Дело № 2-2611/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«29» сентября 2011 года г. Тверь
Центральный суд города Твери,
в составе председательствующего судьи Михайлова А.Ю.
при секретаре Фоминой О.В.,
с участием Носкова Д.А., заместителя начальника Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области Тереховой Е.А., начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Марченко И.Е.,
в отсутствие представителей отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, УФССП по Московской области,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носкова Д.А. к Заволжскому районному отделу судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, отделу судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, УФССП по Московской области об обжаловании действий судебных приставов исполнителей, о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Носков Д.А. обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Заволжскому районному отделу судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, отделу судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, УФССП по Московской области об обжаловании действий судебных приставов исполнителей, о компенсации морального вреда.
Настоящее гражданское дело поступило в Центральный суд города Твери 12 сентября 2011 года и 14 сентября 2011 года было принято к производству суда с определением территориальной подсудности по месту нахождения ответчика в городе Твери.
В предварительном судебном заседании истец Носков Д.А. пояснил, что обратился в суд с целью признания незаконными действий (бездействия) Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, УФССП по Московской области. Требования о компенсации морального вреда связаны только с незаконными действиями (бездействием) указанных в заявлении должностных лиц в рамках исполнительного производства.
Заместитель начальника Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области Терехова Е.А., начальник отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Марченко И.Е. пояснили, что действительно из имеющихся у них документов следует, что обжалуются действия Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области и подразделений судебных приставов-исполнителей Московской области.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие (бездействие) которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом.
К должностным лицам, в частности, относятся:
должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Носков Д.А. просит признать действия Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, а также действия УФССП по Московской области и действия отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, выразившиеся в неосуществлении своих обязанностей по принятию мер по взысканию денежных средств в рамках исполнения исполнительных листов – незаконными.
Как усматривается из пояснений истца в ходе предварительного судебного заседания, Носков Д.А., по сути, обжалует действия Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области, а также действия УФССП по Московской области и действия отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха УФССП по Московской области, то есть в данном случае Носков Д.А. обжалует действия (бездействия) должностных лиц, выразившиеся в неосуществлении своих обязанностей по принятию мер по взысканию денежных средств в рамках исполнения исполнительных листов, которые обжалуются в порядке главы 25 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Таким образом, из пояснений Носкова Д.А. усматривается, что должностные лица, действия которых обжалуются, исполняют обязанность не в районе деятельности Центрального районного суда г. Твери.
Следовательно, на момент принятия дела к производству Центральным районным судом г. Твери, оно было принято с нарушением территориальной подсудности.
В соответствии со ст.33 ГПК РФ дело передается на рассмотрение другого суда, если в ходе его рассмотрения было установлено, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности.
Должностные лица, действия которых обжалуются, исполняют обязанности на территории находящейся под юрисдикцией Заволжского районного суда г.Твери.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.33 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать настоящее гражданское дело для рассмотрения по существу по подсудности в Заволжский районный суд г.Твери.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: