Дело 2-983/ 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
Председательствующего судьи Булыгиной Н.В.
при секретаре Желтовой A.M.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсенева С.Ф. к Администрации г. Твери, Комитету по управлению имуществом Тверской области о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство, выдачи выписки,
Установил:
Берсенев С.Ф. обратился в суд с требования к Администрации г. Твери, Комитету по управлению имуществом Тверской области о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство, выдачи выписки.
В обоснование указал, что в ноябре 2004 года истец встал на очередь для получения доли государственной собственности в процессе приватизации земельного участка 0.1 га в г. Твери для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В то время заявитель проходил службу в Военном университете ПВО в звании полковника, выслуга лет составляла более 30 лет.
На основании Федерального закона от 27.05.98 г. № 76-ФЗ ст. 17 «О статусе военнослужащих» заявитель имел право на получение доли государственной собственности. После обращения Берсенева С.Ф. в феврале 2008 г. в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери ему был дан ответ, что с 1 октября 2006 г. полномочия по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в административном центре Тверской области - городском округе Тверь осуществляет Комитет по управлению имуществом Тверской области.
В марте 2008 года Берсенев С.Ф. обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области. Из предоставленного ответа он узнал, что его обращение на предоставление земельного участка не было зарегистрировано до 01.01.2005 года. Также истцу сообщили, что в документах, переданных из Администрации города Комитету по управлению имуществом Тверской области, отсутствует запись об обращении Берсенева С.Ф. для получения земельного участка.
Однако после его обращения в Администрацию г. Твери оказалось, что в журнале Департамента управления имуществом и земельными ресурсами г. Твери, а также в электронной базе Администрации г. Твери зарегистрированных заявлений граждан за период с 1998 г. по 01.01.2005 г. его заявление не было зарегистрировано. Вместе с тем, в отделе передачи земли физическим лицам велась рабочая тетрадь желающих, где и было зарегистрировано его заявление с присвоением ему порядкового номера очереди.
В связи с указанными обстоятельствами Берсенев С. Ф. обратился в суд и просит для установления факта нахождения его в очереди на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство выдать ему выписку о постановке его на очередь с указанием порядкового номера и обязать ответчиков выделить земельный участок в г. Твери бесплатно.
В судебном заседании Берсенев С.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель Комитета по управлению имуществом Тверской области по доверенности Артюкова О.А. в судебном заседании требования истца не признала, просила в иске Берсеневу С.Ф. отказать, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. При этом указала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его обращения в орган местного самоуправления -администрацию г. Твери с заявлением о предоставлении земельного участка. Кроме того, истцом пропущен срок на обращение с настоящими требованиями.
Представитель администрации г. Твери по доверенности Репина О.Ю. в судебном заседании также не признала требования истца., представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, указала, что обращение Берсенева С.Ф. в администрации города Твери по поводу предоставления земельного участка в период 2004 по 01.01. 2005 не было зарегистрировано, в связи с чем, просила суд отказать в иске заявителю.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования Берсенева С.Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ранее действовавшей, статьей 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по месту военной службы военнослужащим - гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного)садоводства.
Содержание нормы закона свидетельствует о том, что указанной нормой закона предусмотрено отдельным категориям граждан право на получение земельного участка как по избранному месту жительства, так и по месту военной службы. Норма закона носит заявительный характер, т.е. лицо, имеющее право на получение земельного участка в собственность, должно заявить о своем волеизъявлении на получении конкретного участка.
Кроме того, Решением Тверской городской Думы №37 от 25 марта 1998 года, которое действовало на тот период времени, было утверждено Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории города Твери. Пунктами 6.1., 6.2. Положения определен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Так,согласно пункту 6.1. Положения граждане, изъявившие желание получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, обращаются с заявлением в администрацию города.
В заявлении указываются паспортные данные заявителя, состав семьи, жилищные условия, размер участка и примерное место его расположения. В случае, если заявитель пользуется льготами, к заявке прилагаются копии соответствующих документов.
В соответствии с пунктом 6.2. Положения заявление гражданина о предоставлении земельного участка регистрируется в администрации города. В течение месяца заявление должно быть рассмотрено, гражданин поставлен на учет, как желающий вести индивидуальное жилищное строительство, и оповещен.
В судебном заседании установлено, что обращение Берсенева С.Ф. в администрации города Твери в период с 2004 г. по 01.01.2005 года не поступало и, соответственно, не было зарегистрировано.
В подтверждение заявленных требований истец ссылается на наличие записи о регистрации его заявления о предоставлении земельного участка в рабочей тетради желающих, которая велась в отделе передачи земли физическим лицам Администрации г. Твери. Однако убедительных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, истцом не представлено.
Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт его обращения в орган местного самоуправления - Администрацию города Твери в соответствии с утвержденным порядком, с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Факт обращения истца в Комитет по управлению имуществом Тверской области не может служить основанием для предоставления земельного участка, поскольку нормы ст. 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратили свое действие.
Комитет по управлению имуществом Тверской области правопреемником Администрации города Твери не является и не может отвечать за действия последней по вопросам формирования очереди для предоставления земельных участков для строительства в соответствии с Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Кроме того, обращение Берсенева С.Ф. в суд имеет место за пределами срока исковой давности.
В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу требований статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Обращаясь в суд, истец связывает нарушение своего права с отменой льгот и преимуществ, раннее установленных статьей 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Статья 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» признана утратившей силу с 01.01.2005 в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Применительно к заявленным исковым требованиям истец должен был узнать о нарушении своего права с момента официального опубликования Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (дата опубликования 30.08.2004) или, во всяком случае, не позднее даты вступления указанного Федерального закона в силу, то есть 01.01.2005. Истец обратился с указанным иском 10.03.2011, то есть по истечении срока исковой давности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Берсенева С.Ф. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Берсенева С.Ф. к Администрации г. Твери, Комитету по управлению имуществом Тверской области о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство, выдачи выписки -отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме в Тверской областной суд подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери.
Председательствующий: Н.В. Булыгина
Решение изготовлено в окончательной форме 03 мая 2011 года