Дело №2-2700/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего - судьи Зайцевой Е.А.,
при секретаре Самохваловой И.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению Дерванова А.И. к Военному комиссариату Тверской области о признании права на денежную компенсацию,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику признать решение отдела военного комиссариата Тверской области (по г. Вышний Волочок, Вышневолоцкому и Фировскому районам), связанное с отказом в выплате денежной компенсации стоимости путевок за 2009 и 2010 года, незаконным; обязать отдел военного комиссариата Тверской области (по г. Вышний Волочок, Вышневолоцкому и Фировскому районам) выплатить истцу денежную компенсацию стоимости путевок за 2009 и 2010 года; обязать отдел военного комиссариата Тверской области (по г. Вышний Волочок, Вышневолоцкому и Фировскому районам) оплатить истцу судебные издержки по данному делу в полном объеме.
В обоснование иска указано, что Дерванов А.И.. майор запаса, обратился с заявлением о выплате денежной компенсации стоимости путевок за 2009 и 2010 года, согласно ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Тверской области (по г. Вышний Волочок, Вышневолоцкому и Фировскому районам), который своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выплате денежной компенсации, мотивируя свой отказ тем, что сын жены не является ребенком военнослужащего. Признание сына жены находящемся на его иждивении (без усыновления) не дает ему права на получение компенсации, так как это не повлекло возникновение родительских прав.
В соответствии со ст. 16 ФЗ-76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
Согласно ст. 2 ФЗ-76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, на которых распространяется указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидам до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждения по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, а также в ряде других законодательных актов РФ, Кодексах РФ.
Военнослужащие в связи с осуществлением своей деятельности имеют ряд льгот, гарантий и компенсаций, которые распространяются и на членов семьи военнослужащего. Решением Бологовского городского суда Тверской области от 23.04.2004 года был установлен факт нахождения детей супруги истца на его иждивении, то есть на его полном содержании, проживающих с истцом по указанному адресу, с их матерью Дерванов А.И. находится в зарегистрированном браке. На основании этого дети его супруги были внесены в графу «Дети» в его личное дело, для того, чтобы на них распространились права и льготы как членов семьи военнослужащего. Проходя службу в в/ч <данные изъяты>, истец получал на них все денежные компенсации, которые распространяются на членов семьи военнослужащего в полном объеме. Истец считает, что ущемлены его права действиями отдела военного комиссариата Тверской области (по г. Вышний Волочок, Вышневолоцкому и Фировскому районам), никто не вправе толковать нормы права по своему усмотрению. Размер денежной компенсации, установленный МО РФ на 2009 г. составил 9 600 руб., а на 2010 г. - 10 800 руб.
В судебное заседание стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Дерванов А.И. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., воинское звание майор, согласно военному билету №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
Дерванов А.И. обратился к начальнику отдела ВКТО с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, о выплате денежной компенсации стоимости путевки согласно постановлению Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 г., за 2009 и 2010 года сыну его жены ФИО1, признанному решением Бологовского городского суда Тверской области от 23.04.2004 г. находящимся на иждивении у Дерванова А.И.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Тверской области отказал в выплате денежной компенсации, мотивируя свой отказ тем, что сын жены не является ребенком военнослужащего. Признание сына жены находящемся на его иждивении (без усыновления), не дает ему права на получение компенсации, так как это не повлекло возникновение родительских прав.
Данный отказ, по мнению суда, не основан на нормах закона.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.
Таким образом, ссылка представителя ответчика на невозможность распространения положений Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. на истца ввиду того, что он не является военнослужащим, не соответствует норме закона, поскольку Дерванов А.И. является гражданином, уволенным с военной службы.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Разрешение вопроса, связанного с определением оснований отнесения отдельных категорий граждан к кругу лиц, которым предоставляются социальные гарантии в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, является прерогативой федерального законодателя, который закрепил приведенной нормой закона распространение социальных гарантий на лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.
В соответствии со п. 3 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. Члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с офицерами, имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При амбулаторном лечении лекарства им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации плата не взимается.
Постановлением Правительства Российской Федерации ль 31.12.2004 г. № 911 утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции.
Согласно п. 1 приведенных Правил военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - военнослужащие и сотрудники) - для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее - выплата для оплаты стоимости путевки).
Выплата для оплаты стоимости путевки производится в размере до 10800 рублей, а выплата на проведение отдыха детей - в размере 15840 рублей, с 2011 года - в размере 16870 рублей. Указанные выплаты осуществляются независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации.
При наличии оснований для получения выплаты на оплату стоимости путевки, выплаты на проведение отдыха детей, предусмотренных настоящими Правилами, и (или) пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха де-гей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 предоставляется одна выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.
В силу п. 2 приведенных Правил военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия.
С учетом изложенного оспариваемое решение об оставлении без реализации заявления истца о выплате денежной компенсации стоимости путевки согласно постановления Правительства Российской Федерации № 911 от 21.12.2004 г. в связи с тем, что ФИО1 не является ребенком военнослужащего, противоречит действующему законодательству и нарушает права истца на социальное обеспечение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Таким образом, производство по делу в части требований истца о признании незаконным решение отдела военного комиссариата Тверской области по г. Вышнему Волочку, Вышневолоцкому и Фировскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в выплате денежной компенсации стоимости путевок за 2009 и 2010 годы подлежит прекращению, поскольку данные требования разрешены Центральным районным судом г. Твери, что подтверждается решением суда от 06 мая 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право Дерванова А.И. на денежную компенсацию стоимости путевок за 2009 и 2010 годы.
Обязать Военный комиссариат Тверской области выплатить Дерванову А.И. денежную компенсацию стоимости путевок за 2009 и 2010 годы.
Взыскать с Военного комиссариата Тверской области в пользу Дерванова А.И. в возмещение судебных расходов по государственной пошлины 200 рублей.
Производство по делу в части требований Дерванова А.И. о признании незаконным решение отдела военного комиссариата Тверской области по г. Вышнему Волочку, Вышневолоцкому и Фировскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в выплате денежной компенсации стоимости путевок за 2009 и 2010 годы – прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Тверской областной суд через районный суд со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: