Дело № 2-2616/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» октября 2011 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Желтовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцова Ю.В. к Администрации г. Твери, Департаменту архитектуры и строительства администрации г. Твери о признании права собственности на нежилое помещение,
у с т а н о в и л :
Рубцов Ю.В. обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа Администрации г. Твери в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилой пристройки к жилому дому <адрес>, выраженной в письме администрации г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ №
В процессе рассмотрения дела Рубцов Ю.В. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать право собственности на нежилое помещение 1, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1095,1 кв.м. кадастровый номер №.
В обоснование уточненных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Ю.В. приобрел у ЗАО <данные изъяты> незавершенный строительством объект недвижимости (нежилое помещение).
После перехода права собственности на объект незавершенного строительства истец обратился в Администрацию города Твери с заявлением о предоставлении ему земельного участка для завершения строительства нежилой пристройки к жилому дому по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельного участка гражданину Рубцову Ю.В. для завершения строительства нежилой пристройки по <адрес>, кадастровый №» был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. от общей площади земельного участка 8882,8 кв.м. для завершения строительства нежилой пристройки и между Рубцовым Ю.В. с Администрацией города Твери был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Твери. Указанный договор аренды был продлен <данные изъяты> года.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Твери направила истцу уведомление о прекращении договора аренды земельного участка в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные объекты недвижимого имущества, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Ю.В. завершив строительство объекта недвижимости - пристройка нежилого помещения к жилому дому <адрес>, подал заявление в администрацию города Твери о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, приложив к нему документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приложены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, кроме: градостроительного плана земельного участка, который в силу закона не требовался и правоустанавливающих документов на земельный участок на момент подачи заявления, поскольку в силу Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» земельный участок на котором расположен объект недвижимости - нежилое помещение, пристроенное к жилому дому <адрес> находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Администрация города Твери в письме от ДД.ММ.ГГГГ года №-и отказала заявителю в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, пристроенного к жилому дому <адрес> на том основании, что он не представил правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка.
Получив письмо администрации города Твери истец обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о предоставлении мне земельного участка для ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта-пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года за № Комитет по управлению имуществом Тверской области отказал в предоставлении земельного участка, сославшись на пункт 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, указав, что право собственности на испрашиваемый земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ перешло к собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство жилого дома с нежилой пристройкой выдавалось ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению заявителя, требования администрации города Твери о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок и предоставление градостроительного плана земельного участка являются незаконными, в связи с чем Рубцов Ю.В. обратился в суд за защитой своих прав.
Рубцов Ю.В. в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Представитель истца по доверенности Юдичева Т.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования Рубцова Ю.В. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации г. Твери и Департамента архитектуры и строительства Администрации г. Твери в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Суд, заслушав стороны, рассмотрев имеющиеся материалы дела, считает, что исковые требования Рубцова Ю.В. подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Ю.В. приобрел у ЗАО <данные изъяты> незавершенный строительством объект недвижимости (нежилое помещение).
После перехода права собственности на объект незавершенного строительства истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка для завершения строительства нежилой пристройки к жилому дому по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельного участка гражданину Рубцову Ю.В. для завершения строительства нежилой пристройки по <адрес>, кадастровый №» был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. от общей площади земельного участка 8882,8 кв.м для завершения строительства нежилой пристройки и между Рубцовым Ю.В. с Администрацией <адрес> был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., который был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Твери. Указанный договор аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Твери направила истцу уведомление о прекращении договора аренды земельного участка в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные объекты недвижимого имущества, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Ю.В. завершив строительство объекта недвижимости - пристройка нежилого помещения к жилому дому <адрес>, подал заявление в администрацию города Твери о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, приложив к нему документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ:
-постановление Администрации города Твери «О передаче в аренду земельного участка гражданину Рубцову Ю.В. для завершения строительства нежилой пристройки по <адрес>, кадастровый №;
договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №
кадастровый паспорт земельного участка;
разрешение на выполнение строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ
договор купли-продажи незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ;
свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ
свидетельство о государственной регистрации права Серия 69-АА № от ДД.ММ.ГГГГ
акт приемки объекта капитального строительства;
заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов;
заключение о соответствии построенного объекта проектной документации
заключение о соответствии построенного объекта техническим условиям ;
схема расположения построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка;
заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации;
технический паспорт на объект капитального строительства
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приложены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, кроме: градостроительного плана земельного участка, который в силу закона не требовался и правоустанавливающих документов на земельный участок на момент подачи заявления, поскольку в силу Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» земельный участок на котором расположен объект недвижимости - нежилое помещение, пристроенное к жилому дому <адрес> находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Администрация города Твери в письме от ДД.ММ.ГГГГ года №-и отказала Рубцову Ю.В. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, пристроенного к жилому дому <адрес> на том основании, что он не представил правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка.
Получив письмо администрации города Твери Рубцов Ю.В. обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о предоставлении земельного участка для ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта-пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года за № Комитет по управлению имуществом Тверской области отказал в предоставлении земельного участка, сославшись на пункт 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12. 2004 г. № 189-ФЗ, указав, что право собственности на испрашиваемый земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ перешло к собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство жилого дома с нежилой пристройкой выдавалось ДД.ММ.ГГГГ.
Суд соглашается с мнением представителя истца, что требования администрации города Твери о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок и предоставление градостроительного плана земельного участка являются незаконными.
Земельный участок, в силу закона, находится в совместной собственности домовладельцев, Рубцовым Ю.В. было подано заявление на регистрацию права на земельный участок, но в регистрации ему было отказано, поскольку согласно п.6 инструкции «Об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества», утвержденной приказом Минюста РФ от 14. 02. 2007 г. № 29, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права могут предоставляться собственникам помещений в многоквартирном доме, а Рубцов Ю.В. является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись о регистрации права собственности на незавершенный строительством объект-пристройка к жилому дому (строительные работы выполнены на 57%)., то есть на момент подачи заявления истец не являлся собственником помещения, так как объект - нежилое помещение, пристроенное к жилому дому ещё не зарегистрирован, а объект незавершенного строительства не является нежилым помещением.
В результате отказа администрации г. Твери выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, пристроенного к жилому дому <адрес>, Рубцов Ю.В. лишен возможности зарегистрировать в указанном законом порядке право собственности на земельный участок.
Рубцов Ю.В. избирая способ защиты своего нарушенного права, не противоречащий ст. 222 ГК РФ.
По смыслу закона, созданное нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м. может считаться самовольной постройкой, поскольку строительство нежилой пристройки к жилому дому произведено без получения соответствующих разрешений.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 той же статьи ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, её осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Осуществленное истцом строительство, как установлено в судебном заседании, выполнено в соответствии со всеми требованиями и правилами, на основании проекта прошедшего все необходимые согласования.
Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии. Выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Указанное заключение является обоснованным и ничем и ни кем не опровергнуто.
В связи с данными обстоятельствами право собственности на созданное нежилое помещение может быть признано за Рубцовым Ю.В. в судебном порядке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования Рубцова Ю.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рубцова Ю.В. удовлетворить.
Признать за Рубцовым Ю.В. право собственности на нежилое помещение 1, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н. В. Булыгина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ