Дело № 2-2732/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 07 » октября 2011 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего - судьи Буланкиной Л.Г.,
при секретаре Аниковой Т.С.,
с участием представителя заявителя Ивановой Л.В.,
представителя заинтересованного лица Соколовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Холявиной Е.Ф. о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области,
у с т а н о в и л:
Представитель заявителя обратился в Центральный районный суд г. Твери с требованиями признать незаконным действие Управления Росрееестра по Тверской области по приостановлению регистрации права собственности на имя Холявиной Е.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Холявина Е.Ф. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области <данные изъяты> отдел (<данные изъяты> район) для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. В качестве документа - основания на государственную регистрацию были представлены документы: определение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №, кассационное определение <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области приостановлена государственная регистрация права на вышеуказанный земельный участок в виду того, что документы, представленные на государственную, регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не достаточно было предоставленных судебных актов, вступивших в законную силу, для чего был сделан повторно запрос в <данные изъяты> районный суд с просьбой предоставить мировое соглашение. Кроме того, в качестве основания для приостановления государственной регистрации права указан тот факт, что на земельный участок на основании постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным делам УФССП Тверской области ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован запрет регистрационных действий.
Заявитель указывает, что право собственности Холявиной Е.Ф. на спорный земельный участок возникло в порядке реализации ею своих правомочий на основании определения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, которым утверждено мировое соглашение.
По мнению заявителя ссылка на тот факт, что имеется постановление службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий, не может являться основанием для приостановлена регистрационных действий, поскольку ст. 20 Федерального закона «О государственно: регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривает такого основания для отказа в регистрации, по основаниям наличия постановления о запрете регистрационных действий.
Как указано заявителем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава было вынесено в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3, и не может быть положено в качестве оснований для отказа заявителю в регистрации прав на спорный земельный участок, поскольку установлено судебным актом после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3 незаконно зарегистрировал право на указанный спорный объект, в связи с чем было вынесено определение Лихославльского районного суда Тверской области о заключении мирового соглашения.
В судебном заседании заявитель, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 ГПК РФ не участвовал, направил своего представителя.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Иванова Л.В. заявленные требования поддержала полностью.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Соколова Ю.С. в судебном заседании пояснила, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации права основано на нормах действующего законодательства и принято в соответствии с ними, и не нарушает права и законные интересы заявителя, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в <данные изъяты> отдел (<данные изъяты> район) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ Холявиной Е.Ф. были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области уведомило заявителя о принятом решении о приостановлении регистрационных действий на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на государственную регистрацию были представлены документы-основания только определение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № и кассационное определение Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №., однако не было представлено само мировое соглашение. Кроме того, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован запрет на проведение регистрационных действий, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок проведения государственной регистрации определен ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Так, в силу п. 1 приведенной нормы Федерального закона, при проведении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделок, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными права и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав.
На основании п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В качестве документа-основания на государственную регистрацию Холявиной Е.Ф. представлены: определение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кассационное определение <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Определения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу по исковому заявлению Холявиной Е.Ф. к ФИО3 о признании права собственности на земельный участок прекращено в связи с заключением мирового соглашения. Как следует из представленной копии судебного акта, названное определение не содержит текста мирового соглашения.
Подписанное сторонами мировое соглашение на государственную регистрацию не было представлено. На основании изложенного, из представленных документов было невозможно установить вид регистрируемого права.
Если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что в соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации прав.
Иных документов, устанавливающих наличие (возникновение) права собственности Холявиной Е.Ф. на заявляемый к регистрации земельный участок на государственную регистрацию не было представлено.
Кроме того, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован запрет на проведение регистрационных действий, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись №.
Суду не представлено сведений о том, что названное постановление оспорено заинтересованными лицами, признано незаконным либо отменено.
В связи с изложенным у государственного регистратора правомерно возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права собственности Холявиной Е.Ф.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в целях устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области - с просьбой сообщить сведения о наличии (снятии, отмене) запрета; в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области - с просьбой представить мировое соглашение
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
При изложенных обстоятельствах регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области был обоснованно сделан вывод о наличии оснований для приостановления государственной регистрации. Оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с законом в связи с чем, права Халявиной Е.Ф. не могут быть нарушены.
Как следует из представленных в материалы дела уведомлений:
- в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.197 г. № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, документы на которую были представлены Холявиной Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, была приостановлена на основании заявления Холявиной Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
- на основании ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ решением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, документы на которую были представлены Холявиной Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, возобновлена на основании заявления Холявиной Е.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении государственной регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.97.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
В силу ч. 3 ст. 13 названного Федерального закона государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.
С учетом изложенного доводы представителя заявителя о нарушении Управлением Росреестра по Тверской области прав Холявиной Е.Ф. в связи с непринятием в установленный законом срок решения о государственной регистрации, противоречат законодательству.
Поскольку суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности Халявиной Е.Ф. не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного управления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 193, 194-199, 254 -258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Холявиной Е.Ф. в удовлетворении заявления о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на имя Холявиной Е.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на имя Холявиной Е.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 октября 2011 года.
Председательствующий Л.Г. Буланкина