечения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента провозглашения в Тверской областной суд подачей жалобы через Центральный районный суд.
Председательствующий: